優化職業安全健康管理體系

趙圓

摘要：職業安全健康管理體系是在公司企業生產經營過程中，根據企業生產的具體要求及實際情況，逐漸產生發展起來的。隨著經濟全球化的不斷深入發展，經濟發展進程不斷加快，各企業規模不斷擴大，生產方式也逐漸優化改善，面對新條件新背景，我國職業安全健康管理體系也面臨著更高的考驗。因此，本文主要針對我國企業及社會職業安全健康管理體系中存在的一系列問題進行分析探討，從而具體問題具體分析，制定一系列具體措施，不斷優化職業安全健康管理體系。

關鍵詞：優化；職業安全健康；管理體系

經濟全球化為我國職業安全健康管理體系提出了更高的新要求，為適應時代及社會經濟發展，需要不斷優化體系建設，不斷克服現階段體系中存在的缺陷，有效彌補其存在的不足，使其符合時代要求，符合我國企業生產經營實際情況。

一、職業安全健康管理體系中存在的問題及原因

由于越來越多的組織企業忽視了職業安全健康管理體系的內涵，對職業安全健康管理體系的認識不夠清楚，同時也受許多習慣性職業安全健康管理行為的影響，這就導致了我國職業安全健康管理體系自發展以來就存在著許多潛在的問題，這些問題隨著時代經濟的發展也逐漸暴露出來，尤其是與現場實際生產不符合的問題，嚴重影響著我國經濟的有效發展。其主要表現有以下幾個方面：

（一）危害辨識不夠全面

我國許多企業組織在對危害因素進行辨識時，往往只注重對歷史經驗進行分析辨識，而忽視了企業生產實際的動態發展狀況，尤其是對于煤礦生產企業來說，產生了更為嚴重的后果。危害辨識、風險評估與控制在職業安全健康管理體系中能夠有效預防事故的發生。但是許多企業在進行危害辨識時，不能夠將歷史經驗與實際情況全面有效地結合起來，總是過多地關注歷史死亡事故，注重對歷史事故經驗的分析與總結，而忽視了許多客觀因素，如煤礦生產工作空間較小，不利于在事故發生時采取及時有效措施進行救援，并且煤礦生產運行設備設施較為落后，生產系統不夠完善統一等一系列情況都是影響事故發生的因素。但是在進行危害辨識時，不能夠對各方面因素進行總結分析，從而不能及時制定相對應的一系列措施來對風險進行有效預防控制，這就使得職業安全健康管理體系思想不能夠結合實際情況，對企業生產經營風險現狀無法作出準確評估，影響企業正常生產經營，提高了事故發生率。

（二）對各數據的記錄沒有做到與生產實際相結合

我國許多企業組織受傳統管理模式的影響，在職業安全健康管理體系的運行中，仍然采取以記錄為主的形式，對企業管理及職工管理進行一系列數據記錄甚至憑空增加記錄，而忽略了實際生產情況，沒有從實際情況出發，對實際工作現場進行調查，對職工崗位的調整及各方面操作也沒有從具體實際進行有效記錄，從而給職工造成了一定的心理及工作負擔，甚至打擊了職工的工作積極性。雖然我國職業安全健康管理體系不斷完善，不斷對其進行現代化改革及調整，并且提出一系列新要求，但是各企業單位在具體實踐中，沒有從實際工作情況出發，注重形式，忽略實際的問題仍然沒有得到解決。

（三）企業單位培訓力度不夠

隨著企業的不斷發展，許多企業組織也越來越重視職業安全健康管理體系意識的培訓，但是在企業進行體系培訓時，往往只注重對企業領導管理階層進行培訓，忽視了對全體員工進行有層次的階段性的體系培訓，從而使體系管理意識深入人心。企業單位過分看重企業骨干力量而忽視群眾力量，雖然使企業具備了較高素質，較高水平的骨干人員，但是更多的是意識理念不充分，相關素質較低的廣大員工集體，使企業發展極度不平衡。企業領導人員雖然具備了較高的一系列素質體系管理理念，但是由于領導干部及骨干力量事務繁忙，極易忽視對真正體系標準的學習，并且無法將管理體系與日常工作生產具體結合起來；而處于基層的廣大員工未能進行相關知識的培訓，使其缺乏系統的知識結構，對待其具體工作也無法使之與管理體系相結合，這就導致在企業進行生產經營中，領導及干部一頭熱，而廣大基層職工行動冷的矛盾得不到解決，影響了生產工作的開展進行。

二、 優化職業安全健康管理的措施

針對上述種種問題，加強優化職業安全健康管理體系勢在必行，只有優化管理體系，才能使企業在生產經營過程中有效減少一系列失誤及事故的發生，為此，應采取一系列措施來有效優化體系。

（一）將危害辨識、風險評估與實際生產情況相結合

在企業生產經營過程中，只有將危害辨識、風險評估與實際情況有效統一結合起來，在分析總結歷史經驗教訓的同時，注重對實際情況的分析，多角度，多層次，全方面地分析各方面因素，并且能夠有效應對各種意外及變化，對客觀條件進行有效防范，準確地全方位進行危害辨識及風險評估，同時針對出現的各種狀況及時采取一系列措施來應對。

（二）落實各項工作，使之與實際運行控制相結合

在職業安全健康管理體系運行過程中，為了達到安全健康管理的目標，需要從實際出發，了解實際生產工作的需要，了解職工崗位調整及操作的具體要求，根據具體情況將各崗位職責落實到每一項工作，使各崗位各單位部門有效開展工作，同時使職工的自我規范意識及工作積極性得到有效提高，從而提高職業安全健康管理體系的水平，提高企業經營生產的經濟效益。

（三）加強對企業全體職員的體系培訓，以人為本

以人為本，注重對全體職員的素質及技能培訓，使其具備較系統的體系知識結構，這對企業安全健康管理起著重要作用；同時廣大基層職工是企業生產經營的主體，只有對全體職員進行有層次，階段性的體系培訓，使體系管理意識深入貫徹到每個職員心中，從而指導著日常生產工作的開展，才能保證企業生產經營的效率及質量。對于領導人員則應注重加強其對體系重要性的認識，增強企業領導人員的安全意識及預見性。對于單位骨干人員則應提高其專業性，技術性，在使其具備系統的知識結構的基礎上提高其工作能力；對于崗位人員則應提高他們的執行力與工作能力，使其更好地對各項工作進行有效開展完成。

（四）健全完善審核體系制度，與實際情況相結合

一個完善的健全有效的審核制度對于考核評定企業各方面工作的績效，并提出相關理論指導，采取應對措施有著重要意義。在職業安全健康管理體系的運行過程中，科學合理的審核體系制度能夠使企業生產經營達到事半功倍的效果。不僅要注重對記錄數據的檢查，更應該注重不定期地對實際工作情況的現場考核，提高職工及各單位管理人員對審核的重視，提高工作積極性，防止記錄數據與實際情況不符。從而及時發現并解決問題，進一步達到安全健康管理的目標，保證企業生產經營的質量與效率，提高企業安全健康管理水平。

三、結語

隨著時代的發展，職業安全健康管理體系的重要性越來越突出，但我國的管理體系還存在著許多缺陷及不足，只有從各個方面優化職業安全健康管理體系，提高企業危害辨識及風險評估能力，從實際情況出發，完善考核審定等各方面制度，才能提高企業績效，從而推動職業安全健康管理體系的運行及執行，在保證企業經濟效率的基礎上，有效提高企業生產的質量，從而提高企業的品牌影響力，提高企業生產的國際競爭力，使企業更好更快的適應經濟全球化及世界貿易組織帶來的影響及沖擊。

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