新時期我國農技推廣體系建設的若干建議

楊愛華

農業技術推廣是我國建立在縣鄉提供農業生產技術服務的公益機構，是推動農業生產力發展的重要力量，是促進農業發展方式轉變和農業轉型升級的重要支撐。為農業推廣體系在推動我國農業科研成果和實用新技術盡快轉化應用，提高科技對農業發展的貢獻率，促進農業可持續發展，本文就新時期我國農業技術推廣體系建設提出若干建議。

1 教育、科研、農業有機結合

我國農業科技創新的科研院所和高等院校數量眾多，科研成果豐碩，但不重視成果在農村、農業的轉化，忽視推廣價值。農業科研單位應與農技推廣體系的無縫連接并建立互動機制，農技推廣部門可設立“技術創新專員”，專職與科研單位緊密聯系并收集、篩選農業科研成果，作為科研機構和農業推廣體系之間的信息交流“中轉站”，保證科技成果的轉化效率和適用性，促進農業科技成果“產學研用”有機結合。

2 以錢養事

制度創新，走農技推廣服務市場化的路子。轉變政府職能，構建政府“花錢買服務”，構建新型農村公益性事業服務體系，可減少政府供養“農技推廣人員”的費用支出，也能提高合同方服務的積極性，政府為高質量的農業技術服務“買單”贈送給農民。另外，在一定程度上改善農技推廣機構人員臃腫、工作效率低的問題，提高農民對農技服務的滿意度。

3 農技推廣外包服務

目前，農民對農技推廣外包服務的“自掏腰包”支付意愿并不高，政府仍然是農技推廣體系的主體。若實行有償的外包技術服務，重點應是效益好的經濟作物，大田等糧食作物仍需政府無償技術服務。農技服務人員和農民利益共享、風險共擔，引入市場競爭機制，政府行為和市場競爭相結合，減少農民承擔的風險，提高農民自愿自付農技推廣外包服務費用的主動性。

4 農技人員“蹲點”

農技人員“蹲點”服務合作社、農業企業、種植養殖大戶、家庭農場等經營主體，利用農業推廣體系和信息資源，開展覆蓋產前、產中、產后流通的農業生產全產業鏈服務。

“蹲點”的農技人員是農業信息服務員，及時為農民提供農事、農情、市場等信息；是質量安全監管員，宣傳農產品質量標準，輔助做好農業投入品監管，反饋農產品質量安全動態；是農民權益的維護者，宣傳農業法規，指導農民選用農業投入品，提高農民的質量意識和維權能力；是“三農”情況調查員，調研當地的農業生產、農村發展情況，在實踐中學技能、受鍛煉、強本領。