我的參政議政實(shí)踐

◎厲無(wú)畏 口述

我的參政議政實(shí)踐

◎厲無(wú)畏 口述

厲無(wú)畏

我 1942年出生在重慶，當(dāng)時(shí)正好是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱難的時(shí)期，那一年日軍經(jīng)常轟炸重慶。我出生的時(shí)候，家里為躲避轟炸，經(jīng)常要躲在防空洞里，生活比較困難。我出生了，外公（蔣作賓——編者注）就說(shuō)叫“無(wú)畏”吧，無(wú)所畏懼，無(wú)畏艱難。不僅是現(xiàn)在，抗戰(zhàn)要無(wú)畏艱難，即使將來(lái)不管做什么事情都要無(wú)畏才能有為，這就是我名字的由來(lái)。

我是1981年加入民革的。1982年研究生畢業(yè)后，我從事數(shù)量經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的研究，主要涉及到上海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。把一些研究成果、觀點(diǎn)看法提供給民革，作為參政議政用的材料。民革的同志就覺(jué)得，這些材料用到建言獻(xiàn)策中比較有價(jià)值，效果也很好，所以就逐漸培養(yǎng)我。在1987年的時(shí)候，我就當(dāng)選了民革上海市委會(huì)的副主委。到了上世紀(jì)九十年代，1996年民革上海市委會(huì)換屆，我又當(dāng)選了民革上海市委會(huì)的主委，到1997年，還擔(dān)任了民革中央副主席。這期間工作有了新的任務(wù)，令我印象深刻。

一個(gè)是參政議政。在上海當(dāng)主委的時(shí)候，我對(duì)上海民革參政就要求做到“五個(gè)有”：有思路、有創(chuàng)新、有特色、有活力，還要有影響。后來(lái)到中央，參政議政工作也按照這個(gè)思路，當(dāng)時(shí)確實(shí)做了一些比較有影響的事情。

1997年那段時(shí)間（當(dāng)時(shí)還擔(dān)任著全國(guó)政協(xié)委員），也就是東南亞金融風(fēng)暴爆發(fā)以后，我在全國(guó)政協(xié)做了一個(gè)關(guān)于防范金融風(fēng)暴的發(fā)言。上世紀(jì)九十年代還有一個(gè)很大的事情，就是國(guó)家要進(jìn)行西部大開(kāi)發(fā)，我也就此遞交了一個(gè)提案。我說(shuō)，當(dāng)時(shí)改革開(kāi)放，小平同志在南方畫(huà)了一個(gè)圈。我們現(xiàn)在要西部大開(kāi)發(fā)，我們也可以畫(huà)三個(gè)圈，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：一個(gè)是在廣西，關(guān)鍵是在北海，就是北部灣，這是西南地區(qū)唯一的出海口，先行開(kāi)發(fā)有利于帶動(dòng)西南地區(qū)；另一個(gè)是云南，往南方發(fā)展，打通東南亞乃至南亞地區(qū)；再有就是新疆，打通中亞，發(fā)展與俄羅斯、中亞各國(guó)關(guān)系。我說(shuō)，就像國(guó)家改革開(kāi)放的時(shí)候，依靠深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)這幾個(gè)特區(qū)，我們西部大開(kāi)發(fā)也應(yīng)該這么規(guī)劃。后來(lái)中央也很支持這一點(diǎn)。現(xiàn)在，北部灣發(fā)展起來(lái)了，云南大通道也發(fā)展起來(lái)了。當(dāng)時(shí)李沛瑤同志擔(dān)任民革中央主席，帶我們到云南去調(diào)研，我那時(shí)還寫(xiě)了一篇調(diào)研報(bào)告，提出要重走南方絲綢之路，這個(gè)意見(jiàn)也被中央重視，非常有影響。

還有一個(gè)是關(guān)于國(guó)有企業(yè)的建言獻(xiàn)策，也是很有影響的。上世紀(jì)八十年代的后期，當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，這實(shí)際上涉及到效益轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。我也就此進(jìn)行了調(diào)研，提交了建言。

因?yàn)檩^早接觸創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，2004年時(shí)我就提出要發(fā)展創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，是國(guó)內(nèi)第一人，故被稱(chēng)為“中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”。2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后，我專(zhuān)門(mén)寫(xiě)過(guò)一篇文章，題目就是《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)——經(jīng)濟(jì)寒冬中的一股暖流》，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)國(guó)家出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，但都是關(guān)于制造業(yè)的，我們認(rèn)為，振興規(guī)劃不能只有制造業(yè)，應(yīng)該要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)放進(jìn)去。所以我們就圍繞這個(gè)方面在政協(xié)、中央等高層提出建言。第二年，也就是2009年，國(guó)家就出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了國(guó)家戰(zhàn)略高度。所以大家覺(jué)得（這方面工作做得）是有成績(jī)的，還是不錯(cuò)的。

第二個(gè)讓我印象深刻的就是社會(huì)服務(wù)方面工作。當(dāng)年我在上海的時(shí)候，就專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，民革社會(huì)服務(wù)要做出一些特色來(lái)，思想要開(kāi)放一點(diǎn)，不要局限“民主黨派”這個(gè)行列。我提出，民革可以跟地方政府、地方各行業(yè)多聯(lián)系，利用我們黨內(nèi)專(zhuān)家人士，幫他們提供決策咨詢(xún)的服務(wù)。逐漸地，決策咨詢(xún)的服務(wù)就成為上海（民革工作）的特色。后來(lái)到民革中央工作，我也按照這個(gè)思路做了一些工作。比如，黔西南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，還獲過(guò)獎(jiǎng)，就是我們民革幫他們做的。這在《踏道·經(jīng)世·傳薪》那本書(shū)里也講到了這個(gè)事情。武漢那個(gè)創(chuàng)意大道，也是我們幫助武漢做的，所以有人稱(chēng)我為“武漢創(chuàng)意大道”的總設(shè)計(jì)師。還有河南，我們也過(guò)去為當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

第三個(gè)就是對(duì)臺(tái)的祖統(tǒng)工作，著重于兩岸的文化交流。之前搞經(jīng)濟(jì)研究，我跟臺(tái)灣方面的交流比較多，臺(tái)灣方面出版過(guò)我的書(shū)——比如臺(tái)灣的五南出版社（五南圖書(shū)出版公司）出版的《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》，就是我寫(xiě)的——還邀請(qǐng)我去當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)進(jìn)行演講和學(xué)術(shù)交流。后來(lái)到了民革中央，就在這方面開(kāi)展了不少工作。民革中央每年都要接待一批臺(tái)灣高校杰出青年赴大陸參訪團(tuán)，又叫臺(tái)灣“杰青團(tuán)”，當(dāng)時(shí)我就被請(qǐng)去給他們講課。我記得講了三次，一次講經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，一次講文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，還有一次講的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這幾次講課對(duì)這些臺(tái)灣青年影響比較大，不但好多臺(tái)灣青年來(lái)大陸都要找我，就連當(dāng)時(shí)國(guó)民黨副主席蔣孝嚴(yán)，他來(lái)大陸也一定要找我。海峽兩岸每年要舉辦一次海峽兩岸的清明文化論壇，我基本都參加了，有次論壇在臺(tái)灣辦的時(shí)候，我因有其他公務(wù)，無(wú)法到場(chǎng)，就做一個(gè)專(zhuān)題演講視頻送給論壇。這也是民革的特色。所以我說(shuō)，民革在參政議政、社會(huì)服務(wù)還有祖統(tǒng)工作這三個(gè)方面的工作都是作出特色的，比較成功，有一些影響力的。

在我看來(lái)，我們國(guó)家的多黨合作和政治協(xié)商制度是一個(gè)有特色的政治制度。有的國(guó)家存在反對(duì)黨、在野黨，結(jié)果呢，矛盾很大，鬧得不可開(kāi)交。實(shí)際上，我覺(jué)得（各黨派）應(yīng)該是多黨合作，因?yàn)椴还苣膫€(gè)黨派，總的目標(biāo)都是希望我們國(guó)家要發(fā)展，要為老百姓、為民生做事情。既然大家總的目標(biāo)是一樣的，那就不應(yīng)該是什么反對(duì)，而是應(yīng)該合作，在具體的做法上可以提供參考意見(jiàn)，通過(guò)民主協(xié)商來(lái)解決。“民主”（有兩種），既有選舉民主還有協(xié)商民主。現(xiàn)在全世界也在推廣協(xié)商民主。這個(gè)協(xié)商民主就比較好。

對(duì)我們民革來(lái)講，在這個(gè)方面以后要想辦法做得更好，那就是需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)和能力，提高參政議政能力。我剛到中央工作的時(shí)候，我曾經(jīng)跟民革中央機(jī)關(guān)的同志說(shuō)過(guò)，一個(gè)人的價(jià)值不在于他擁有什么，很重要的在于他能學(xué)會(huì)什么。所以你擁有什么，這只是短期的，你能學(xué)會(huì)什么，這是長(zhǎng)期的，是很重要的價(jià)值。從我個(gè)人的發(fā)展來(lái)講也是這樣。不管環(huán)境如何，一定要學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好了，一旦有機(jī)會(huì)才能夠發(fā)展。你如果不學(xué)習(xí)，那么你就抓不住機(jī)會(huì)。

對(duì)于參政黨，在任何時(shí)候，要提高參政議政這個(gè)能力，也得要學(xué)習(xí)。以我參加政協(xié)經(jīng)驗(yàn)為例，比較有成果、影響比較大的參政領(lǐng)域就是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一塊。

在上世紀(jì)九十年代初的時(shí)候，我就注意到英國(guó)等西方國(guó)家，是他們較早提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的。我就學(xué)習(xí)英國(guó)、德國(guó)的那些資料，然后根據(jù)上海的實(shí)際情況，推動(dòng)上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)時(shí)上海有一個(gè)地方叫田子坊，原先是一個(gè)老工廠基地，隨著城市發(fā)展，工廠已搬遷，原計(jì)劃這個(gè)老工廠基地是要拆除開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。我?guī)е虾Ｉ缈圃旱耐具M(jìn)行調(diào)研研究，結(jié)合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思路，提出建言：不要拆了，老工業(yè)基地也是有文化遺產(chǎn)的，全部拆掉會(huì)把城市歷史割斷。另外上海的商務(wù)成本不斷提升，老廠房、老倉(cāng)庫(kù)空間比較大，適合發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。就像美國(guó)曼哈頓的“蘇荷”（即“soho”，位于美國(guó)紐約曼哈頓的老工業(yè)區(qū)，隨著制造業(yè)的衰退，“蘇荷”閑置了許多廠房和倉(cāng)庫(kù)，一批藝術(shù)家對(duì)其進(jìn)行改造，現(xiàn)為創(chuàng)作、展示和經(jīng)營(yíng)文化藝術(shù)的場(chǎng)所——編者注）。還有英國(guó)是對(duì)泰晤士河岸的老廠房進(jìn)行了改造，日本改造了北海道小樽周?chē)暮芏嗬蠌S房，所以建議“田子坊”不要拆了，可以保留起來(lái)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。最后，政府接受了我的這個(gè)觀點(diǎn)，現(xiàn)在田子坊做的很好，成為上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一面旗幟。因?yàn)檫@，上海還有好幾個(gè)老廠房、老倉(cāng)庫(kù)基本上都（保留）下來(lái)了，成為各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2006年，我在上海出版了《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論》一書(shū)，為國(guó)內(nèi)最早的有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的書(shū)，有一定影響。2008年，我到民革中央工作后，利用業(yè)余時(shí)間，出版了《創(chuàng)意改變中國(guó)》，這本書(shū)的影響就更大了，除了先后印刷了九次外，還在韓國(guó)、英國(guó)、日本及我國(guó)的臺(tái)灣出版，被譯成韓文、英文和日文，為此，2011年舉辦的文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇還給我評(píng)了一個(gè)“思想驅(qū)動(dòng)獎(jiǎng)”。

我覺(jué)得發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最佳途徑。我專(zhuān)門(mén)研究過(guò)這些。從歷史上看，上世紀(jì)經(jīng)濟(jì)大蕭條的時(shí)候，美國(guó)的好萊塢和迪斯尼發(fā)展起來(lái)了，迪斯尼的兩個(gè)衍生產(chǎn)品，米老鼠和唐老鴨，都賺了幾十年，一直到現(xiàn)在。上世紀(jì)七十年代石油危機(jī)，石油漲價(jià)，受影響最大的是日本（因?yàn)槿毡臼遣划a(chǎn)石油的，全部靠進(jìn)口），日本就發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。如果回憶一下，年紀(jì)稍微大一點(diǎn)的人都記得，1978、1979年開(kāi)始我們看的都是日本動(dòng)漫。當(dāng)時(shí)日本的動(dòng)漫在歐洲占了64%的市場(chǎng)份額。到了上世紀(jì)九十年代后期，又發(fā)生了東南亞金融風(fēng)暴，當(dāng)時(shí)受影響雖大，但恢復(fù)比較快的是韓國(guó)，靠的就是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，“韓流”風(fēng)靡了。所以從歷史情況來(lái)看，金融危機(jī)爆發(fā)對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言是發(fā)展的機(jī)會(huì)。2008年金融危機(jī)爆發(fā)，就是我們國(guó)家發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最佳時(shí)間。我在政協(xié)專(zhuān)門(mén)講了這個(gè)問(wèn)題，并推進(jìn)國(guó)家在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展。2009年的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是百分之九點(diǎn)幾，但是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度是百分之十二點(diǎn)幾，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)起到了很大的作用，從成績(jī)看，還是很有影響的，效果也比較好。

希望今后，民革的黨員都能夠加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)活力，提高參政議政能力，這樣就能把我們的工作做得更好。

（以上資料由團(tuán)結(jié)出版社采集提供/責(zé)編 金綺寅）