奧巴馬執(zhí)政八年得與失

湯先營

隨著1月20日白宮易主，美國正式步入“特朗普時代”，奧巴馬時代大幕落下。作為美國第一位非洲裔總統(tǒng)，奧巴馬上任時廣受期待。8年過去，奧巴馬的政績究竟如何，各界褒貶不一，莫衷一是。

經(jīng)濟(jì)政策差強(qiáng)人意

2008年，擺在奧巴馬面前的，是剛被金融危機(jī)席卷的美國，一個步履蹣跚的美國，失業(yè)率和財政赤字居高不下，經(jīng)濟(jì)增長難以為繼。因此，他上任后推行的大部分改革都圍繞拯救金融企業(yè)。

在刺激政策和量化寬松的助推下，近年來美國經(jīng)濟(jì)保持了2%～3%的增長速度。從美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)看，奧巴馬上臺后的2009年10月，美國的失業(yè)率高達(dá)10.2%，而到了奧巴馬離任的2017年1月，美國的失業(yè)率則維持在5%左右。因此，從防止美國經(jīng)濟(jì)二次衰退而言，奧巴馬的表現(xiàn)還算差強(qiáng)人意。

政治遺產(chǎn)人走茶涼

在過去8年間，如果要說奧巴馬最遺憾的事情，恐怕就是控槍法案未通過了。2012年美國康涅狄格州桑迪胡克小學(xué)發(fā)生槍擊案，令奧巴馬落淚，他發(fā)誓要努力讓國會通過新的槍支管理法律，無奈國會拒不合作。隨之而來的幾年內(nèi)美國校園槍擊事件頻發(fā)，而控槍立法因國會兩黨對立陷入停滯。

對奧巴馬自己而言，執(zhí)政8年最美好的瞬間或許當(dāng)屬醫(yī)改法案通過那一刻，該法案旨在幫助沒有醫(yī)療保險的低收入群體獲得可支付的醫(yī)療保險，可被稱作奧巴馬內(nèi)政上最大的政治遺產(chǎn)。但令人唏噓的是，新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普上任后簽署的首道行政命令就是叫停奧巴馬醫(yī)改法案。

外交成績得失各半

在外交活動中，奧巴馬頗有一些“得意之作”，其中包括簽署《巴黎協(xié)定》、達(dá)成伊核協(xié)議以及改善美古關(guān)系等。

在應(yīng)對氣候變化方面，奧巴馬不遺余力在國內(nèi)推行減排和清潔能源，并與中國聯(lián)手推動巴黎氣候變化協(xié)議的簽訂和生效。中美作為世界兩個最大經(jīng)濟(jì)體和最大排放國在應(yīng)對氣候變化問題上的合作得到了國際社會的認(rèn)可。

改善美伊關(guān)系則是奧巴馬“巧實(shí)力”外交的另外一個亮點(diǎn)。2015年7月14日，伊核六國與伊朗在維也納達(dá)成歷史性的全面解決伊朗核問題的協(xié)議，伊朗同意縮減核能力，以換取國際社會解除多年來重創(chuàng)伊朗的制裁措施。

2016年3月，奧巴馬訪問古巴，成為自1928年以來首位訪問古巴的美國在任總統(tǒng)，他與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅的會談也成為寫入歷史的重要時刻。通過改善對古關(guān)系，美國“穩(wěn)固了后院”。

當(dāng)然，奧巴馬在外交領(lǐng)域亦失分不少，最令奧巴馬無奈的就是中東政策的失敗。他從阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場撤回美軍，造成中東權(quán)力真空，給國際恐怖勢力崛起創(chuàng)造了空間，多國陷入動蕩。極端組織“伊斯蘭國”利用美軍撤出的空隙在中東、北非地區(qū)肆無忌憚地滲透，并使得敘利亞局勢進(jìn)一步惡化。在任期尾聲，奧巴馬在敘利亞問題上的無所作為也廣受詬病。

無可奈何花落去。奧巴馬的身上曾被打上很多“烙印”：黑人、年輕、明星光環(huán)、善于自我調(diào)侃等。如果說8年前，奧巴馬接過的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的美國，而8年后的兩黨總統(tǒng)候選人“互撕”“互黑”的奇觀，讓全世界看到，奧巴馬留下了一個裂痕深刻的美國，其人功過恐怕還得留給歷史來評判。

（摘自《光明日報》）