淺析從嚴治黨視域下如何做好基層黨建工作

王祥

摘 要：全面從嚴治黨是以習近平為總書記的黨中央為保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位，作出的重大戰略部署，準確把握中央關于全面從嚴治黨的部署要求，履行好抓基層黨建的主體責任，嚴標準、嚴要求抓好高校基層黨組織建設，推動基層黨建水平不斷提升。

關鍵詞：從嚴治黨；基層黨建

全面從嚴治黨涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各個領域。作為基層黨組織，要認真學習、深刻領會其中奧義。

一、要明確加強高校黨支部建設在落實從嚴治黨要求中的位置和責任

基層黨組織是確保黨的工作順利進行、保持持久戰斗力的根本保障，是黨充分發揮戰斗堡壘作用的重要支撐力量，是把黨的路線、方針、政策落實到基層的根本著力點，全面落實從嚴治黨要求，必須要在基層黨組織自身建設上找準位置、明確責任。

（一）基層黨組織是加強黨員教育管理的堅強陣地

基層黨組織建設是黨建的最重要和最主要的基礎性工作，其中肩負著對黨員教育管理的重要職責。黨員黨性強與否、作用發揮好與否，黨支部發揮著關鍵作用；一個單位黨建工作抓得實不實、基層組織戰斗力強不強，在黨支部建設上反映得最充分。黨章規定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。因此，落實好全面從嚴治黨要求，必須從基層黨支部抓起。只有把基層黨組織基礎打牢了，戰斗力才會提升，黨員隊伍素質能力才能加強，從嚴治黨要求才能真正落到實處。

（二）基層黨組織是黨建的前沿陣地

習近平總書記強調，“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”基層黨組織處于黨的最前沿陣地，抓好黨內基本制度的落實和做好黨員群眾的思想工作關鍵在基層黨組織。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”。一些黨員、干部思想出現滑坡、產生病變，有其“總開關”沒擰緊的自身原因，也與基層黨組織陣地失守，日常工作流于形式、有效制度得不到落實不無關系。因此，必須牢牢守住基層黨組織這一陣地，切實把基層黨組織工作做扎實，構筑起堅強的戰斗堡壘。

（三）基層黨組織是展示黨形象的窗口

習近平總書記在江蘇調研時強調：“從嚴治黨是全黨的共同任務，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成。”村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。基層黨組織是黨密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的各級領導機關了解人民群眾愿望和要求的主要渠道，是人民群眾認識和了解黨的“窗口”。從一定意義上說，基層黨組織影響和帶動職工的能力就成了黨執政能力的基礎。因此，基層黨組織必須切實增強政治自覺、責任意識、主動意識，積極營造落實從嚴治黨要求的良好氛圍。

二、主動承接新使命，不斷推進基層黨組織建設上水平、上臺階

（一）著力打造高素質的基層黨組織書記隊伍

一是選優配強基層黨組織書記隊伍。建立健全黨組織書記選拔任用機制，按照主動負責、敢于擔當、素質優良、群眾擁護的原則，精心選拔、培養專職黨組織書記，不斷優化基層黨組織書記隊伍結構。二是強化基層黨組織書記提素培訓。圍繞政策理論、形勢任務、支部業務等方面，采取集中辦班、現場觀摩、座談研討等形式，大力開展基層黨組織書記培訓教育，促進黨組織書記的思想素質和工作能力整體提升。三是加強跟蹤檢查考核。通過對基層黨組織日常工作質量、落實組織生活制度情況、黨組織書記履行職責情況進行檢查指導，督促基層黨組織書記切實增強抓好黨組織工作的責任意識。

（二）全面規范基層黨組織基礎建設

一是科學優化基層黨組織設置。按照有利于強化基層黨組織服務保證監督、加強黨員教育管理、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的原則，對基層黨組織進行全面優化設置。二是建立健全基層黨組織建設制度辦法。要按照黨中央下發的黨支部建設12項制度辦法，組織建立標準化黨支部建設、黨支部書記日常履職監督考核、重要問題集體研究、黨員教育管理等制度辦法，進一步明確基層黨組織日常工作內容、落實項點、工作程序和標準，并采取日常檢查、月度抽查、季度考核、年度評估的方法，跟蹤抓好各項制度辦法的推進落實，著力推動基層黨組織建設制度化、規范化、流程化。

（三）嚴格抓好黨員教育管理

一是嚴肅黨內組織生活。嚴格落實基層黨組織“三會一課”制度，明確“三會一課”召開時限、內容、程序，確保組織生活常態化落實，切實保證組織生活的質量和效果。二是過好黨員政治生日。常態化開展黨員入黨紀念日活動，通過對過政治生日的黨員進行談心教育、組織宣讀入黨志愿書、重溫入黨誓詞、匯報個人感受，以及向黨員發送祝福短信、送紀念賀卡、贈送書籍等形式，教育引導黨員牢記黨的宗旨，時刻保持先進性和純潔性。三是亮出黨員身份。組織全體黨員佩戴黨徽上崗作業，增強黨員發揮先鋒模范作用的自覺性和主動性。牢牢把握“準確定諾”、“公開承諾”、“認真踐諾”、“組織評諾”4個環節，嚴格落實黨員安全承諾制度，讓黨員時時刻刻接受群眾的監督檢驗。四是真心關愛黨員生活。建立黨支部加強對黨員信息掌握和反饋工作機制，常態化做好走訪談心工作，全面掌握黨員思想、工作、生活狀況，及時采取有效措施進行幫扶救助。

三、積極適應新要求，進一步明確加強黨支部建設的思路和方法

通過現場調研和深入實踐，要想真正把從嚴治黨要求落到實處，切實提升基層黨組織建設科學化水平，必須進一步理清工作思路、優化工作方法、落實主體責任，著力在以下幾個方面下功夫、求實效。

（一）要在加強組織領導上明責任

一要認真履行黨組織書記抓基層黨組織建設“第一責任人”的職責。切實把加強基層黨組織建設作為抓黨建的基礎性工作揪住不放，聚精會神抓推進、抓落實，促進基層黨組織建設水平不斷提升。二要全面提升基層黨組織書記抓黨支部建設的責任意識。不斷強化角色認知，從嚴落實《黨支部書記日常履職監督考核辦法》，加大對失職失責行為問責力度，促進基層黨組織書記更好地履職盡責、發揮作用。三要嚴格落實黨員領導干部聯系黨支部工作制度。組織領導班子成員按照規定的工作職責、重點內容，持續加大對基層黨組織的指導力度，及時發現存在問題，采取有效措施加以解決。同時，要對照標準化基層黨組織創建要求，定期對各黨支部基礎工作進行平推檢查，并將檢查結果納入月度一體化考核，促進工作質量提升。

（二）要在強化制度落實上下功夫

一要抓好基層黨組織書記培訓。通過舉辦培訓班、掛職鍛煉、互檢觀摩、點評指導等方法，常態化抓好以基層黨組織各項工作制度為主要內容的培訓教育，全面提升基層黨組織書記抓落實的素質和能力。二要著力解決突出問題。認真梳理在落實制度機制中存在的問題，對問題集中的基層黨組織和普遍存在的共性問題，要采取蹲點調研、專項解剖、專題攻關的方法，深入分析存在的問題，找準產生原因，采取有針對性的措施加以解決，確保各項制度更好地落實。

（三）要在發揮典型作用上求突破

典型引路是推動各項工作落實的重要手段。從嚴打牢基層黨組織建設基礎，同樣離不開先進典型的示范引領。一要選準典型。要準確把握基層黨組織建設規律，深入開展調查研究，善于挖掘和總結加強基層黨組織建設、提升組織生活質量、加強黨員教育管理，以及創造性開展工作的好經驗、好做法，為其他黨組織樹起榜樣、立起標桿。二要樹好典型。每一個成功典型的樹立都需要一個由發展到成熟的過程。一旦確立選樹典型目標，就要不遺余力加以精心培養，在政治上維護形象，在工作上提供良好的環境和發揮作用的條件，在生活上給予更多的關心和指導，幫助其在實踐中不斷提高完善。三要發揮作用。要采取召開現場觀摩會、經驗交流會、媒體陣地宣傳等形式，大力宣傳推廣先進基層黨組織的典型經驗做法，讓其他黨組織學有目標、趕有方向。

參考文獻：

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