淺談建筑施工現場安全管理

宋磊+黃永建

摘 要：建筑施工安全關系到 從業人員的生命財產安全，關系到經濟發展和社會穩定。本文介紹了建筑施工現場安全管理的現狀，分析了事故的主要原因，并對貫徹“安全第一、預防為主”方針，加強建筑施工現場安全管理工作提出建議。

關鍵詞：建筑施工；安全；現狀；原因；建議

安全是個廣義的概念，通常包含勞動保護、生產交通安全、生產消防安全這三個方面，涉及人身安全、設備和產品安全、交通運輸安全等內容。對于建筑施工企業來說，就是堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針，對涵蓋所有施工作業過程中的安全問題，采取針對性的事故預防和控制措施，以保證施工作業人員人身安全，保證施工項目建設正常進行，保證施工企業的社會信譽和經濟效益，促進施工企業良性健康發展。

一、當前建筑施工安全管理的現狀

近年來，我國進行著歷史上，也是世界上最大規模的基本建設，房地產業得到迅猛發展，該產業龐大的建設規模和從業人員隊伍，使建筑施工行業生產作業呈現出危險性高，事故發生率高的特點。2009年我國建筑業安全事故死亡人數在生產性行業中位居第二位，僅次于煤炭行業。建筑施工生產發生的安全事故給從業人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補的傷害，給國家和集體財產帶來嚴重的損失。建筑施工安全生產工作面臨的形勢不容樂觀，任務十分嚴峻。

二、建筑施工安全事故主要原因分析

據河南省住房和城鄉建設廳通報：2009年我省共發生建筑施工生產較大及重大安全事故11起，死亡15人，其中：因高處墜落死亡6人；坑壁、墻體、屋頂等坍塌死亡8人；機械重傷害事故死亡1人。分析這些安全事故發生原因，主要有以下幾個方面：

㈠施工企業安全意識淡薄，單位領導和主要負責人對安全工作重視不夠，工作措施落實不到位。主要表現在：①部分企業安全工作機構不健全，安全工作人員不足，分工不明確。安全生產管理制度簡單籠統，不規范，不完善。安全生產工作資金投入不足。安全教育培訓流于形式，安全檢查不及時，隱患整改不到位。②部分企業施工組織設計、專項方案編制審核審批制度、具體的安全措施落實不到位。危險性較大的方案不組織專家論證，班前施工安全活動記錄造假，交底工作未能按規范標準要求進行，從業人員存在僥幸心理，麻痹大意，違反勞動紀律或違章操作。

㈡施工現場的必須的安全技術措施未得到嚴格落實，施工組織設計方案與現場實際操作不符。主要表現在：①腳手架搭設不規范。腳手架未滿鋪或板上雜物多，立桿出現懸空，架體基礎不平不實，架體搭設不符合規范要求，不牢固。②“四口、五臨邊”防護不嚴。③基坑和模板工程不夠重視或疏于管理，支撐系統不規范，整體穩定性差，支撐垂直度差，違反規定拆模。④塔吊不設專用電箱，塔吊基礎無防護欄桿，不按安全操作規程操作，吊鉤無防脫繩卡。⑤未落實三級配電、二級漏電保護和“一機一閘、一漏一箱”的要求，線路架設不符合要求，未按要求安裝配電箱。⑥文明施工管理薄弱。在在建工程內住人，照明線路私拉亂扯。建筑垃圾不及時清運，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通。高空作業未系安全帶，施工現場未戴安全帽，安全網破損。

三、加強建筑施工安全管理工作的建議

㈠首先強化項目管理安全生產目標管理責任制。根據“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的安全管理原則，在施工現場強化以項目經理為總負責的安全生產管理機構，下達安全管理的工作目標，層層簽訂《安全生產責任書》，明確施工管理人員和班組成員的安全管理職責，做到人人肩上有擔子，身上有責任，工作有指標，把安全管理與生產過程，在組織領導及具體落實的各個環節都能做到有機的統一，形成嚴密而又清晰的管理保障體系。在此基礎上，強化安全管理，嚴格目標考核。把落實安全管理工作措施，治理安全隱患，預防和控制各類事故發生作為各部門、各崗位目標考核的重點內容，獎優罰劣，嚴格獎懲兌現。要及時糾正安全生產違法行為，嚴懲因責任心不強，玩忽職守造成重大安全事故的責任人員。

㈡強化安全生產教育培訓

安全素質的提高是安全生產工作方針政策，是各項管理制度和工作措施能夠貫徹落實的保證。大部分建筑工地一線作業工人中農民工占絕大多數，首先教育培訓要結合農民工文化程度偏低，安全意識薄弱的特點，面向生產一線，根據建設項目的具體實際，突出針對性和實效性，通過培訓教育，讓職工能充分提高安全意識，透徹的理解安全生產規章制度、崗位操作要求，以規范職工的行為，杜絕或減少安全事故的發生。其次安全生產教育培訓要堅持計劃性、長期性、系統性，把這項工作納入職工的統一教育培訓計劃，采取多樣形式，適時適地，嚴謹認真地落實好進場教育，特種及特定教育，正常性的教育培訓。

㈢強化安全生產技術保障措施

重點抓好以下幾方面：①腳手架嚴禁使用銹蝕彎曲有裂縫的金屬桿件，著地部位必須硬化處理，與建筑物進行可靠連接，操作層必須滿鋪竹腳手板，整個腳手架外圍或施工層用網罩封閉，防止高空墜物。②所有現場人員必須戴安全帽，超高作業人員必須系安全帶。二層樓面起開始設置安全網，外墻隨建筑物高設置全封閉安全密網。③所有預留洞口，用砼板蓋防護，臨邊洞口、豎直井道、樓梯口必須架設欄桿圍護裝置，并安裝照明設施。④模板工程必須有牢固支撐，防止大體積混凝土爆模坍塌。拆除模板支架時，必須待砼強度達到設計要求或規范值。⑤安裝使用的塔吊必須有出廠合格證和檢驗合格報告，作業人員持證上崗，嚴格執行安全操作規程，遵守塔機“十不吊”。及時檢查維護塔機各部件的機械性能和電氣部分的安全使用情況。⑥做到施工用電安全。臨時變壓器和配電導線的設置要保證電氣設備正常工作和安全可靠。施工現場要落實三級配電，二級保護，三相五線。配電箱設漏電保護器、總熔絲、分熔絲、分開關。施工機具必須有可靠接地或接零，手持機具單獨安裝漏電保護器。配電箱、施工機具設專人看管，有明顯警示標志。⑦施工現場設立臨時消防通道，配備消防器材，做到布局合理。要采取措施重點抓好料具倉庫，焊接明火作業，食堂宿舍和電氣機械設備等方面的防火工作。⑧注意氣象預報，提前做好惡劣天氣的防范工作，有針對性采取措施，合理安排現場施工生產。

㈣做好專項安全施工組織設計

安全施工組織設計是保證施工現場全部安全生產工作合理實施的重要條件。首先要結合擬建工程規模，結構特點，在對原始資料進行調查分析的基礎上，編制指導工程全部施工活動的施工組織設計。其次要對塔式起重機安裝與拆卸施工，吊裝施工，模板工程施工，基坑支護施工，腳手架與卸料平臺施工，用電施工，井架物料提升機安裝與拆除施工，外用電梯安裝與拆卸施工，預防坍塌事故，預防高處墜落事故等編制專項安全施工活動的施工組織設計。再次要根據項目施工的特點，對施工現場易發生重大事故的部位和環節進行重點監控，制定項目施工安全生產事故的應急救援預案，建立應急救援隊伍，明確人員，配備救援器材、設備，定期進行演練。

㈤嚴格安全檢查制度

在安排布置安全生產工作的同時，要制定相應的檢查計劃，認真落實安全檢查工作，這是及時發現和消除事故隱患，交流經驗，保證安全生產的必要措施。安全檢查一般分為：常規性安全檢查、針對性安全檢查、定期檢查、不定期檢查。項目負責人和管理人員要經常對施工現場安全技術措施，安全崗位責任制，現場安全管理制度的執行情況進行認真檢查，對項目安全性作出定量評價。對各類檢查發現的事故隱患，一定要保證定人、定時間、定措施予以落實，整改完畢還要及時組織人員復查。對檢查中發現的重大事故隱患，一定要按照“四不放過”原則，嚴格追究相關責任人的責任，目標是高標準，嚴要求地把安全工作落到實處，確保以后不再出類似的事故隱患。

結束語：總之，施工安全生產是建筑施工企業一切工作的重中之重，施工單位只要增強安全生產的危機感、責任感，樹立正確的安全觀念，采取科學合理的安全措施，嚴格檢查制度落實，就一定能在建筑施工現場營造出安全的工作環境，避免事故發生，杜絕人員傷亡，減少經濟損失。

參考文獻

[1]楊文柱.建筑安全工程.機械工業出版社.2004.

[2]張立新.建筑工程施工現場安全與技術管理實務.中國建筑工業出版社.

[3]編寫委員會.房屋建筑工程管理與務實.中國建筑工業出版社.2004.