三級聯動 精準到人 方城縣健康扶貧關注病困人口

方城縣現有120萬人，貧困人口35460多人，占總人口的2.95%，這些貧困人口中因病致貧和因病返貧的占50%以上。近年來，該縣衛生計生委把健康扶貧作為扶貧攻堅的突破口，實施“三級聯動，精準到人”策略，將健康扶貧工程關注于病困人口，取得了顯著的效果。

——實行三級聯動。整合縣、鄉、村各級醫療衛生單位、計生服務機構人才力量，提升健康促進服務能力。

——開展宣傳教育。組織開展全民健康知識教育。進行衛生計生健康知識、優生優育、生殖保健知識宣傳，倡導健康文明行為方式，實施心理健康疏導干預行動，多形式、全方位傳播健康知識。

——實施傾斜政策。對貧困群眾全面實施“兩提高、兩降低”政策。即：提高貧困人口新農合門診報銷水平，提高政策范圍內報銷比例；降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險報銷起付線，降低貧困人口大病費用個人實際支出。

——推行保健試點。由于個別鄉村醫療衛生條件落后、收入低，導致因病致貧、返貧現象相當突出。這部分貧困家庭要脫貧，必須首先解決治病問題。只有治好病，才能減輕經濟壓力。為有效解決這一問題，該縣在全縣四個鄉鎮進行全民預防保健試點工作，去年在全縣全面推開，內容包括開展全民免費體檢、建立健康檔案、對建卡貧困戶實行精細化健康管理和跟蹤服務等。

——實施上門服務。對因病致貧、返貧的農戶，縣、鄉衛生計生部門逐戶逐人登記造冊，建立健康檔案，實行定戶、定人幫扶。一是縣直各醫院定期到重點戶為病人做病況檢查，實施治療。二是鄉鎮衛生院定期巡回各村，對村民進行健康檢查，掌握村民健康狀況。三是各村（社區）衛生服務站定期對本轄區貧困家庭病人進行治療效果監測，發現問題及時治療或協助轉診治療。

方城縣將健康扶貧傾注病困人口，使扶貧工程在短期內取得了明顯的社會效果。先后有2500多人在健康扶貧中治愈了疾病，有132戶貧困農民在健康扶貧中脫離貧困，為35000多名貧困人口提供了保健服務。（方城縣衛生計生委 林繼東）