“塵”擾，春城之痛

程權　張勇

從前，在昆明街頭女士們戴口罩，是為了防曬。如今不僅女士們戴口罩，很多男士也戴了。是怕曬嗎？不是。主要是為了防塵。

昆明城市空氣污染的主因是揚塵，2016年揚塵造成的污染占昆明市空氣污染的55%。

“塵”擾春城

“一直對昆明的空氣環境有種自豪感，每當看到北方大城市空氣質量如此糟糕，霧霾嚴重，我都慶幸自己生活在春天般的城市。”昆明市民劉女士不無憂慮地說：“昆明的發展一天一個樣，這樣的成績不可否認，可是在施工中監管沒有跟上，直接讓昆明的空氣時不時徘徊在輕度和中度污染之間。四處都是日夜開工的工地，風一吹滿街黃灰，空氣污染有越來越重的趨勢。讓我們自豪的‘昆明藍還能保持多久？”

陳俊在昆明工作9年，平時上下班用自行車和電動車代步。對于每天騎車上下班、周末還會騎車鍛煉的他來說，有時確實會遇到灰大的情況。

“從眠山車場順著春雨路騎到西山，用濕紙巾擦擦臉，保證很臟。沿線不僅修地鐵，過往貨車的渣土也會被顛掉。”陳俊說。

家住西福路的李先生說：“我最煩媳婦打開窗子，為關窗子的事，兩人還經常拌嘴。”李先生指著旁邊的施工工地說：“現在到處都在施工，我家的這一邊是房地產建房，另一邊是地鐵施工，灰塵太大了，關著窗子灰都會鉆進家來，打掃起來也很費勁。反正開窗、關窗都避免不了空氣污染，不如少開點。可是，我媳婦一進門就嚷著要打開窗子，經常怪我關著窗子空氣不好，為這點開窗、關窗的小事，一天爭來爭去的，太煩了。”

有昆明市民用一首打油詩表達對灰塵的不滿：“春城人民真幸福，每天都吃二兩土。”負責路段環衛清潔工作的楊師傅介紹，每天在路上清掃都必須戴上口罩，要不等下班后喉嚨就很不舒服。他每揮動一次掃把，空中就揚起一層沙塵。

2月下旬，在原巫家壩機場跑道附近的拆遷場地上，施工用的裝載機將建筑垃圾倒人渣土車。由于場地非常空曠，春風一吹，灰塵很大。

在灃源路沿線，由于大片土地用于房地產開發，在運輸棄土、場地施工等過程中產生的揚塵也較為明顯。龍泉路夜間也存在渣土車污染的情況。

來自昆明市環保局污防處的數據顯示，昆明城市空氣污染的主因是揚塵，2016年揚塵造成的污染占昆明市空氣污染的55%。如今，昆明正在對揚塵污染打出重拳。

治塵新招

海屯路旁的某工地是昆明市防治揚塵示范工地。工地內裝有監測風向、風速、PM2.5、PM10等涉及空氣質量、風向的設施。正在施工的建筑物4樓、7樓上也設有自動噴淋裝置、工地大門口設有為車輛進出的洗車槽。工地內還有一個射程達30米的降塵霧炮機。

施工方安全總監李傳志介紹，只要檢測設備發現工地PM10超標，會自動啟動噴淋設施降塵。工地還安裝了遠程視頻監控管理信息平臺，在主體建筑內、閘口處等多處設置相機，實時監控工地施工情況和渣土車裝載及車身清潔情況。如果遠程視頻監控管理信息平臺發現噴淋設施未達到降塵效果，會啟動放置在場地上的霧炮機對30米范圍內的揚塵進行噴射降塵。每一輛渣土車出門前都要開上洗車槽，由自動控制設備清洗。

另外，工地內的道路、工人生活區、辦公室等區域都進行了硬化，最大限度降低揚塵污染。“工地內安裝了13套監控設備并與城管大隊監控系統相連，這些設備還可以抓拍，如果渣土車在公路上發生渣土潑灑現象，城管可以通過這套系統追溯每一輛車出發時的情況。”李傳志說。這套設備由企業自行購買，總價約80萬元。為了減輕企業負擔，昆明市住建局也引進了相關監控設備租賃企業。

在地鐵5號線滇池路河尾村站，施工場地內安裝著幾臺“大炮”，巨大的喇叭口對著容易產生塵土的工地，下面是巨型水箱。原來，為降低揚塵等給環境帶來的影響，施工單位采用了無縫隔離、噴霧機等多種措施降塵。只要PM2.5或者風力超過標準，就立即啟動噴霧機，力爭把揚塵消滅在圍擋內。

河尾村站位于滇池路與南繞城高速交叉口北側，與東西快線采用通道換乘，車站沿滇池路方向鋪設，采用地下兩層島式站臺，車站型式站臺寬度13米。該車站由中國水電十四局以及中鐵四院巖土公司組成的項目部負責施工。在130多米長的圍擋中，圍擋底部都和路面進行了密封，以防止施工垃圾外池此外，一臺噴霧機也在多角度噴灑水霧，路過降塵區域時，感覺就像保濕水噴到臉上一樣。

地鐵5號線工程穿越滇池旅游度假區核心地段，周邊環境優美、空氣清新、交通暢達，是春城顏值最高的道路。為此，要求地鐵建設對本段的安全文明施工以最高的標準、最嚴的要求來進行，在施工期間也要保持滇池路潔凈的風景。

在綠化和管線遷移過程中，為了不讓裸露在外面的泥土飛揚，施工單位購買綠色濾網將裸露在空氣中的土層全面覆蓋，最大限度地降低了對環境的污染，同時也美化了環境。昆明春季大風天氣，工地塵土容易飛揚，除了保潔人員清洗路面外，還購置了噴霧機，使空氣中的塵土顆粒物降低到最低水平。

據昆明市住建局分析，昆明市空氣中PM10含量主要是源于工地施工、開放式作業等方面。另外，車輛尾氣排放、車身污染均會造成PM10污染。大貨車密封不嚴，運輸時潑灑和碾壓，也會產生揚塵。

目前，昆明市多個部門正在對揚塵污染進行控制。例如住建部門負責控制建筑工地揚塵污染；市城管局牽頭加大市區道路灑水抑塵作業推進道路機械化清掃等低塵作業方式，并加強渣土車運輸管理工作；相關部門已采取加快淘汰黃標車及限行、加快國v油品供應、推廣新能源汽車等措施。

昆明市住建局施工管理處介紹，去年6月以來，市住建局開始加強市區建筑工地揚塵治理的管控工作，要求主城各區的建筑工地，今年一季度前要完成噴淋系統、遠程視頻監控系統安裝，杜絕工地揚塵污染向外擴散。

處罰戳中企業痛點

通過昆明市住建部門整治工地亂象及文明施工較差項目，40個項目、120家企業因涉及不文明施工或遠程監控系統安裝推進不力被通報。按市住建局要求，從今年1月1日開始，新開工項目必須安裝遠程監控系統，有關企業遠程監控系統須在3月15日前接入昆明市遠程監督平臺。到3月底還未達到文明施工標準的建筑工地，對其下發了停工整改通知書。

據介紹，以前住建部門也對一些不文明施工和容易產生揚塵的建設企業進行過問責、約談，但效果并不明顯。究其原因是住建部門沒有執法權。但現在找到了制約的辦法，就是對施工企業和負責人采取以行業處理的辦法來約束。

對于涉事企業采取降低建筑業施工資質等級的處罰，對于進入不良信用記錄黑名單的企業，在一定時期內不能再進入昆明建筑市場。對于涉事的項目經理個人，也將會對其《注冊建造師資格證書》進行扣分甚至注銷，并停止其從業資格3個月到2年。

在昆明，每家建筑施工企業在施工期間都要向當地住建部門繳納安全文明施工措施費（以下簡稱安措費），建設規模較大的企業需繳納數千萬元。如果企業在施工期間違反相應法規則會扣除，未違反則在工程結束后退還。

昆明市環保局則已提高建設項目的環保審批門檻，督促企業對嚴重污染環境的生產工藝和設備進行淘汰。同時加強環境監察工作，嚴厲查處違規排放污染氣體的企業。