奧巴馬執政八年得與失

湯先營

隨著1月20日白宮易主，美國正式步入“特朗普時代”，奧巴馬時代大幕落下。作為美國第一位非洲裔總統，奧巴馬上任時廣受期待。8年過去，奧巴馬的政績究竟如何，各界褒貶不一，莫衷一是。

經濟政策差強人意

2008年，擺在奧巴馬面前的，是剛被金融危機席卷的美國，一個步履蹣跚的美國，失業率和財政赤字居高不下，經濟增長難以為繼。因此，他上任后推行的大部分改革都圍繞拯救金融企業。

在刺激政策和量化寬松的助推下，近年來美國經濟保持了2%～3%的增長速度。從美國勞工統計局的數據看，奧巴馬上臺后的2009年10月，美國的失業率高達10.2%，而到了奧巴馬離任的2017年1月，美國的失業率則維持在5%左右。因此，從防止美國經濟二次衰退而言，奧巴馬的表現還算差強人意。

政治遺產人走茶涼

在過去8年間，如果要說奧巴馬最遺憾的事情，恐怕就是控槍法案未通過了。2012年美國康涅狄格州桑迪胡克小學發生槍擊案，令奧巴馬落淚，他發誓要努力讓國會通過新的槍支管理法律，無奈國會拒不合作。隨之而來的幾年內美國校園槍擊事件頻發，而控槍立法因國會兩黨對立陷入停滯。

對奧巴馬自己而言，執政8年最美好的瞬間或許當屬醫改法案通過那一刻，該法案旨在幫助沒有醫療保險的低收入群體獲得可支付的醫療保險，可被稱作奧巴馬內政上最大的政治遺產。但令人唏噓的是，新當選總統特朗普上任后簽署的首道行政命令就是叫停奧巴馬醫改法案。

外交成績得失各半

在外交活動中，奧巴馬頗有一些“得意之作”，其中包括簽署《巴黎協定》、達成伊核協議以及改善美古關系等。

在應對氣候變化方面，奧巴馬不遺余力在國內推行減排和清潔能源，并與中國聯手推動巴黎氣候變化協議的簽訂和生效。中美作為世界兩個最大經濟體和最大排放國在應對氣候變化問題上的合作得到了國際社會的認可。

改善美伊關系則是奧巴馬“巧實力”外交的另外一個亮點。2015年7月14日，伊核六國與伊朗在維也納達成歷史性的全面解決伊朗核問題的協議，伊朗同意縮減核能力，以換取國際社會解除多年來重創伊朗的制裁措施。

2016年3月，奧巴馬訪問古巴，成為自1928年以來首位訪問古巴的美國在任總統，他與古巴領導人勞爾·卡斯特羅的會談也成為寫入歷史的重要時刻。通過改善對古關系，美國“穩固了后院”。

當然，奧巴馬在外交領域亦失分不少，最令奧巴馬無奈的就是中東政策的失敗。他從阿富汗和伊拉克戰場撤回美軍，造成中東權力真空，給國際恐怖勢力崛起創造了空間，多國陷入動蕩。極端組織“伊斯蘭國”利用美軍撤出的空隙在中東、北非地區肆無忌憚地滲透，并使得敘利亞局勢進一步惡化。在任期尾聲，奧巴馬在敘利亞問題上的無所作為也廣受詬病。

無可奈何花落去。奧巴馬的身上曾被打上很多“烙印”：黑人、年輕、明星光環、善于自我調侃等。如果說8年前，奧巴馬接過的是經濟危機中的美國，而8年后的兩黨總統候選人“互撕”“互黑”的奇觀，讓全世界看到，奧巴馬留下了一個裂痕深刻的美國，其人功過恐怕還得留給歷史來評判。

（摘自《光明日報》）