興城市農(nóng)民科技培訓(xùn)存在問題及發(fā)展對策

喬春陽

農(nóng)民科技培訓(xùn)是提高農(nóng)民科學素質(zhì)的重要途徑，農(nóng)民是農(nóng)村發(fā)展的根本所在，所以農(nóng)民科學技術(shù)培訓(xùn)對農(nóng)村的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。筆者通過對興城市農(nóng)民科技培訓(xùn)情況的實地調(diào)查，得出結(jié)論，并提出解決方案和建議。

1 存在問題

目前興城市農(nóng)民科技培訓(xùn)主要存在投入不足，需求旺盛，培訓(xùn)主體不明確，培訓(xùn)效果難以評價等問題。但是興城市是一個以農(nóng)業(yè)為主的城市，農(nóng)民在全市人口中占有很大的比例，農(nóng)村耕地面積較大，農(nóng)民大多數(shù)仍以農(nóng)耕收入為主要生活保障，所以加強興城市的農(nóng)民科技培訓(xùn)工作勢在必行。

農(nóng)民的科技培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)實際情況選擇培訓(xùn)模式。興城市直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)眾多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展也不均衡，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況來選擇培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，要避免培訓(xùn)模式過于單一，培訓(xùn)形式過于籠統(tǒng)。基于興城市的基本情況分析，剩余勞動力要大量轉(zhuǎn)移，可選擇陽光工程科技培訓(xùn)模式與技術(shù)學校科技培訓(xùn)模式，例如海濱鄉(xiāng)、大寨鄉(xiāng)等；對于文化水平普遍較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且農(nóng)民收入也較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，例如南大鄉(xiāng)、沙后所鄉(xiāng)等，可選擇職業(yè)學校科學技術(shù)培訓(xùn)模式；對于技術(shù)文化水平比較高但是農(nóng)民的經(jīng)濟收入比較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以選擇培訓(xùn)卷培訓(xùn)模式，例如舊門鄉(xiāng)、三道溝鄉(xiāng)等；對于勞動力密集型企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如高家?guī)X鄉(xiāng)，可以選擇用工企業(yè)為主的培訓(xùn)模式。

提高農(nóng)民科學技術(shù)培訓(xùn)效果重點要掌握農(nóng)民的實際情況，要根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)過程中存在的問題及需求來選定培訓(xùn)的內(nèi)容；要根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容來制定不同的培訓(xùn)方法；培訓(xùn)的時間要根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)活動的規(guī)律來制定；培訓(xùn)人員要用通俗易懂的語言傳授科技知識。

2 發(fā)展對策

2.1 加大政府投入力度，保證培訓(xùn)經(jīng)費支持

農(nóng)民科技培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程，需要強有力的支持，尤其是經(jīng)費的持續(xù)投入來保障其發(fā)展。政府作為社會服務(wù)的主體，理所當然應(yīng)該是農(nóng)民科技培訓(xùn)的投入主體，加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)的經(jīng)費投入，并且保證經(jīng)費連年穩(wěn)定增長。當然，培訓(xùn)的投入可以鼓勵社會多元化，企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)民合作組織等都可以作為投入主體，有針對性的鼓勵和發(fā)展社會力量來進行農(nóng)民科學技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費的投入，并逐步建立以政府投入為主導(dǎo)的投資機制。

2.2 提升農(nóng)民科技素質(zhì)，增強科技培訓(xùn)效果

科技素質(zhì)提升和農(nóng)民科技培訓(xùn)是相輔相成的關(guān)系，素質(zhì)提升，有利于提高培訓(xùn)效果，對農(nóng)民進行科技培訓(xùn)，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)。所以，應(yīng)該協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系，使其按照良性的軌道交替式發(fā)展和互相促進。目前，由于我國農(nóng)民整體的文化素質(zhì)不高，嚴重缺乏農(nóng)村實用性人才，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了制約。因此，培養(yǎng)“懂科學、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民就成了重中之重。要多形式、多方位、多內(nèi)容地開展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，組織科學技術(shù)人員，深入到基層生產(chǎn)工作，示范推廣應(yīng)用優(yōu)良的作物品種和配套管理技術(shù)。通過遠程及其他教育手段，快捷有效地為廣大農(nóng)民提供科學技術(shù)、信息和指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，從而提高興城市農(nóng)民的科學文化素質(zhì)及科學技術(shù)水平。

2.3 建立健全制度規(guī)章，保障培訓(xùn)有序進行

加強制度建設(shè)，農(nóng)民教育培訓(xùn)管理監(jiān)督部門，逐步加強規(guī)范農(nóng)民科技培訓(xùn)的操作程序，在選擇培訓(xùn)的專業(yè)農(nóng)戶、認定培訓(xùn)的機構(gòu)、選聘培訓(xùn)的教師、資金的管理、監(jiān)督檢查管理等方面，建立一整套行之有效的質(zhì)量保障體系和監(jiān)控保障機制。及時準確地向農(nóng)民和社會公布培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、對象等各種情況，建立信息發(fā)布平臺，跟蹤培訓(xùn)工作實施情況，接受全社會監(jiān)督。

2.4 做好效果評價評估，保障培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展

一是要建立一整套農(nóng)民科技培訓(xùn)效果評估的指標體系，指標的建立要科學全面，綜合反映農(nóng)民科技培訓(xùn)整個過程的各項內(nèi)容，從培訓(xùn)需求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)效果等方面進行詳細的分析和測算。二是要建立農(nóng)民科技培訓(xùn)的評價機制，對每次培訓(xùn)都進行詳細全面的評價和反饋，并總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題和不足之處，以便在以后的培訓(xùn)實踐中加以改進和提高。