關于完善我國生育保險制度的思考

劉蓓

摘要：隨著國家的飛速發展，我國各項社會保障制度類型越來越豐富，但是我國對于新型保障制度運行仍處于探索階段，在各方面仍然存在問題，需待進一步探討。本文從生育保險制度入手，對其完善進行思考與研究。

關鍵詞：生育保險制度；完善

近年來我國社會保障制度類型不斷豐富，體系的不斷完善，生育保障制度也有了新的發展，為民眾提供了更好的福利。生育保障制度的完善為年輕家庭減輕了經濟負擔，減緩了家庭壓力，有利于促進社會和諧，使民眾享受到社會保障制度帶來的福利。

一、我國生育保險制度現狀

（一）參保人員類型有限

當前我國生育保險的參保人員類型非常有限，基本集中在企業正式編制人員和城市個人社區參保。首先，城市參保人員類型十分有限，大多從事各種臨時工作的人沒有參加生育險。由于國家“五險一金”政策的推廣，大多企業為員工參保了生育險，但是這些企業在上生育險時大多只為正式員工參保，而無編制人員不在參保范圍內。并且，大多效益不好的企業為員工上“三險一金”，其中不包括生育保險，因而，即使企業員工，參加生育保險的人也是有限群體。另一方面在城市地區，部分個人會通過社區或自己參保的方式購買生育保險，享受生育險帶來的生育福利。另一方面在廣大的農村地區，對于生育險更是知之甚少，人們基本沒有聽說生育保險這一險種，因而廣大的農村婦女并沒有參與其中，享受到福利。

（二）辦理結算手續復雜

由于我國生育保險參保人數有限，特別集中在城市的部分群體，因而對于生育險的參保和結算手續沒有系統的管理與規范，特別是結算手續問題偏多。由于生育保險的不普及，民眾缺乏了解，因而經常出現在結算保險時不知道去哪里進行結算，也不知道該準備什么手續進行結算，出現參保者多次奔走進行結算卻無果的現象，使民眾勞民傷財卻解決不了問題。另一方面，由于生育險沒有嚴格流程規范，產生各地各樣的規范現象，管理者也沒有統一的標準造成幫參保者結算時手續混亂的現象，或是由參保者現場領取或是返還單位，無統一標準。

（三）繳費標準差別明顯

各地區對生育險的繳費數額各有不同，主要受各企業參保比例不同、各地區經濟發展程度不同、各地區政府補貼不同等諸多因素影響，使得生育險繳費差異性大，出現不合理與公平現象。在企業中各工種參保克扣的保險比例不同，企業單位與事業單位相比生育險費又相對過高，男女參保雖繳納相同的金額卻得不到相同的待遇，等等。這樣差別的繳費標準或是繳費相同卻待遇不同影響了生育險的公平性，損害了參保者的利益，造成了不良影響。

二、完善我國生育保險制度的措施研究

（一）加強生育保險宣傳，擴大參保人員范圍

目前，我國生育險最大的問題就是宣傳力度不夠，知道和了解生育險的民眾過少，使生育險能夠覆蓋的人群過少，無法使更多的人享受到福利補貼。因此我國必須加強生育保險的推廣，不僅在城市，更要使生育保險深入農村為更多人熟知與了解，從而擴大生育保險參保人員范圍。同時在宣傳時注意結合國家出臺的社會保險的相關法律法規，建立宣傳周、宣傳月，使用網路平臺或深入社區看展講座等多種方式結合，使更多類型、更多年齡段、更多群體了解生育險，參與生育險。

（二）加強城市流動人口參保工作關注

在城市中，特別要注意城市流動人口參與生育險的問題。城市流動人口是現代城市不可忽略的重要群體，數量多，從事行業復雜，生活壓力大，因此要積極吸取城市流動人口參與生育保險之中。這些靈活就業的人群參與生育保險，不僅是為了擴大參保人群范圍，更是為了是這些人群享受到社會福利，增加社區公平度，使社會資源可以服務到更多的人群，減輕城市流動人口的生育壓力，為他們提供更多的發展便利資源，維護社會和諧，促進社會發展。

（三）加強對生育險的規范

當前我國生育險最大的問題就是規范的問題，不僅是流程的嚴格規范，簡化手續，更是體系的嚴格規范，維護民眾利益。社會保障制度相關部門應該建立起嚴格系統的運行機制，保障每個結算流程統一、合法、高效，不過多占用參保者時間與精力，同時還要嚴格體系，解決現在夫妻雙方必須都參保卻只能享受一份結算或男女雙方參保后待遇不同等諸多不合理管理現狀，避免重復參保或享受不到相同待遇給民眾造成的損失問題。因此必須進一步加強生育險各方面的規范，形成系統、嚴謹、便捷的規范體系，使參保人能夠公平、便捷的享受社會福利。

三、小結

生育保險是對國民普遍適用的一個險種，但是目前卻面臨覆蓋面很淺、運行不規范、地區差異性大等諸多問題，需要加強相關內容推廣與自身規范，形成嚴密的生育險管理、運行體系，發揮其優勢使更多人享受到社會福利，促進社會資源的有效利用，促進社會和諧。

參考文獻

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