近日,中共中央印發了《中國共產黨工作機關條例(試行)》(以下簡稱《條例》)。媒體稱這是首次在黨內法規中,對共產黨工作機關的概念、性質、作用、類型和工作原則予以明確。
《條例》中稱,黨的工作機關是黨實施政治、思想和組織領導的政治機關,是落實黨中央和地方各級黨委決策部署,實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業的執行機關。
具體來說,黨的工作機關主要包括辦公廳(室)、職能部門、辦事機構和派出機關。
黨委辦公廳(室) 黨委的綜合部門。負責推動黨委決策部署的落實,協調有關方面開展工作,承擔黨委運行保障具體事務
黨委職能部門 負責黨委某一方面工作的主管部門,行使相對獨立的管理職能,制定相關政策法規并組織實施,協調指導本系統、本領域工作
黨委辦事機構 協助黨委辦理某一方面重要事務的機構,一般是黨委為加強跨領域、跨部門的工作而設立,承擔議事協調機構的綜合性服務工作,履行特定管理職責
黨委派出機關 為加強對特定領域、行業、系統領導而派出的工作機關。據專家介紹,嚴格來說,中央巡視組也屬此類
有關黨的工作機關的設立,《條例》明確了“精簡”、“效能”的原則。
以部(廳、室)務會或者委員會為領導機構和決策形式;一般由正職、副職、派駐紀檢組組長或者紀工委書記及其他成員組成。
※黨的工作機關正職由上級機構領導成員兼任的,可以設常務副職,協助處理日常工作;黨的工作機關不設正職領導助理,一般不設秘書長。確有必要時,經黨中央批準,黨中央職能部門可以設秘書長
黨的工作機關可以與職責相近的國家機關等合并設立或者合署辦公,合并設立或者合署辦公仍由黨委主管。
《條例》還對黨的工作機關的決策形式、工作規則作出了詳細規定。
《條例》強調了“民主集中制”原則,要求凡屬本機關的“重大事項”,由領導班子集體研究決定。“重大事項”的決策,一般都要經過調查研究、征求意見、專業評估、合法合規性審查和集體討論決定等程序。
※所謂“重大事項”,包括貫徹落實中央、上級、本紀黨委的決定和部署;貫徹執行本機關職責范圍內相關方針政策與法律法規的具體措施;也包括本機關重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等諸多事項。
資料來源:新華社、中國共產黨新聞網、中組部官網