實施"四定一考"，提升基層黨員干部生產管理驅動力

崔衛國+董志海+馬潔緋+段衛東+劉風忠+王非

摘 要：本文針對當前個別黨員干部黨員干部的先鋒模范帶頭作用發揮不好，部分黨員干部存在不求有功，但求無過的想法，工作因循守舊、不思進取，黨員干部的業務能力、綜合素質考核較為模糊，沒有充分量化等問題，提出了實施了黨員干部"四定一考"制度，開展"三爭"競賽，提升黨員干部治企能力，實施目標考核，激發責任雙方建設合力，黨員干部創新能力得到增強，黨員的先進性得到體現，班組管理水平得到提高。

關鍵詞：黨員；四定一考；三爭；增強

多年來，管理區黨委在提高黨員干部能力方面采取了許多措施，取得了一定成效。但同時也存在一些不足：一是個別黨員干部黨員干部的先鋒模范帶頭作用發揮不好；二是部分黨員干部存在不求有功，但求無過的想法，工作因循守舊、不思進取；三是黨員干部的業務能力、綜合素質考核較為模糊，沒有充分量化。針對這些情況，管理區黨委探索實施了黨員干部“四定一考”制度，抓載體，促效果，整體黨員干部隊伍的生產經營和管理水平有了進一步提升。

一、“四定一考”制度的內容

“四定一考”制度就是將黨員干部以“定人、定責、定點、定時”的方式下到班組中去，帶領廣大職工開展各項工作。同時對黨員干部的思想素質、業務素質、工作能力和工作任務進一步量化、細化和標準化，通過群眾評議和黨員互評的方法，進行責任目標考核。

管理區黨委提出“將黨員放在責任區里來考核，放在群眾中來評價”，將全區四十多個班組和五個基層班站全部承包給91名黨員干部，定目標、定責任、定措施，以“黨員承包區目標考核”為主要考核方式，結合季度管理檢查中“十先十后”班組的評選，對承包黨員和班組進行聯動獎罰，在黨員干部中形成事事有人管，人人有責任的干事創業氛圍。

二、實施情況

（一）開展“三爭”競賽，提升黨員干部治企能力

在兩級班子和黨員隊伍中開展“懂生產、會經營，爭當生產經營的帶頭人；善謀事、能開拓，爭當創新進取的開拓人；知民情、解民意，爭當職工群眾的貼心人”競賽活動。一是加強學習，提升決策領導水平。定期組織黨員學政治，學業務，做到學習計劃、時間、內容、考核四落實，增強了黨員干部發現問題、解決問題的能力。二是開拓進取，提升自主創新水平。組織黨員干部“創新培訓班”，學習優秀管理方法和創新經驗，帶頭開展管理創新、技術創新，設立黨員創新示范點，促進和提升黨員干部的自主創新能力。三是溝通協調，提升民主管理水平。每個黨員干部深入班組，深入群眾，從關心職工利益出發，凡涉及職工切身利益和企業發展的大事，積極向上級提交集體研究，增強了科學、民主的決策水平。

（二）落實“四定”制度，增強基層班組管理活力

黨員干部‘四定下班組”制度，就是把技術全面、文化、思想素質高的黨員干部以“定人、定責、定點、定時”的方式下到承包班組中去，帶領廣大職工抓好各項工作。同時，制定活動內容和計劃，一月一考核，一季一評比，半年一調整，以激勵黨員干部在基層工作中“干實事、出實績”。在工作內容上，創新方式方法，落實責任和任務：一是下到班組的黨員干部要和班組人員共同勞動，了解班組人員思想和生產動態，并組織協調和解決問題；二是“活動日”要至少發現一個問題；三是下到班組的“四定”人員要根據班組實際情況，制定工作計劃，理出工作頭緒，以點帶面，帶領并督促班組人員提高管理水平；四是針對班組實際情況，每月至少開展一次創新創效活動。在活動考核上，采取獎勵和處罰并重的方式。一是“四定”人員享有“班組幫扶津貼”，以體現“四定”人員的責任；二是“四定”人員跟著班組考核走，與班組月度獎金掛鉤；三是“四定”人員按照每周1天的時間深入班組考核出勤情況。

（三）實施目標考核，激發責任雙方建設合力

我們實施了“五好”黨員干部責任區目標考核制度，將責任區工作進行量化、細化考核，激勵黨員和職工聯手開展責任區建設。每季度通過黨員自我評價、職工民主評議和支部綜合評議評選出“五好”黨員干部責任區，結合季度管理檢查，評選出“十先十后”責任區班組，進行連帶獎罰。評比活動的開展，不僅使黨員的模范帶頭作用更加突出，形成了黨群聯動、你追我趕的良好氛圍。

三、實施“四定一考”的效果

基層班子的戰斗力得到提升。通過黨員干部“四定一考”制度的實施，促使黨員干部在紀律上率先垂范，在工作上身先士卒，每一項工作都能成為一個樣板，一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟得到較好體現，基層班子民主測評中，滿意率均超過97%。

黨員干部創新能力得到增強。各班站在經營管理機制上大膽創新，積極探索出了一批操作性強效果明顯的管理辦法。例如中心四站探索實施了“崗位資源管理”，中心一站實施了“目標互動管理法”。這些管理方法的實施，有效解決了制約生產經營和隊伍管理中存在的難題。技術創新上，基層班站組織開展的“黨員創新班”帶動職工積極開展技術學習和難題攻關，實現素質提升和創新創效雙贏。平均每年黨員干部提出并實施較有價值的合理化建議30多條，創效40余萬元。

黨員的先進性得到體現。制度的實施后，黨員干部責任感、使命感顯著增強。廣大黨員在自己的崗位上發揮其模范帶頭作用，廉潔自律，勇于創新，表現出了較高的思想修養和政治覺悟，樹立了良好的黨員干部形象。

班組管理水平得到提高。黨員干部“四定一考”制度的實施，有效提高了班組管理水平。例如：中心二站黨群聯手，通過實施“PDCA”提高工作法、構建了“安全自主管理班組”，實現職工由生產型向管理型轉變，達到了班組自主管理的目標。