技術性貿易壁壘給農產品出口帶來的影響與解決措施

林栩+郭媛媛

摘 要：伴隨全球農產品的市場競爭加劇，非關稅的壁壘與傳統關稅壁壘在遭受WT0的規則限制下，部分國家開始對我國實行新技術貿易的壁壘，這在很大程度上影響了國內農產品的出口。基于此，本文簡析了國內農產品遭受技術性貿易壁壘的主要特點，深入分析技術性的貿易壁壘對于國內農產品的出口影響，并提出相應的解決對策，進而促進國內農業的發展。

關鍵詞：技術性貿易壁壘；農產品出口；影響

現階段，技術性的貿易壁壘是國際現象，已經變成各國貿易利益調整關鍵性手段，影響力漸漸擴大。經過分析能夠得知，技術貿易的壁壘包含技術標準、技術法規與合格的評定程序等。從我國加入WTO后，技術貿易的壁壘逐漸變成國內對外貿易的發展障礙，這就需要相關人員深入分析解決對策，降低技術性貿易壁壘對于農產品的出口影響。

1.國內農產品遭受技術性貿易壁壘的主要特點

1.1有著明顯歧視性

部分國家在應用貿易壁壘的措施時，經常會比國際標準高，一些國家甚至專門根據中國產品來制定貿易壁壘。如：日本實行農產品的標準有著明顯歧視性，很多進口的農產品藥物都比國內標準高，尤其進口菠菜所用殘留的農藥標準為0.01ppm、大米是0.1ppm、大豆是0.5ppm、大蔥是0.01ppm等，從這些數據中不難看出，技術性貿易壁壘的措施主要是針對中國制定的，其比國際組織、美國與歐盟的標準更加嚴格[1]。

1.2頻率較高與實施的速度快

大多數經濟發達的國家都找借口暫時實施禁令，導致出口企業喪失市場，即便經過出口方努力以后愿意將市場開放，但是在不久以后會尋找新理由將市場再次關閉，進而導致出口企業徹底失去國外的市場。而技術性的貿易壁壘屬于外源性貿易的限制措施之一，逐漸變成很多國家保護本國產業、限制中國農產品出口的一種有力武器，相關調查中顯示，現階段，把增加檢測的項目與提升檢疫的標準作為方法的技術貿易壁壘，對于我國的農產品出口限制性越來越強。

1.3壁壘不斷增加并且涉及范圍比較廣

部分國家為將我國的農產品競爭力削弱，會將技術壁壘指標設得越來越高。例如：在2001年美國藥物和食品管理局出臺相關法規，強制對水產品、乳制品與肉類實施HACCP管理，后來拓展到果汁出口，甚至涉及到蔬菜汁以及其他的制品。

2.技術性的貿易壁壘對于國內農產品的出口影響

2.1技術性的貿易壁壘對于農產品出口正面的影響

隨著技術貿易的壁壘不斷發生，在某種程度上將國內農產品質量問題暴露出來，在過去的很長一段時間里，國內農產品的生產量逐漸增加，很多人側重于數量，對于農產品的質量問題不夠重視，農產品的評價體系、農業的標準系統沒有和國家標準接軌，并且農業監測的系統建設比較落后，導致農產品的質量跟不上發達國家。

2.2技術性的貿易壁壘對于農產品出口負面的影響

在上個世紀的九十年代中期，歐盟、日本與美國等國家都普遍應用技術貿易的壁壘，這在很大程度上會增加國內農產品遭受技術貿易壁壘次數，導致國內農產品出口受到嚴重影響，因為技術性貿易壁壘導致出口的損失國內同期所有農產品的出口額中占比將近52%，可見技術性的貿易壁壘嚴重影響了國內農產品的出口。

2.2.1技術貿易壁壘對于國內農產品的出口額影響

國內農產品的出口市場集中于北美洲、亞洲與歐洲地區，近幾年，上述國家逐漸對我國的出口農產品設置技術貿易的壁壘，這嚴重影響了國內農產品的出口。按照商務部的調查顯示，由于受到發達國家技術貿易壁壘的影響，國內每年農產品的出口額損失將近90億美金，嚴重阻礙了農產品的出口。

2.2.2技術貿易壁壘對于國內農產品的競爭優勢影響

技術貿易壁壘的派生費用，會導致國內農產品的出口成本增加，其一，認證的費用：大多數國家對于進口農產品均要進行質量認證，這會加大農產品出口的成本。其二，適應性的成本：因為很多國家對于農產品的規定技術標準存在差異，這就會導致出口企業對工藝流程進行更改，繼而加大員工培訓的費用。其三，銷售的成本：很多國家對于農產品的標簽與包裝規定比較苛刻，導致包裝成本增加[3]。

3.技術性的貿易壁壘對于國內農產品的出口影響解決建議

3.1進行技術的創新，提升國內農產品出口技術的含量

需要突破傳統落后農業生產的方式，盡可能發展有機、綠色食品的產業，提升國內農產品質量。相關部門需要加大農業科研與生產力度，必要時可以頒布強制農產品的質量標準與規范，進行安全、綠色農產品的基底構建，并引導農民生產無公害農產品，從根本上解決農產品安全問題。

3.2加大談判力度，使技術壁壘的運用趨于合理化

農產品生產企業需要不斷和進口國的政府進行溝通、聯系與交流，國家商務部、農業部門以及監督檢驗部門等，需要強化農產品的生產安全與質量管理，同時積極和歐盟食品的管理局、歐盟委員會的農業總司進行溝通，并和美國藥品、食品的管理局交流與聯系，構建良好合作的關系，對相關人員實時技術培訓，進而提升國內政府部門技術的水平。

3.3從企業著手，有效規避技術性貿易的壁壘

其一，農產品生產企業需要充分理解和認識對外貿易的國際法則，并將農產品生產企業自身維權意識提高，在應對技術性貿易壁壘的時候，應盡可能獲得政府支持，同時合理應用WTO爭端處理的機制與貿易規則實施處理。其二，需要將農產品生產企業的自身創新步伐加快，不斷應用于更新各種生產設備、生產技術，推動農產品生產方式改變，同時提高相關人員的綜合素質。其三，需要在科學理解高質量的生產標準基礎上，嚴格控制農產品各個環節生產于操作，提高農產品的附加值。其四，對農產品的檢測方式進行創新，保證農產品可以獲得準入權利。其五，需要適當引進投資，發揮出自身的優勢，拓寬農產品知名度，有效規避技術性貿易的壁壘。

3.4由國家的角度著手，促進國內農產品的出口

如果技術性的貿易壁壘造成不利影響，不可以進行逃避與排斥，需要根據時代發展，尋找應對的方式，保證不損壞到企業與國家利益。政府需要對執政理念進行創新，科學應用市場的宏觀調控方式進行調控；政府需要制定相關檢測機制和處理方案進行處理。政府需要及時對貿易的動態信息進行更新，引導生產企業深入研究國際的技術標準，同時提供指導與咨詢，并提供技術資金的支持。此外，政府可以應用WTO透明度的原則，不斷參與國際的協定，構建技術貿易的壁壘信息體系，使得企業可以及時采取相應的處理措施，盡可能符合進口國要求。政府需要培養高素質人才，提高相關人員溝通協商的能力，進而促進農產品的出口。

4.結語

總之，技術性的貿易壁壘人為性比較強，會影響到國內農產品的貿易，所以在面對技術性貿易壁壘的時候，需要不斷引進國外先進的技術，對生產方式進行改革，不斷提高我國農產品的質量。同時農產品生產企業需要充分了解國際貿易新變化，不斷和國際貿易進行合作，使得國內農產品的貿易能夠順利的發展。

參考文獻：

[1]焦曉松，曹穎琦，盧秀茹.低碳貿易壁壘下河北農產品出口的現狀及對策[J].貴州農業科學，2014，21（09）：269-272.

[2]張琦.論非關稅貿易壁壘對我國農產品出口的影響及應對措施[J].佳木斯教育學院學報，2014，23（03）：470-472.

[3]顧蓓蓓，張磊，孟文靜.發達國家技術貿易壁壘對我國農產品出口的影響及對策[J].安徽農業科學，2014，17（28）：9984-9986.