智利總統(tǒng)：中國(guó)是一股積極影響力（聚焦一帶一路）

本報(bào)記者 白云怡

位于南美洲西海岸的智利是地理上距離中國(guó)最遙遠(yuǎn)的國(guó)家之一，但這個(gè)“天涯之國(guó)”又是和中國(guó)最親密的國(guó)家之一。智利是第一個(gè)同中國(guó)建交的南美國(guó)家，也是第一個(gè)就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織與中國(guó)簽署雙邊協(xié)議、承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位以及同中國(guó)簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的拉美國(guó)家。智利總統(tǒng)巴切萊特來(lái)華訪問(wèn)和出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇前，接受了《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者獨(dú)家專訪。這位南美“鐵娘子”就兩國(guó)深化合作暢所欲言，她認(rèn)為中國(guó)代表著“一股積極的影響力”，是追求開(kāi)放和市場(chǎng)一體化的典范。

“一帶一路”幫拉美加強(qiáng)在中亞地區(qū)的存在環(huán)球時(shí)報(bào)：很多讀者關(guān)心，智利并不是古絲綢之路沿線國(guó)家，但對(duì)“一帶一路”倡議和此次高峰論壇都非常重視，請(qǐng)您談?wù)劚澈蟮脑颍?/p>

巴切萊特：對(duì)我們來(lái)說(shuō)，能參加這次論壇非常重要，因?yàn)檫@次論壇是標(biāo)志著中國(guó)國(guó)際地位提升的一個(gè)里程碑。在我們看來(lái)，“一帶一路”倡議和智利多年來(lái)一直秉持的貿(mào)易開(kāi)放政策非常契合。它的目標(biāo)是通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施水平，將各個(gè)國(guó)家都納入到全球價(jià)值鏈之中，這十分符合智利的發(fā)展戰(zhàn)略，也將為智中關(guān)系開(kāi)啟一個(gè)新階段：兩國(guó)可以不再僅限于現(xiàn)有的原材料進(jìn)出口關(guān)系，而是拓展一些可以有更多合作的新領(lǐng)域。

此外，智利，甚至可以說(shuō)整個(gè)拉丁美洲，都十分希望加強(qiáng)自身在中亞地區(qū)的存在，而這屆論壇正是一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)讓我們可以做到這一點(diǎn)。我前來(lái)參加這次論壇，既代表著智利對(duì)參與這項(xiàng)中國(guó)倡導(dǎo)的偉大提議的興趣，也是在彰顯兩國(guó)之間緊密的聯(lián)系。

確實(shí)，智利并不在“古絲綢之路”的沿線上，但我們很希望能在一條跨越太平洋的“新航路”上扮演一個(gè)主要角色。這條“新航路”不僅指?jìng)鹘y(tǒng)的海洋、陸地和空中的道路，也將包括數(shù)字聯(lián)通、電子商務(wù)、貨幣兌換金融機(jī)制等（虛擬道路），比如智利現(xiàn)在就已經(jīng)有了比索直接兌換人民幣的機(jī)制。對(duì)于智利來(lái)說(shuō)，推動(dòng)地區(qū)一體化一直是我們的首要任務(wù)。在這個(gè)背景下，如果歷史上的“古絲綢之路”也可以“投射”到我們所在的大陸，那將是相當(dāng)重要的一件事，并將為我們開(kāi)啟新的合作空間與機(jī)遇。

智利渴望成為亞太和拉美的交匯點(diǎn)

環(huán)球時(shí)報(bào)：在兩國(guó)合作中，智利在哪些領(lǐng)域可以借助中國(guó)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)自身的增長(zhǎng)？

巴切萊特：中國(guó)目前是智利的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。2016年，智中兩國(guó)貿(mào)易總額已超過(guò)310億美元，而這個(gè)數(shù)字還在繼續(xù)增長(zhǎng)。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)的發(fā)展讓廣大與中國(guó)保持商貿(mào)往來(lái)的國(guó)家都受益匪淺。對(duì)智利這樣一個(gè)相對(duì)較小的國(guó)家而言，中國(guó)是一個(gè)極具吸引力的市場(chǎng)，它為我們開(kāi)啟了各種各樣的可能性。兩國(guó)之間自由貿(mào)易協(xié)定的深化使得中國(guó)未來(lái)仍將是我們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)的最大貿(mào)易伙伴。而另一方面，我們也同樣希望智利國(guó)內(nèi)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目能夠吸引更多的中國(guó)投資，比如最近中國(guó)建設(shè)銀行就在智利首都圣地亞哥開(kāi)設(shè)了分行，我們歡迎類似這樣的舉措。智利是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)體，我們渴望成為亞太地區(qū)和拉丁美洲的交匯點(diǎn)。

智中兩國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定以來(lái)，雙方受益顯而易見(jiàn)。時(shí)至今日，已有97%的智利商品能免稅進(jìn)入中國(guó)，而98%的中國(guó)產(chǎn)品也在智利享受零關(guān)稅待遇。為紀(jì)念這一協(xié)定的簽署并繼續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易和投資往來(lái)，我們近日還在廣州和北京舉辦了第二屆“智利周活動(dòng)”。智利也希望在中國(guó)更多重要領(lǐng)域加強(qiáng)自己的存在感，比如人才教育、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、科學(xué)技術(shù)研究、空間科學(xué)、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及礦業(yè)和可再生能源等領(lǐng)域，我們都非常看重。

2018年1月，智利將舉辦中國(guó)—拉共體論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，我們希望這次會(huì)議有助于進(jìn)一步強(qiáng)化我們之間的紐帶，并有助于兩國(guó)沿著包容和可持續(xù)發(fā)展的道路繼續(xù)前進(jìn)。

環(huán)球時(shí)報(bào)：智利是從自由貿(mào)易和全球化進(jìn)程中受益最多的國(guó)家之一，對(duì)最近出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)逐漸抬頭的跡象，您怎么看？

巴切萊特：智利的外交政策和對(duì)外關(guān)系永遠(yuǎn)遵循這樣幾個(gè)原則：尊重國(guó)際法，促進(jìn)和平民主與人權(quán)，推動(dòng)自由市場(chǎng)，以及拒絕貿(mào)易保護(hù)主義。目前的國(guó)際環(huán)境正面臨著一定的不確定性，這也就要求我們所有的國(guó)家共同努力，做出必要的改進(jìn)，重新走上進(jìn)步的道路。

今天，我們比以往任何時(shí)候都面臨更大的貿(mào)易保護(hù)主義的威脅。我認(rèn)為當(dāng)下最重要的是推動(dòng)合作與一體化，以求創(chuàng)造更多更好的貿(mào)易機(jī)會(huì)，同時(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，因?yàn)檫@將有助于貿(mào)易交流和多樣化。我們還需要繼續(xù)完善規(guī)則，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，少一點(diǎn)自私自利，多一點(diǎn)合作精神。

我覺(jué)得這是我和習(xí)近平主席共同的看法，因?yàn)槿ツ炅?xí)近平主席訪問(wèn)智利的時(shí)候我們也談到了這些，而我感覺(jué)這次的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇也是在朝著這個(gè)方向努力。在這里，來(lái)自不同地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人將得以展開(kāi)富有成效的高級(jí)別討論，交流區(qū)域和全球的互聯(lián)互通項(xiàng)目，以及我們究竟該怎樣相互合作。

今天在全球化面臨的所有危險(xiǎn)中，沒(méi)有什么比貿(mào)易保護(hù)主義的威脅更明顯的了，因?yàn)樗鼤?huì)使國(guó)際社會(huì)遠(yuǎn)離合作。

在這樣的大背景下，中國(guó)以大規(guī)模生產(chǎn)商品與提供服務(wù)的方式融入了世界，并取得令人驚訝的成果，同時(shí)啟發(fā)智利這樣的國(guó)家在商品與服務(wù)的生產(chǎn)和交換領(lǐng)域采取一種開(kāi)放與協(xié)作的模式。這是一股積極的影響力，也是追求開(kāi)放和市場(chǎng)一體化的典范。

“有興趣看到中國(guó)參與地區(qū)一體化”

環(huán)球時(shí)報(bào)：在美國(guó)宣布退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）后，TPP締約國(guó)今年3月齊聚智利，商討經(jīng)濟(jì)一體化。您如何看待TPP的前景？您期待中國(guó)參與到TPP中去嗎？

巴切萊特：鑒于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景，我們認(rèn)為開(kāi)放的市場(chǎng)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化比以往任何時(shí)候都更重要。因此，我們把TPP視作一份具有現(xiàn)代意義的協(xié)議，它可以在商品、服務(wù)和投資自由化與保護(hù)每個(gè)國(guó)家在一些敏感領(lǐng)域有管理自主權(quán)二者之間達(dá)到平衡。今年3月14日到15日，在智利城市比尼亞德?tīng)栺R召開(kāi)了“亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化高級(jí)別對(duì)話會(huì)”。作為太平洋聯(lián)盟輪值主席國(guó)，我們邀請(qǐng)了TPP各締約國(guó)的外長(zhǎng)和貿(mào)易部長(zhǎng)，以及中國(guó)與韓國(guó)共同參會(huì)，各方就亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)一體化的倡議以及其對(duì)21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易的貢獻(xiàn)交換了意見(jiàn)。會(huì)議的另外一個(gè)主要成果就是建立了“太平洋聯(lián)盟相關(guān)國(guó)”這一概念，這將推動(dòng)亞太國(guó)家開(kāi)啟相關(guān)貿(mào)易談判，前提是這些談判需要是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，并能在短期內(nèi)完成的。

在比尼亞德?tīng)栺R會(huì)議上，各成員國(guó)決定繼續(xù)保持聯(lián)系，分析考量多種選擇，以便在部分TPP內(nèi)容的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)一體化。對(duì)智利來(lái)說(shuō)，這些選擇同時(shí)包含雙邊、地區(qū)和多邊層面。由于中國(guó)是拉美國(guó)家一個(gè)重要的貿(mào)易伙伴，我們有興趣看到中國(guó)參與到這個(gè)地區(qū)一體化進(jìn)程中來(lái)。

環(huán)球時(shí)報(bào)：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)和亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)常被認(rèn)為是TPP的兩個(gè)可能的“替代品”。在您看來(lái)，這兩個(gè)選擇能有效推動(dòng)亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)一體化嗎？

巴切萊特：鑒于TPP的談判已結(jié)束，RCEP的談判也就成為促進(jìn)亞太地區(qū)一體化的主要機(jī)制。推動(dòng)一體化最有效的途徑是通過(guò)國(guó)家間的對(duì)話和建立支持自貿(mào)協(xié)議的機(jī)制，RCEP就是這樣一個(gè)范例。此外，我們也正在和我們的APEC伙伴們共同努力，推進(jìn)FTAAP項(xiàng)目。2019年，APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在智利舉辦，從今年開(kāi)始我們就已經(jīng)在著手做一些準(zhǔn)備工作了。▲