大力實施創新驅動發展戰略大幅提升全面創新能力

近年來，山東省大力實施創新驅動發展戰略，在許多方面進行了積極探索，取得了明顯成效。一是創新環境優。2015年以來，山東省委、省政府先后出臺了關于深入實施創新驅動發展戰略的意見、深化科技體制改革加快創新發展的實施意見；2016年7月，省委專題研究科技創新工作，確定進一步加快建設創新型省份，推動我省科技創新走在前列，全省創新創業的氛圍和環境進一步優化。二是投入力度大。近年來，山東省持續加大對創新創業的扶持力度，省級財政每年安排專項資金10億元左右，集中用于核心技術研發、重大成果產業化、國際科技合作和新型產業培育等。三是平臺支撐好。全省擁有國家級企業技術中心166家、國家地方聯合實驗室53家，均居全國第一位，青島海洋科學與技術國家實驗室、國家超算濟南中心、濟南量子科學技術研究院等一批國字號研發平臺先后建成投運，黃河三角洲國家農高示范區加快發展，成為創新驅動發展的強力支撐和重要載體。四是創新成果多。企業創新主體地位不斷強化，組建產業技術創新聯盟134家，65%以上的大中型企業建立了技術研發機構。五是示范效應強。成功獲批山東半島自主創新示范區，有力引領和帶動全省創新驅動發展。特別是近年來還承擔了各類國家級改革試點130多項，涉及經濟社會發展眾多領域，取得了一批可復制、可推廣的試點經驗。

王乃靜委員建議國家同意將山東納入國家全面創新改革試驗區范圍，并在科技體制改革、鼓勵創新政策、人才扶持支撐、金融服務模式等方面給予政策支持。

一是建議國家發改委、科技部支持開展科技體制改革和機制創新。

二是建議財政部會同有關部門支持探索鼓勵創新創業的普惠稅制。

三是建議人社部會同有關部門完善外籍高層次人才引進政策。

四是建議中國人民銀行會同有關部門支持開展投貸聯動等金融服務模式創新。