基于農戶意愿的農村居民點整理影響因素分析

郭慧+王文昌

摘要：根據山西省稷山縣太陽鄉的103戶農戶對農村居民點整理意愿的問卷調查數據，運用Logistics模型對問卷的數據從農戶基本家庭狀況、土地利用狀況、農戶整理意愿調查3個方面12個因素進行分析。結果表明，距城鎮的距離、年齡、房屋修建年數、閑置房屋數量、政策了解程度和自籌資金6個因素對農戶進行農村居民點整理意愿的影響顯著。農戶是農村土地的使用主體，對推進農村居民點整理有著直接的影響。基于以上分析結果，以農戶意愿為切入點，提出了有序推進農村居民點整理的對策和建議。

關鍵詞：農村居民點整理；農戶意愿；Logistic模型

中圖分類號：F320.3 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）07-1382-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.07.047

Analysis on the Influence Factors of Rural Settlement Consolidation Based on Farmers Willingness

GUO Hui， WANG Wen-chang

（Shanxi Agricultural University，Taigu 030801， Shanxi， China）

Abstract： According to questionnaire data about 103 farmers willingness of rural settlement consolidation in Jishan Taiyang township of Shanxi， using Logistics model to analyze 12 factors from basic family situation， condition of land use， and farmers willingness of consolidation based on the data. The results showed that 6 factors including the distance from town， age， house building years， number of idle houses， understanding of policy and self-raised funds had significant impacts on farmers willingness of rural settlement consolidation. Farmer， the main body to use rural land， has direct influence in pushing forward rural settlement consolidation. So based on above results， and taking farmers willingness as a breakthrough point， the countermeasures and suggestions were put forward for orderly promoting the rural settlement consolidation.

Key words： rural settlement consolidation； farmers willingness； logistic model

土地資源是稀缺資源，一方面隨著城市化進程的加快，城市建設用地的增加與土地供應緊張造成人地矛盾的不斷激化；另一方面農村勞動力的大量外流導致農村限制土地增多和空心化現象日益嚴重。而農村居民點整理是促進節約集約用地的重要舉措，農村居民點是農村土地利用的重要組成部分，其數量的多少與結構特征不僅影響著城鄉建設用地的布局與發展方向，而且關系到區域用地結構的平衡。中國已進入城市化快速發展時期，城鄉用地結構的調整與優化已成為土地利用規劃的重點，如何將新農村建設與農村居民點整理相結合，統籌城鄉發展，已成為新時期一個亟待解決的問題。近年來，中國農村居民點整理的研究也在快速發展，研究主要集中在農村居民點整理潛力[1-3]；農村居民點整理模式[4]；農村居民點整理的資金籌措模式[5，6]；中心村建設問題[7]；開展區域內待整理農村居民點時序研究[8]等方面。農村居民點用地問題的解決是提高農村居民點用地效率和集約化程度，促進土地有序、合理與科學化利用的基礎。鑒于此，以山西省稷山縣太陽鄉103份調查問卷為樣本，從農戶意愿的角度出發，結合整理現狀與相關政策，探究和分析影響農村居民點整理的農戶意愿的多種因素，為農村居民點整理的相關政策的制定與執行提供參考。

1 研究區域與數據來源

研究區山西省稷山縣太陽鄉位于縣城南麓，距縣城南15 km，西臨翟店鎮，東接清河鎮，北依汾河，與稷山縣城相望。全鄉南高北低，海拔高度457～734 m。以平川為主，兼有部分丘陵和山地，境內氣候溫和，風向以東南風和西北風為主，屬溫帶季風性氣候。太陽鄉轄31個行政村，38個自然村，總人口50 195人。全鄉土地面積104.67 km2，耕地面積7 600 hm2，農村居民點面積1 355.6 hm2，人均用地量達302.71 m2，遠高于《鎮規劃標準（GB 50188-2007）》最高標準150 m2/人，其中最大的為三坡村505.90 m2/人。根據人均建設用地標準法計算太陽鄉各個行政村的農村居民點整理理論潛力，如圖1所示。

研究數據來源于對太陽鄉31個村的基層鄉鎮干部與農戶調查結果。調研以問卷調查形式為主，結合訪談，從各村隨機選取3～5戶農戶和干部作為調查對象。問卷內容包括農戶基本家庭狀況、土地利用狀況、農戶整理意愿調查3個部分。共發放問卷110份，有效問卷103份。其中16.5%（17份）的農戶不愿意進行整理，83.5%（86份）的農戶愿意進行整理。