法律碩士實踐基地建設研究

（黑龍江大學，黑龍江 哈爾濱150080）

摘 要：法律碩士作為專業碩士的一個類別，應當注重培養人的職業能力，以培養出具備實踐能力、專業素養以及較高法律職業道德的專業性人才為導向。實踐是培養法律碩士的關鍵環節，實踐基地的情況直接影響到法律碩士的實踐質量。文章從目前常見的三種法律碩士實踐基地入手，分析了這些基地的現實狀態、在法律碩士實踐活動中起到的作用以及存在的相應問題，并提出了完善法律碩士實踐基地的建議。

關鍵詞：法律碩士；實踐基地；模擬法庭

中圖分類號：G643 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）05-0051-03

一、法律碩士培養的實踐基地模式概述

我國目前在培養法律碩士研究生的教學活動中，通常以國內外案例為素材，將權威論文作為支撐，積極與國家司法考試內容進行對接，培養學生運用法律思維獨立思考以及進行運用的能力。目前在教學中培養法律碩士研究生實習實踐方面的形式主要包括開設法律診所教學、設立模擬法庭訓練、走入實踐基地進行實習三種模式。

首先是法律診所實踐基地教學模式。法律診所實踐基地教學模式發源于美國，又被稱為“臨床法律教育”，是參照醫學院的臨床醫學設立的，是一種以學生為主角、以教學為主要目的、以法律援助為手段，在教學過程中適用案件討論、模擬角色、針對每個學生進行單獨指導、在實踐中教學，培養學生運用法律思維進行獨立思考的能力的實踐形式[1]。區別于傳統教學模式，法律診所更具有實踐性、技術性與開放性的性質，教師在課程中指導學生為當事人提供法律咨詢，進行案件的診斷，并對案件中涉及的法律問題提供適當的法律對策，為當事人提供法律服務，使學生在司法實踐中學習和運用法律知識，培養學生的職業技能和職業道德意識，提高學生的司法實務技能。

法律診所實踐基地在我國目前已經覆蓋了大多數著名大學的法學院以及各政法類高校，區別于傳統教學將學習法學理論、鍛煉分析能力、獨立思考能力作為重中之重，克服了教師向學生單方面地傳遞知識的弊端。法律診所可以使學生以一個普通公民的身份站在另一個角度看待社會案件，提供法律咨詢、前往法律援助中心為社會中的弱勢群體提供法律援助，使學生在參與社會實踐的過程中重新認識和看待法律，對法學專業有了更加深刻的見解和認識。法律診所實踐模式是我國目前培養法律碩士研究生有效的方法之一。

其次是模擬法庭訓練實踐基地模式。模擬法庭是在教學過程中被各大法學院廣泛采用的一種實踐教學方式，同法律診所一樣，最早起源于美國法學院的“moot court”課程[2]，是學院舉辦的模擬真實法庭設立的虛擬法庭。模擬法庭挑選典型的法庭案例，分別由不同的學生在其中扮演不同的角色，并在模擬真實法庭環境下，按照法定的程序演繹法庭審判案件的真實過程。在模擬角色中，教師主要將學生分為三組，他們分別擔任原告、被告以及審判人員的角色。此外，三組人員在開庭之前各自進行獨立準備，盡量在庭前不進行交流，盡可能充分地模擬法庭審判的真實情況。

模擬法庭訓練可以增強學生將課堂理論在實踐中運用的能力，并使得學生在專業知識、法學理論以及司法制度的實際運用方面得到充分鍛煉，使得學生在準備開庭以及庭審過程中自己體會理解實體法律的運用，以及訴訟程序中每個程序設置和存在的原因，加深學生對課堂理論的理解和記憶。同時它也鍛煉了學生寫作法律文書的能力、運用證據的能力等。這一切都為學生領悟理論知識提供了直觀的實踐經驗。

最后是校外實踐基地見習模式。法學是一門應用性很強的學科，將理論知識運用于實踐當中是法學學習的主要目的，立足于社會生活，注重實踐經驗成為法律碩士學習的一大特點。校外實踐基地見習模式便是將學生帶到校外法律一線實務當中，讓學生直接接觸法律實務，由有經驗的法律實務工作者指導學生，使學生在法學實務領域更加自信，也會增強學生對法學本身的興趣，使法律學習更生動，也更貼近實際。

常見的校外實踐基地見習模式，包括充分聯系和利用公檢法系統的司法資源、律師事務所以及企事業單位的條件，盡量創造條件讓學生進入這些單位進行深入實習，使他們真正接觸到真實的法律問題和法律案件，開展法庭觀摩、案件分析處理、企業法務處理等實踐法律活動，保證學生可以深入基層，深入公檢法、律所、企事業單位等一線進行實務學習和操作，最終使得學生可以在實習過程中更好地學習法律知識，并將法學理論進行充分論證以及應用。目前為止，學生去實踐基地進行實習已經成為法律碩士研究生實習實踐的一種重要形式。

二、法律碩士不同實踐基地模式分析

法律診所實踐基地教學模式能使學生在診所當中接觸到很多真實的案例，一些案例中涉及很多專業學科的交叉，甚至可能在一個案例當中同時涉及民法、經濟法、刑法、行政法等學科，這樣復雜些的案例更有助于增強法律碩士研究生對法律的綜合運用和理解能力。為了多角度實訓學生，法律診所選擇的案例往往具有復雜性和疑難性，這樣能促進學生積極思考，調動學生學習的能動性。在傳統的教學模式當中，教師往往在課堂上占有主要的地位，學生是被動學習。在法律診所模式當中，學生與教師處于平等的地位，大家在一起平等地討論案件以及積極運用法律思維，這更會促進學生主動學習的積極性。在以往的傳統教學當中，無論是學生還是教師都經常會忽略法律職業道德的培養。傳統課堂的教學模式僅通過教師講述法律職業道德，學生是無法真正體會職業道德的意義的，從而對法律職業道德形成了一種模棱兩可的態度。在法律診所當中，學生通過親身接觸真實案例，在運用課堂中已經掌握的專業法律理論的同時，經常會遇到法律道德、職業倫理等問題帶來的困惑，此時教師對其進行示范和指導，會對學生產生事半功倍的效果，使其深刻理解法律職業倫理的內涵。

法律診所作為一種從美國引進的培養學生實踐能力的教學方法，由于中美兩國在政治制度、司法條件、文化背景、思維模式等方面存在較大差異[3]，因此，法律診所實踐基地教學模式在我國的適用并非一帆風順，在實踐的過程中出現了很多問題。首先，我國法律診所實踐基地面臨師資力量嚴重不足的問題，制約了法律診所的全面發展[4]。法律診所實踐基地教學模式自身所具有的實踐特性對于診所教師的選擇必然要有針對性，他們不僅需要具有深厚的法學理論功底，同時還要具備豐富的實踐經驗。而在高校當中，同時具備這兩個條件的教師往往都屬于教師隊伍中的精英，在任何行業當中精英都是少而又少的，再加之高校中教師相對是自由的，他們是否愿意參與法律診所實踐基地教學模式多憑借教師個人的興趣和愛好，事實上，很多人是不愿意參與其中的。這導致了診所教師資源力量的明顯不足。在實踐中可以看出，診所課程并不能全面大規模地展開，通常只是小規模教學，使法律診所的優勢并不能全面顯現出來。其次，經費投入的不足也限制了法律診所實踐基地教學模式的全面實施。顯而易見，法律診所實踐基地是一種高投入的教學模式，要想保障法律診所實踐基地模式長久穩定地發展下去，無疑需要充足穩定的資金來源，也要有較好的工資待遇和福利，充足的資金投入和預算，才能使教師和學生放手大膽地進行案件的研究與調查。目前為止，高校當中并沒有針對法律診所的專門的預算，診所的主要資金來源為高校內部或者政府撥款，教育經費并不充裕。沒有充裕的經費支撐，診所的運行難以維持，導致一些診所項目停滯不前。

模擬法庭訓練模式目前作為一種常見的法律碩士研究生的實踐模式，使得學生可以親身經歷庭審活動，能使學生自己掌握整個法庭，從庭前準備至開庭審理，讓學生能夠站在整體和全局視角得到訓練，鍛煉學生思考問題的全局性和縝密性。讓學生親身參與模擬審判程序，有利于學生對整個審判過程的理解，并加深對過程中遇到的問題的思考。讓每個學生扮演不同角色也可以使得學生在處于不同角色過程中對不同的法律職業進行思考，鍛煉學生各種不同的職業能力，使得學生能夠找到適合自己的職業定位，有利于學生對其職業生涯進行規劃。

模擬法庭實踐模式在實行當中也存在很多問題，在實際教學中起到的作用并沒有達到設立模擬法庭的初衷。首先，課程在設置時的目的五花八門，運行過程中也往往具有很強的表演色彩。很多模擬法庭的設立是為了增強學生的實踐能力，而也有很多模擬法庭的設立變成了讓學生表演的目的。學生沒有獨立的思考審判過程以及案件當中遇到的問題，變成了在開庭之前大家在一起討論案件以及確定開庭審理時每個人的“臺詞”。案件的類型也過于單一，往往是民事類案件或者刑事案件，類似于國際法、國際經濟法等案件在模擬法庭中鮮少出現，更別說是以英語作為庭審語言的庭審情況。另外，模擬法庭課程的設立也并不是十分充足，往往一學期只有幾次甚至一次，也甚至幾學期就一次作為選修課或者隱形課程來進行。其次，模擬法庭在實際運行當中常常被過分注重于形式，害怕在庭審過程中出現問題而使得每個人都已經在庭審中充分確定自己的角色以及應該說的話，只考慮了表演的順利。學生缺乏了對于庭審獨立的思考，使得學生不能在庭審前獨立思考案件，寫好法律文書，并在庭審過程中隨機應變，積極應對庭審過程中可能出現的各種問題和狀況。開庭過程中少了學生們唇槍舌劍、據理力爭的精彩，卻多了那些呆板的對白，對于學生思考其職業生涯規劃更是無從說起。再次，學生對于模擬法庭的參與熱情和參與度不高。由于模擬法庭的課程有限，法庭需要的實際參與人員有限，所以真正能夠參與到模擬法庭實踐中的學生很少，也使得學生的積極性大大減小。同時，很多同學在法律碩士研究生在讀期間面臨寫論文、找工作等壓力，很多學生沒有精力參加模擬法庭活動。這些問題的同時存在，影響了法律碩士參加模擬法庭活動的熱情。另外，能夠參與模擬法庭的人數少，模擬法庭又具有很強的表演性質，使得模擬法庭最終變成了學校當中少數人的一種游戲，沒有發揮出模擬法庭原本的效用。

校外實踐基地見習模式是三種模式當中最重要的一種實踐模式。學生們親臨法律實務一線工作，親身經歷體會法律一線工作內容以及思考法學原理在實踐中運用的問題，感受法律工作的真實情況，并可以在工作中鍛煉自己對法律職業倫理問題的思考，提高法律職業素質。學生在實踐當中可以一邊工作，一邊向身邊有經驗有水平的法律實務工作者學習。學生在真正的實務工作環境中會真正遇到很多復雜的問題和挑戰，可以鍛煉自身解決復雜問題和實踐難題的能力。校外實踐基地見習模式與法律診所實踐模式、模擬法庭實踐模式相比較，有一個明顯的優勢，即可以充分利用檢察院、法院、政府單位、律師事務所、各企事業單位的社會資源，可以使廣大的法律碩士研究生參與到實踐基地見習當中，達到事半功倍的效果。

校外實踐基地見習模式也存在諸多的問題：一是，學校單方和工作單位之間的合作意愿與單位實際能提供的支持之間存在落差。能夠符合學校與之合作進行法律碩士研究生校外基地見習模式的合作單位相對要求比較嚴苛。一般來講，能夠達到條件的合作單位往往需要具備能夠同時提供給一定數量研究生進行專業實踐，能夠提供符合數量的具有專業指導教師技能的專業技術人員，能夠保障在單位實習的研究生的住宿和飲食，以及能夠提供一定的衛生環境和安全條件。此外，其還需要單位在此前已經經過長期、穩定、有效、規范的經營運作，保證學生可以學習到專業且規范的實習技能。以上這些嚴苛的條件，使得很多單位，包括法院、檢察院等，對于與高校進行合作的熱情不高，而社會中符合條件的企事業單位也相對較少，這使得實踐基地見習模式變得很難落實。二是，校外實踐見習基地的導師隊伍相對滯后于法律碩士研究生教育。高校作為高層次理論學習單位，接收并傳授給學生的一般為最新的國內外理論以及學術研究成果，其理論先進性經常超越于法務實踐。而在一線接觸法務工作的工作人員通常由于精力、資金以及體制等原因導致知識理論相對滯后。在實習單位中能夠符合帶實習研究生的教師少之又少，學生在實踐實習中與指導教師缺乏積極有效的溝通，造成實習研究生的理論知識與實踐相脫節，進而導致他們心理上的困惑和職業上的困惑。

三、完善法律碩士實踐基地建設的建議

從國家的角度看，國家對于法律碩士研究生培養實踐基地建設主要起政策性的作用。明確法律碩士教育的主要目標，制定一套法律碩士研究生實踐基地鼓勵機制，盡量平衡、滿足各方的合理利益訴求，在國家政策允許的范圍內給予各方一定的優惠和政策，增強各方對于法律實踐活動的積極性和熱情[5]。相應的鼓勵機制和優惠政策會促進各個單位以及高校、法律碩士研究生都愿意積極參與到實踐基地中去。轉變各方的思維，促使各方之間形成互利雙贏的運行模式。例如給高校、法院、檢察院等劃撥適當的實踐經費，提高實踐教學中教師的工資待遇，給予為法律碩士研究生提供實踐條件的企事業單位、律師事務所適當的稅收優惠政策，促使各方積極給予法律碩士研究生實踐以方便。

從高校自身角度看，高校對于法律碩士研究生培養基地建設起著至關重要的作用。轉變高校對于學生培養計劃中重學術而輕實踐、重理論學習而輕實際操作的傳統思想觀念，增強對培養法律碩士研究生目的的明確認識。首先，在高校內部要明確對于法律碩士研究生實踐的重要性認識。加強對法律碩士研究生實踐基地建設的重視，適度增大實踐基地建設的經費，對于參與實踐基地活動的教師在教師評審時適度加分，增強實踐活動的師資力量。有條件的高校可以邀請法官、檢察官、資深律師、法務人員等具有豐富實踐經驗的人參與到學校的實踐活動中，使我們的校內實踐活動更加完善和豐富。鼓勵學生積極參與校內外的實踐活動，并將學生參與實踐活動的表現列為評獎、評優等事項的標準之一。積極聯系校外符合條件的單位尋求合作，積極與社會單位進行交流與溝通，爭取同更多的法院、檢察院、政府機關、企事業單位、律師事務所之間合作，建立實踐基地，借此擴大校外法律碩士研究生實踐基地的規模。

從社會的合作單位角度來看，社會上的合作單位對法律碩士研究生實踐基地建設最終的實現效果起到重要的作用。轉變現有社會單位對法律碩士研究生校外實踐的觀念，明確法律碩士研究生與一般實習生之間的區別，在心理層面上轉變以往把法律碩士研究生當作“麻煩”、“拖累”這種偏見，認真對待并尊重法律碩士研究生到校外實踐的來之不易的機會，以科研以及專業的精神和技能來解決法律碩士研究生在實踐活動中遇到的困惑，傳授自己的豐富實踐經驗。同時，社會單位應該整合、統籌、合理安排自己的資源， 按照與實習單位簽訂的具體協議為學生提供符合要求的生活環境與工作環境，并合理分配單位現有資源，使得資源的分配達到利益最大化。另外，社會單位與學校之間積極溝通，主動配合，在良好的合作環境下獲得互利共贏的效果。

參考文獻：

[1]曾憲義.法律碩士專業學位教育的創建與發展[J].學位與研究生教育，2002，（1）.

[2]葛云松.法學教育的理想[J].中外法學，2014，（2）.

[3]李泉.我國診所法律教育若干問題芻議[J].絲綢之路，2011，（10）.

[4]文冠華，姜文忠，陳宏量.抓好專業實踐環節，確保全日制專業學位研究生培養質量[J].學位與研究生教育，2010，（8）.

[5]張東海，陳曦.研究型大學全日制專業學位研究生培養狀況調查研究[J].高等教育研究，2011，（2）.

收稿日期：2016-09-01

作者簡介：哈書菊（1971—），女，黑龍江佳木斯人，黑龍江大學法學院教授，主要從事訴訟法研究。

基金項目：中國學位與研究生教育學會研究課題“法律碩士研究生培養過程質量研究”（2015Y0403）；2015年黑龍江大學學位與研究生教育教學改革專項項目“法律碩士課程體系研究”（JGXM_YJS_2015002）；2015年黑龍江省學位與研究生教育教學改革一般項目“法律碩士課程體系研究”（JGXM_HLJ_2015053）的中期研究成果