李學嵐
2016年6月至8月,蕪湖市鐵山賓館·梅苑,集合著安徽省審計系統14名“領導干部自然資源資產離任審計探索隊員”和2名外聘行業專家“大咖”,開展蕪湖市委原書記自然資源資產離任審計探索。
梅苑內,夜以繼日、運籌帷幄、排兵布陣
為提高審計效率、保證審計質量,審計組既分工明確、又協同作戰。組長發布審計實施方案,全面部署戰線重點。主審協調內外事務、審計進度,將隊員劃分為政策、資金、土地、水務、環保等5個小組。政策組以白天研讀、晚上開會的“白加黑”和工作日正常工作與休息日內部整理的“5+1”工作模式,緊扣自然資源資產和經濟責任兩大領域,將零散的各類規范梳理成法律、行政法規、部門規章和規范性文件4個層級、板塊,為審計組繪成“探索性戰斗”的坐標體系。資金組,面對數十個箱柜一份份合同、一張張報表、一本本憑證和賬本,拷貝在專用計算機幾十G海量數據,為及時、準確給土地、水務、環保小組提供大量“資金”來源,指明高速“行軍路線”。挑燈夜戰,“逢河架橋、遇山開路”,走在探索隊伍“最前面”。
雖在幽靜的梅苑,土地、水務、環保組的隊員卻似沖鋒在沒有硝煙的前線,“您好!貴單位須向審計組提交真實、完整的材料,詳細清單…,截至時間…,送達地點…,”有點沙啞但依然親切的電話、談話聲,近于重復卻起伏不斷。各就各位,時而寫寫算算、時而話語不斷,三番五次、圈圈點點,雖有爭論焦點、糾結難點,但不斷探索向前。
梅苑外,高溫酷暑、跋山涉水、有效拓展
為證據充分、確鑿,為結論科學、建議有效,迎著暴雨、烈日,審計小組動態優化組合,走遍蕪湖市8個區縣,開展多層次、多角度的現場實勘、再拓展。7月的蕪湖,“高溫預警”接連響起,室外可謂“桑拿之地”。水務組為了察驗百姓的生活用水是否豐滿、持續甘甜,進出自來水廠,從新安江、長江等水源地保護的管控現場,到高溫燙手的粗細別致、彎曲各異的水管,將一份份水質檢測報告“壓縮”繪制成為圖表相間的數據分析取證單。土地組為甄別土地是否沃土、肥田,政府官員是否為其“業績”多占卻少填,進山、入戶、到田,屈膝與農戶詳談,聽取百姓的眾人之言;頭戴草帽,與農民曾幾回回深入地頭、田間。為驗證分析各單位提交給審計組書面資料是否真實齊全,是否真聯網且始終能做到數據如實在線上傳,環保組冒著38度高溫酷暑,戴安全帽,進出蕪湖市縣污水處理廠、鋼鐵廠、玻璃廠、水泥廠等工礦企業,攀數層高樓懸梯,走進機器轟鳴的車間,審視、端詳各種類儀器儀表是否正在運轉,推敲其能否持續保障碧水藍天。
“探索隊員”歷經百天磨煉。曾出現探索隊員身體不佳、家人在生病住院,孩子獨自在家卻無人陪伴,外出審計又恰逢酷暑高溫諸多困難,但這一切未能阻擋住這支團隊對審計的工作熱情。自然資源資產離任審計“蕪湖”探索,將促進領導干部切實履行自然資源資產管理和環境保護責任,必將推動加快江淮大地的生態文明建設!
(作者單位:安徽省審計廳)