新時期探究提升民政基層服務工作的有效方式分析

何水英

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）04-000-02

摘 要 隨著我國改革開放的不斷深入，政治文明的不斷推進，黨和國家對民政工作有了更高的要求。民政基層服務工作是民政工作的核心，民政基層工作關系著基層百姓的切身利益，關系到機關的形象和黨的公信力。隨著民政工作的發展，出現了一些基層民政工作的問題需要思考和探討。要想將這些問題解決，還得從我國的基本國情和基層的工作建設出發，這樣才能良好的促進民政基層服務工作的有效開展和良好實施。

關鍵詞 民政 基層 分析

隨著社會主義現代化建設的不斷推進，在新時期下，基層民政工作在我國社會經濟發展的過程中起到了重要的作用，但我國的民政基層工作還存在一定的問題，要想有效解決這些問題還需要基層人員的不斷努力，做好民政基層工作，在社會發展中更進一步發揮作用。社會在加速前進，基層民政工作也要適應時代的進步和要求，加快發展的步伐?；鶎用裾ぷ鞯陌l展，要適應社會主義市場經濟的發展，要將社會的責任和群眾的力量融合到一起，更有利地來開展基層服務工作。

一、基層民政工作的基本內容

基層民政是涉及內容較多，較復雜且比較繁瑣的一項工作，各地方開展的基本業務有救災救助，優撫安置，婚姻收養登記，殯葬等。為了滿足不同服務對象的需求，基層民政部門要不斷拓寬各項業務內容，為低收入群體提供資金救濟和物質幫助，為基層人民群眾提供優質的社區服務，這些工作逐漸成為我國為基層群眾提供民政服務的主要內容。這些業務的開展與基層人民的切身利益息息相關，所以基層工作者要本著“以民為本，為民解憂”的工作理念來為這些基層人民服務。基層民政工作也有著非常大眾化的一面，可以解決很多基層群眾生活中遇到的實際的問題；也有著非常具有難度的一面，因為遇到一些實際問題時，它的解決方式有著一定的繁瑣性。

二、基層民政工作中存在問題

（一）工作任務較為繁瑣，人手較為短缺

隨著民政工作領域的不斷擴大，內容不斷豐富，基層民政工作成為一項較為繁瑣復雜的工作，所以對基層工作人員的要求相對來說較為高一些，不僅需要有解決問題的能力，還有有著相對較高的素質水平和交流能力，能夠全身心的投入到工作當中，使基層工作更好的開展。而基層民政的實際工作中存在著普遍的人手短缺的現象，這就直接影響了基層民政工作的進展。

（二）辦公經費緊張，工作開展困難

經費是基層民政工作順利進行的基礎和保障。在開展工作過程中，有很多的地方需要費用，物質方面的保障保證著民政基層工作的順利開展。因此基層民政工作的落實，足夠的資金保障是不可缺少的條件。但在部分基層民政單位存在著資金不足的現象。這些情況在一些貧困地區更加明顯的表現出來，一些貧困地區建設壓力比較大，財政資金規模比較小，大部分資金都用在基礎設施建設上，在民政工作上使用的比較的短缺，致使一些辦公的設施無法有良好的提供，開展工作所需的必需品也經常得不到保障，這種現象在一定的程度上影響了基層服務工作的順利開展。足夠的經費是開展基層民政服務工作最為重要的一個部分，所以在經費和物資的使用上必須不斷總結。

（三）宣傳力度不夠，直接的影響了工作的效率

基層服務工作的宣傳在工作順利開展中具有著重要的意義，但是民政工作的宣傳依然是開展基層民政服務工作中的弱點?；鶎尤嗣袢罕妼鶎用裾ぷ鞯牧私獠粔虺浞?，這將嚴重的影響到很多相關政策的落實和實施。在這個科學技術發達的時代，宣傳的方式是多樣化的。為了良好的開展基層民政工作，必須提高基層民政工作的宣傳力度，使更多的基層群眾了解這項工作，這樣才便于各項工作的順利進行。

（四）管理體制不健全，人員流動頻繁

從一些地區的基層工作狀況來看，縣市區的民政局對一些民政工作人員的編制和人事權都沒有管理權，因為其都在所屬的鄉鎮，所以很容易導致了民政工作人員更換的較為頻繁，不夠穩定。在一些民政單位中，管理體制的不健全，導致民政工作很難發揮其職能，安排的工作任務不能按時完成，工作質量也不能保證，嚴重地影響了各項民政工作的開展和落實。因為管理體制的不健全，所以相關的制度也不健全，缺乏規章制度的制約，工作中出現問題后，容易出現依賴和推卸的現象，給民政工作的開展帶來不利的影響。

從上述的各種問題綜合來看，基層民政工作中還存在著基層民政工作人員隊伍的薄弱性，造成基層民政工作的不好落實；救濟資金和物質不能及時發放，這嚴重的影響了基層民政辦公的正常秩序，并且影響了社會發展的穩定性和基層工作人員工作的積極性。針對這些問題，必須有一個良好的解決方法，從而改善和提高基層人民群眾的生活水平，促進社會和諧穩定的發展。

三、加強基層民政服務工作的建議

（一）提高思想認識，確立明確位置

隨著中央越來越關注困難群體，發展民生事業，越來越多地增加民政部門職能，我國的基層民政服務工作也越來越重要和繁瑣。這就需要各個基層民政單位的領導明確基層民政工作的位置，深入了解到加強民政基層工作的必要性，從實行“三個代表”的角度，從政府職能在市場經濟條件下必須轉變的角度等方面使之認識到做好基層民政工作的重要性，在他們的思想中對基層民政工作確立明確的位置。

（二）重視基層民政工作人員隊伍的構建

專業的基層民政工作人員是開展整個民政工作的基礎，是實現高效率工作的必須條件。要擇優的錄用基層民政工作人員，選拔一些處理能力強，熱愛民政工作的人員來從事這項工作。加大培訓、教育的力度，不斷的提高基層民政工作人員的綜合素質，適當減輕一些工作的負擔，不再使他們再兼職一些其他的工作，從而形成一個輕松的工作氛圍。培養現有人才是加快基層民政服務工作人才隊伍發展的最有效途徑，對基層民政工作人員進項定期的專業培訓，提高他們的職業操守，加強管理，使之提高工作效率，從而創建一直具有專業化水平、高素質內涵的民政基層工作隊伍。

（三）明確工作機構職能

在開展基層民政工作的同時，要合理設立各個部門，并明確職責。為保證基層民政工作的順利開展，建議上級民政部門聯合相關部門制定加強民政工作建設的相關規定，在基層民政單位中明確的確定工作機構名稱、個人職責、規章制度、人員配備等等，使基層民政單位的機構逐漸規范。

（四）加強基層民政服務工作的宣傳

隨著網絡時代的逐漸發展，人人都可以通過網絡和媒體來傳遞一些信息，而基層民政服務工作的宣傳還處于相對劣勢的地位，所以要加強對基層民政工作的宣傳，得到廣大民眾的理解和支持是一項重要任務任。除了利用傳統的電視、報紙等方式，還要充分的利用網絡和現代科學給我們提供的一些便利，通過多樣化的方式對基層民政服務工作進行有效的傳播，如微博、朋友圈等等各種途徑。

四、結語

綜上所述，基層民政服務工作是政府民生政策的落腳點，在許多方面都有發展和創新的要求。在基層民政服務工作的實施過程中，會遇到很多的困難與挑戰，我們必須對其予以重視，對工程中出現的問題進行全方面的解決，提高基層民政領導對基層民政工作在思想上的認識，建立一支專業的基層民政服務工作人才，將基層民政工作的機構明確的構建等等這些，對提升基層民政工作有著積極的作用。

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