南陽富興林：發展有機農業，探索扶貧路徑

程宇+古曉珍+王雪嬌

關鍵詞：企業扶貧 有機農業 生態

摘 要：在南陽這塊富饒的土地上，正充分發揮農業資源豐富和生態環境良好的優勢，著重在“特”字上謀思路，抓住“生態”做文章，大力發展有機農產品。

在淮河發源地桐柏月河鎮南的筆架山，有一個生產有機農產品的公司——富興林產品有限公司。該公司生產基地總面積2萬多畝，其中林地1.8萬畝，土地面積2000多畝。這里年降水量1168毫米，無霜期231天，年均日照2027小時，風景宜人，環境優越。這個遠離化學污染的生態綠色家園，為有機農產品的種植提供了絕佳的空間。

公司現已建成獼猴桃園500余畝，茶葉300余畝，核桃200余畝，另有蔬菜園區等。2015年，公司種植的獼猴桃、核桃已進行了從綠色食品到有機農產品的轉換，茶葉、蔬菜等5個農產品也已經通過驗收。

目前，公司所生產的有機農產品如獼猴桃、核桃等，已與北京3家公司簽訂協議，并在北京設立了銷售專柜1處、專賣店2家，出售獼猴桃6萬多斤、核桃6000多斤，收益39.6萬元，有機蔬菜、茶葉等產品正準備進京。

有機農產品生產工藝繁、用工多，需要大量勞動力。為此，2006～2015年，公司吸納月河鎮4個行政村380戶農戶到基地常年務工（其中貧困戶176戶），發放工資130多萬元。2016年，公司又與月河鎮7個行政村300戶貧困戶建檔立卡，簽訂務工合同，并保證每戶年收入不少于6000元。

在南陽這塊富饒的土地上，正充分發揮農業資源豐富和生態環境良好的優勢，著重在“特”字上謀思路，抓住“生態”做文章，大力發展有機農產品。近3年來，南陽生產有機農產品的企業和合作社有86家，新華社以《河南南陽：有機農業全國第一是怎樣煉成的？》為題，對南陽的工作成效和先進做法進行了專題報道。

一、有條件并需要發展有機農業

南陽有獨特的自然條件，有利于有機農產品生產。南陽地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬長江、漢水流域，四季分明，陽光充足，雨量充沛，總面積達2.66萬平方公里，山區、平原、丘陵各占1/3，耕地1312萬畝。多樣的地理條件，遼闊的耕地面積，為植物生長提供了良好的自然環境。南陽盛產糧食、油料、水果、蔬菜等特色產品，如獼猴桃、黃金梨、香菇、小辣椒等，這些都可以成為品質優良的有機農產品。

南水北調水源地保護需要生產有機農產品。南陽作為南水北調渠首的核心水源地，肩負著確保一庫清水送京（津）和水源區農村經濟持續發展的雙重責任。為實現這一目標，南陽市拉開了“打有機生產牌，走農業生態路”的有機農產品生產銷售大幕。

南陽民眾對優質農產品的期盼。改革開放后，我國以化肥、農藥等外部投入品為基礎的現代農業，解決了人們的吃飯問題，取得了可喜的成績。但是，代價是環境污染、化肥農藥殘留、土壤質量下降，生產出的農產品農藥、重金屬殘留超標，食品安全事故頻發。隨著經濟社會的發展，人們的飲食理念發生了從吃飽、吃好、吃安全到吃健康的轉變。因此，發展有機農業、生產有機食品，成為滿足人民群眾健康需要的必然。

二、發展有機農業狠抓“五個突出”

為打造南陽有機農業的“硅谷”，南陽市人民政府先從有機農產品認證做起，突出了產品認證。2014年下發了獎勵有機農產品認證的《會議紀要》，自2014年開始連續3年對有機產品進行認證，每個證書獎勵3萬元。在市政府獎勵政策的激勵帶動下，全市有機產品認證328個，涵蓋水果、糧食、油料、茶葉、食用菌、蔬菜、中藥材、水產品、畜產品等，全市有機產品認證數量和面積全國第一。目前，南陽有機農產品萬畝以上基地有5個，百畝、千畝有機農產品種植合作社96家，每年生產的有機農產品達萬噸。

突出有機產品的生產。產品的生命在于品質。一是嚴格標準化生產有機農產品，按照“有標貫標，無標制標，缺標補標”的原則，和完整接軌、配套、簡便的要求，建立完善了有機農業標準體系，并抓好落實。特別是加強了生產的全程管理，從種到收的每個環節嚴格執行標準，保證質量合格。二是發展農牧結合循環農業。推廣生物農藥和節地、節水、節肥、節種等先進適用的有機農業生產技術。加大生物有機肥推廣力度，發展了以沼氣為紐帶的農牧結合型模式，實現“養殖—沼氣—種植—草腐菌”的生態循環發展。三是創新農業經營主體。落實扶持政策，大力培育發展生產大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業等新型經營主體，培育新型職業農民。根據不同品種，打破行政區域，規模布局，連片發展。四是開展技術服務。建立完善了科技人員承包責任制，每個生產基地配備1～2名專職技術人員，負責有機農產品生產全程技術服務。按照不同品種、不同區域建立高標準示范區和示范帶頭基地。農業部門組織了對新型農業經營主體的培訓活動，重點培訓有機農產品標準、生產管理、產品認證等內容。五是嚴格投入品管理。加強了產地環境監測和農業投入品監管，嚴格種子、種苗、種畜禽、農藥、獸藥、魚藥、肥料、飼料及飼料添加劑等投入品的經營準入和監管，規范企業和農戶合理使用農業投入品。做好生產記錄檔案，建立了可追溯制度。

突出質量監管。加強質量監管，是確保有機農產品質量合格的基礎保障。一是落實了認證公司的責任，本著“誰認證誰監管誰負責”的原則，落實認證機構的監管職責，防止了“重數量輕質量”的傾向，確保生產的產品質量合格。二是落實了農業質量等部門的責任，各部門加大了抽查力度，加強對認證產品的監管，防止了“重認證輕管理”的傾向。

突出品牌創建?！爸芯€渠首”牌有機農產品已進入北京等高端市場，同時累計上報注冊審批商標77件，實現了所有農產品分類全覆蓋。方城“博望坡”牌黃金梨被選為國務院機關事務管理局接待果品，“鴨河”魚成為北京旺順閣餐飲管理有限公司的固定供貨商。

突出市場銷售。為使有機農產品增加效益，市場銷售是重點之一。有機農產品是高端的農產品，費工、費時、投入大、成本高，必須瞄準高端市場銷售才能產生好的效益。為此，南陽以“三有”（有攤位、有專柜、有專賣店）為標準，瞄準了北京、天津等高端市場，并充分利用京宛對接這個平臺，組織京宛企業對接活動10多次。帶動企業進京64個，進京的品種170多個，在北京有超市專柜119個，專營店10個。同時，推廣“農超對接”“農社對接”“農企對接”，發展網上交易和電子商務，使有機農產品直接進超市、進社區、進機關、進學校。同時順應社會發展趨勢，發展會員制，實現直銷配送，目前累計銷售量3萬多噸。

突出有機扶貧。脫貧致富，需要有機農產品生產。今年年初，時任南陽市委書記穆為民在扶貧調研時，就進一步做好全市脫貧攻堅工作指出：全市農業系統要以有機農產品扶貧為突破口，扎扎實實為貧困人口辦實事。為此，南陽市農業局和各縣農業局制定規劃，采取措施，并在桐柏縣召開有機農業扶貧現場會，推廣先進經驗，引領全市有機農業扶貧。生產有機農產品，用工費時，是一個勞動密集型產業，但同時，有機農產品價格高、效益好。南陽是一個勞動力大市，而發展有機農業可吸納大量勞動力，通過有機農產品的種植，可使農民學到技術，很好地解決了企業用工問題。據不完全統計，目前南陽市企業、合作社共吸納貧困戶勞動力6400多人，使這些貧困戶增加收入，不再貧困。

三、成績背后仍存在一些不可忽視的問題

一是有機產品精品生產規模小。南陽認證的有機農產品數量不少，但具有顯著區域特色、高附加值和較強市場競爭力的產品少，還沒有形成明顯的區域優勢和規模優勢。二是“渠首”品牌沒有叫響。“渠首”品牌注報160多種品種，注冊77件，但是生產出的產品包裝粗糙，加之宣傳力度不夠，市場認同度低，品牌附加值未體現出來。三是有機農產品的銷售方式陳舊。只注重抓商場和批發市場，而網上電子交易、會員制配送等精準銷售方式明顯不足。四是政府組織推進的手段單一。只注重用行政手段推進工作，而在政策引導、協調服務、遵循市場規律、發揮市場導向等用經濟杠桿推進有機農產品發展方面，還有很多文章可做。這些問題需要政府和企業下大力氣加以解決，真正使南陽有機農業上一個新臺階，使南陽生產的有機農產品盡快占領國內高端市場，開拓國際市場。