商務部推“黑名單”制度直銷企業還敢“出軌”傳銷嗎

申杰

繼3月21日國務院發布第676號文對《直銷管理條例》第十一條做出修改后，近日又有消息稱，商務部將研究制訂促進直銷行業發展的指導意見，以解決行業轉型升級不到位、市場競爭不公平等突出問題。還將推動修訂2005年版《直銷管理條例》，包括建立違規企業“黑名單”制度、研究制定保證金動態管理制度、幫助企業減輕負擔等在內的多項內容。

那么，國家商務部為什么要推行“黑名單”制度呢？會對直銷企業產生怎樣的影響呢？

形勢嚴峻

受處罰超3次進入“黑名單”

對于本次商務部推動修訂2005年版《直銷管理條例》的新聞，奪人眼球的無疑關于建立違規企業“黑名單”制度。此前，國家工商總局已于2015年12月30日簽署第83號令，發布了《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》，并于2016年4月1日施行，這是國務院部委第一部關于“黑名單”管理的部門規章。在這部法規里，明確了企業被列入“黑名單”的9種情形以及將受到的信用懲戒。9種情況就包括了違反《直銷管理條例》或是受到傳銷行政處罰的企業將可能被列入“黑名單”。

工商總局的“黑名單”制度公布后，對于企業的誠信經營、加強自律的作用是巨大的，加強了工商、市場監管部門對嚴重違法失信企業的管理，促進了企業誠信自律。

但是，針對直銷企業的相關條款的有效約束力還需要進一步加強，有媒體和專家認為，要最終形成監管部門聯合懲戒、直銷企業自查自律、社會公眾監督舉報的共治機制應該從具有“行業綱領性質”的法規上進行規范。……