絲綢之路經濟帶背景下烏魯木齊城市中心度分析

崔盼盼

摘 要：國家提出構建絲綢之路經濟帶的戰略規劃，不僅對國際經濟格局產生廣泛影響，也將為其核心區上的重要城市--烏魯木齊作帶來巨大機遇與挑戰。本文立足烏魯木齊作為核心區域中心城市的基礎，剖析其在經濟帶上的中心度，分析在經濟帶上的競爭優勢，并據此探索烏魯木齊中心度的提升對策。

關鍵詞：絲綢之路經濟帶；烏魯木齊；中心度

“絲綢之路經濟帶”是在古絲綢之路概念基礎上形成的一個新的經濟發展區域，通過現代化的綜合交通通道和信息網絡通道將絲綢之路沿線國家緊密聯系起來，是橫跨亞歐大陸的世界最長、最具發展潛力的經濟大走廊和戰略性經濟帶。這讓具備了特殊區位優勢、資源優勢、政策優勢和后發優勢的新疆，站在了構建“絲綢之路經濟帶”的最前沿，烏魯木齊也因此成為“絲綢之路經濟帶”重要的戰略樞紐。

1 烏魯木齊城市中心度的界定

中心度作為網絡分析的一個重要指標，界定了網絡中“元素”在網絡中的所處位置重要性差異。在絲綢之路經濟帶建設的背景下，中心度衡量了各節點城市在經濟帶中的中心程度，能用于界定個體城市功能結構的重要性。烏魯木齊中心度是指其在絲綢之路經濟帶的“重要性”或“中心性”，反映了其的區位特征及其所引致多方面影響特征。

在絲綢之路經濟帶上，每個城市的中心度都是其與其它城市的信息與資源的互通頻率以及效率的綜合表現。將絲綢之路經濟帶看作一個創新網絡，每個城市為創新網絡中的一個節點，從而可以將問題簡化為創新網絡節點的中心度界定。就某一特定節點而言，連接邊數量增多，就越容易匯聚其它節點的互補性技能和分享有利的創新性信息，進而提高自身的競爭能力。因而，在協同創新實踐中，創新關系結構首先影響結點中心度特征，進而通過影響和制約節點創新行為，引導并不斷優化創新過程。節點的連接邊數越多，連接強度越強，其中心度就越大，結構優勢也就越顯著。

在如圖所示的創新網絡中，局部創新網絡A、B、C分別代表經濟帶上新疆的三條通道中的北、中、南通道，O點為連接三帶的核心節點。由于烏魯木齊是北通道上的核心城市，對北通道上的其它城市的資源獲取和控制的程度高，也對其它城市在創新動機上具有決定性影響。因此，在創新網絡B中，也就是中通道上，節點b6代表烏魯木齊，bi則代表其它城市，即哈密、石河子等。同上，在創新網絡A中，節點a1、a2、a3則分別代表巴里坤、阿勒泰、吉木乃等地，在創新網路C中，c1、c2、c3則分別代表格爾木、和田、喀什等地。若節點ai的連接邊數為Xi，則該節點的中心度Yi也可表示為Xi，即Yi =Xi。通過分析我們發現烏魯木齊作為新疆首府，是新疆地區當仁不讓的經濟核心，其經濟發展決定著當地區域經濟的發展。

2 基于中心度的城市優勢分析

新疆成為建設絲綢之路經濟帶的核心區，烏魯木齊適時承接交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、教育文化中心、醫療服務中心功能，便捷、獨特的區位優勢決定了烏魯木齊作為絲綢之路經濟帶核心區“核”的地位和作用。

2.1 區位“核心”地位

共建“絲綢之路經濟帶”既是新疆轉型跨越發展的現實選擇，也是新疆實現后發趕超的重大機遇。烏魯木齊作為新疆首府，是一個多民族相互融合的城市，擁有豐富的人文資源，是全疆政治、經濟、文化中心，具有面向中亞的經濟輻射能力、區域交通中心地位、以商貿物流為主的地緣優勢，這是內陸城市無法比擬的。

2.2 明顯的交通優勢

烏魯木齊是蘭新鐵路的終點站，更是第二亞歐大陸橋向西延伸的重要樞紐，是全疆當仁不讓的鐵路交通樞紐。同時，“十三五”期間，新疆將構建以烏魯木齊為中心，東到木壘、西到克拉瑪依、北到準東、南到喀什的城際鐵路網并積極探索向西延伸至伊犁州的可能性。烏魯木齊國際機場近年來多項指標也均創歷史新高。

2.3 完善的城市基礎設施

烏魯木齊近年來投入大量資金，進行城市基礎設施建設。在城市交通建設方面，烏魯木齊在“田”字形快速路一、二期工程，BRT快速公交不斷完善的基礎上，大力推進地鐵1號線、高鐵新客站、“兩線一繞”、“兩橋一路”等重點工程的實施，完善城市主干路網體系，推動城市道路向北、西、東三面拓展。

2.4 城市群集聚優勢

天山北坡經濟區是新疆現代工業、農業、交通信息、教育科技等最為發達的核心區域，城鎮、交通、能源等基礎條件好，對全疆經濟起著帶動、輻射和示范作用。而由烏魯木齊、昌吉和石河子等城市組成的天山北坡城市群在集群規模和發展潛力方面優勢明顯。

3 競爭優勢下提升城市中心度的途徑

3.1 爭取國家政策支持，加快改革力度

烏魯木齊應爭取國家政策支持，盡快設立“亞歐經濟合作實驗區”，建成“絲綢之路經濟帶”的重要樞紐節點城市，促進自身與亞歐國家之間的貿易往來。同時，應牽頭成立“絲綢之路經濟帶”沿線城市間專門的議事協調機構，建立以政府為主體的不同層次的聯席會議制度，并積極學習內陸地區自由貿易新模式，以中西亞地區為發展腹地，建設面向中西亞的現代國際商貿中心。

3.2 利用交通優勢，發展現代物流

烏魯木齊應該圍繞打造商貿物流中加緊“五大物流園區”建設，烏拉泊國際物流基地、米東公路物流園、空港物流園區、國際鐵路物流園、甘泉堡物流園區建設應當做到科學規劃、清晰定位、加速建設，注重運用“互聯網信息”思維，積極建造互聯網物流信息平臺。此外，在航空物流方面，還應盡快建立綜合保稅區，推進通關便利化；爭取國際航班“經停”等政策，協調航空、鐵路、公路等部門拓展國際陸航聯運線路，推進烏魯木齊航空公司發展，大力發展臨空經濟，加快空港物流業發展。

3.3 科學規劃城市建設

從城市發展的空間布局來看，烏魯木齊有必要實施“雙城雙港、一軸兩帶、西延東進，南控北擴”的空間發展戰略。“雙城雙港”就是建設新城和提升老城，國際航空港和新亞歐大陸橋鐵路樞紐站。“一軸兩帶”就是河灘大道城市中軸線，東部城市發展帶和西部城市發展帶。“西延東進，南控北擴”就是五大新區發展的總體布局。同時還要注意科學規劃，防止盲目建設、重復建設，造成社會資源不必要的浪費。

3.4 發揮集群效應、明確城市定位

烏魯木齊應該圍繞著建設成“五大中心” 的城市發展目標展開，針對于區內的工業企業，可以適度的向集群內的其他城市進行轉移。在城市群內部，做好城市功能劃分，實現群體城市的協調發展。要對各種專業類商品交易市場進行整合，探索負面清單制度，利用外資管理模式，在金融、加工、物流、結算等領域與世界接軌，盡早籌劃創建中亞次區域金融中心，將烏魯木齊建設成為本幣兌換和結算中心，探索建立烏魯木齊資源和能源期貨市場，使之成為能夠輻射中亞的金融中心。

參考文獻：

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