世界新格局下軟實力建設的“道”與“術”（縱橫）

張樹華

作為“軟實力”建設的重要組成部分，中國積極推動中華文化走出去。隨著國家綜合實力持續提升以及全球化的不斷深入，中華文化在海外傳播方面取得長足進步，影響迅速擴大。在此基礎上密切跟蹤國際輿情變化，總結經驗，對于做好文化走出去工作、增強軟實力具有重要意義。

文化走出去要認清世界形勢

文化走出去不是建橋修路那樣照著圖紙就能完成的簡單工程或技術活兒，而是類似播種耕作一樣，需要風調雨順和滿足各種條件才能收到預期的良好效果。近些年來，國際局勢風云變幻，這是對外文化傳播不能不考慮的重要外部因素。要想更好地開展工作，首先就需正確認識當今世界形勢和國際格局變化。

2017年初的慕尼黑安全會議提出“后秩序、后真相、后西方”的命題，很值得玩味和思考。以美俄為代表的大國之間的“新冷戰”已醞釀成熟，國際一些熱點地區武力沖突一觸即發。正是在這種“后秩序”“新冷戰”的大背景下，當今世界的意識形態之爭和地緣政治爭奪日趨激烈，逆全球化、排外主義、民粹主義等思潮抬頭。這些因素都給國際文化交流和相互借鑒帶來重大影響。

當此世界變局之時，如何判斷和把握當前國際輿論態勢或變化？筆者認為不妨提出一個新的認知概念，即世界政治正進入“后國際形象”時期。在這個時期，以文化傳播等形式塑造國家“軟實力”、維護國家美好形象仍然重要，但更要敢于以直接而顯見的方式迎接信息戰、輿論戰甚至混合戰。

如此一來，對外文化傳播就與一個國家的對外戰略緊密聯系在了一起。比如，前些年“韓流”文化在中國大行其道，但近來隨著中韓關系因“薩德”入韓等問題趨于緊張，“韓流”好像冷卻了下來。這說明，國家形象和文化工程等在國家利益碰撞和政治沖突面前，往往碎得“一地雞毛”。

這也警醒我們，需要升級版的對外傳播方案。今后在確定2.0版的對外文化傳播和“軟實力”塑造的實施路徑時，首先要從國際格局變化和地緣政治博弈的高度予以認識，分清輕重緩急，厘清文化傳播與國家總體戰略、國家核心利益的關系，這樣才能有所收獲。

政治價值觀是軟實力建設的“道”

不少人在談到對外文化傳播時，習慣從地理區隔、人文、種族等角度著眼。但無數事實表明，對外文化傳播以及國家“軟實力”競爭的根子，還是在政治上，實質拼的還是政治價值和政治自信。如果說文化傳播是打太極，政治價值的碰撞則是短兵相接。

西方政治謀士們從不諱言，軟實力的核心是政治價值。30年來美國本想攜冷戰勝利之威，借軟硬實力來贏者通吃，一統天下。至今，意識形態或政治層面的差別，仍是國際舞臺上的一根主線。一個明顯例子就是，美國人一張嘴就說它是所謂“自由社會”“民主國家”，而中國是“社會主義”或“共產主義”國家，其他一些國家比如俄羅斯則是“獨裁國家”，如此等等，借以長期霸占國際政治和道義的制高點。

在此背景下，我們不僅要讓世界知道“舌尖上的中國”，還要讓世界知道“中國價值”“中國理念”。正因如此，提煉中國道路、中國價值及其相關的制度、模式、政策規則、標準等，對于我們的對外文化傳播和軟實力建設極為重要。這是根本上的“道”，除此之外的其他都只是“術”。

強調“道”的根本意義，并不是說“術”不重要。在明確政治價值觀這個文化傳播和“軟實力”建設的“道”之后，“術”的安排將決定這項工作的成效甚至成敗。在這方面，俄羅斯給我們提供了很好的鏡鑒。

來自美俄等大國的鏡鑒

文化霸權和軟實力是美國主導世界的主要工具之一。蘇聯就是在美國“信息戰”和以自由、人權、民主為標榜的“軟實力”進攻下失敗并瓦解了。新俄羅斯獨立以來，俄羅斯在西方陣營中的國家形象也沒能擺脫負面陰影。面對這種形勢，俄羅斯國內多有反思。

比如，俄羅斯有政治學家提出，俄羅斯迫切需要提出一個具有說服力的發展理念和具有吸引力的發展模式。俄羅斯不能放棄思想之戰，缺乏理念的俄羅斯軟實力建設只能停留在戰術層面。

在諸多反思的基礎上，近年來俄羅斯在信息輿論、國際文化傳播等方面開始了轉向。無論“今日俄羅斯”電視臺的崛起，還是美國上下懷疑俄羅斯利用網絡信息“干預”美國大選，都顯示了俄羅斯“反擊”所取得的效果。美國政府甚至顯得驚慌失措，急忙推出《反宣傳法》，這也顯示了俄羅斯輿論反擊和爭奪國際話語權的成效。

首先，審時度勢，在國際輿論斗爭中處理好防御和進攻的關系。目前，一些國家保守主義、排外思潮盛行，在民粹思潮和“逆全球化”加劇的背景下，要確定適當的策略參與國際輿論斗爭。有時突出正面宣傳，以防御為主，傳出中國的意見、主張和判斷。有時則要轉被動防御為有力反擊，甚至是主動出擊，攻其軟肋，動搖并將對方拉下神壇，進而占領一席之地和道義制高點。

其次，敢于與強手過招，才能贏得關注、贏得話語權和影響力。20多年間俄羅斯的經驗和教訓表明，獲得國際影響力的手段不是一味“示好、示弱”。因為西方不尊重弱者，更蔑視怯懦者、猶豫者、失敗者。國際輿論較量由不得安分守己、相安無事、自我表白、自言自語。要么攻城略地，要么甘心偏安一隅。

第三，要重新規劃對外宣傳的路線圖。面對西方世界豎起的意識形態堡壘和思想鐵幕，要學會避其敵意和鋒芒，眼光不只集中在紐約時代廣場或維也納金色大廳。不妨順勢而為、另辟蹊徑，就像中國革命那樣，走“農村包圍城市”之路，把重點放在周邊和亞非拉等廣大地區，做好東盟、俄羅斯和中亞等近鄰國家的工作，創出一片新天地。

第四，維護國際公理、主張國際正義。維護國際法和聯合國的作用，反對霸權和“雙重標準”。蘇聯解體后，兩極格局結束，美國自認為是世界上唯一的超級大國，超越聯合國，甚至踐踏國際法。每當此時，需有國家站出來，公開反擊美國的霸權行為，借此也可在國際舞臺上為自己塑造不畏強權、主持國際公理和正義的國家形象。

第五，為國際社會提供更多、更好的公共產品，才是提高“軟實力”和國際影響力的正道。從美國對外政策的反復與軟實力的興衰中可以得到啟示：要尊重別國，尊重對手、特別是像俄羅斯這樣的大國。追求軟實力，決不是一味追求話語霸權，也不是一味炫耀文化文明的優越性，更不是傲慢地對外輸出價值觀，而是為國際社會提供更多、更好的公共產品，這才是在國際社會溝通民心、合作共贏、進而提高國際影響力的正道?！?/p>

（作者是中國社會科學院信息情報研究院院長）