廣西休閑農業的組織模式比較研究

舒錫慧

摘要：【目的】研究組織模式對休閑農業發展的影響，供政府相關部門及休閑農業經營管理者參考。【方法】選擇6個休閑農業企業進行實地調查和訪談，運用分析比較方法。【結果】發現企業的經營主體不同，對投融資模式、分配機制、經營管理和社會環境影響方面都會有不同的影響。【建議】組織模式應多元化發展、建立公平的利益分配機制、關注自然環境和原生態文化的保護、充分發揮政府的引導和扶持作用。

關鍵詞：休閑農業；組織模式；廣西

中圖分類號：F592 F327 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4374（2016）05-0042-04

Abstract：【Objective】Study the the organization pattern effecting on the development of leisure agriculture， provide the reference for the relevant government departments and the leisure agriculture management.【Method】Select 6 leisure agriculture enterprises to carry out field investigation and interviews， using comparative analysis method.【Results】The study shows that， since the principal part of the business is different， realize different effects on the aspects：investment and financing mode， allocation mechanism， management and social environmental，etc.【Suggestion】Organizational patterns should be diversified development， establish a fair distribution of interests mechanism， focus on the protection of the natural environment and ecological culture， give full play to the government's guidance and support.

Keywords： Leisure agriculture； organization mode； Guangxi

0 引言

休閑農業是指在充分利用田園景觀和農村特有的人文景觀的基礎上，結合農林漁牧生產經營活動、農村傳統文化及農家生活，通過以旅游內涵為主題的精心策劃和開發，充分發揮農業的多種功能，滿足人們的各種休閑需求，是農業和旅游業有機融合形成的一種新型產業[1]。

從國內外研究文獻看，國外對休閑農業的研究主要關注經濟效益，組織形式強調社區參與，并探討如何在關注利益的同時兼顧效率與公平。國內對休閑農業的研究重點在兩個方面：一是探討休閑農業的基礎理論；二是研究休閑農業典型個案。組織形式方面，周林[2]比較研究不同經營主體的9種農家樂經營模式；弓志剛等[3]針對休閑農業的產業化發展，提出組織創新的方向和內容；姬亞嵐等[4]以個體戶農家樂、合作社以及公司農莊為樣本進行動態模擬，研究不同組織模式下的表現情況。國內外對休閑農業組織模式的研究較為欠缺，特別是對還處于初級發展階段的廣西休閑農業相關研究的文獻更為缺乏。本研究在周林總結的農家樂9種經營模式基礎上，經過實地調研，提煉出6種組織模式，并在廣西區內選擇具有代表性的6個休閑農業經營實體，探討不同經營主體的企業在投融資模式、分配機制、經營管理優劣勢、社會環境影響方面的特點，同時提出討論和啟示，供政府相關部門及休閑農業經營管理者參考。

1 研究方法

1.1 調查對象的選擇

根據研究目的，本研究運用典型調查法，選取廣西近5年開發經營的具有典型示范性的休閑農業項目6個，即賓陽縣姜君農家樂、東蘭八仙樂旅游區、羅城劍江天門山風景區、巴馬仁壽山莊、南丹歌婭思谷景區和玉林五彩田園景區。

選擇近5年開發經營的項目，是為了不受到項目探索期組織模式變化不定的影響，保證從經營開始到現在以同樣的組織模式經營。“典型”即選擇組織模式上具有一定代表性和示范效應的經營實體，具有較高的知名度和美譽度。所選擇的6個項目均為農業旅游示范點、星級休閑農業與鄉村旅游區、星級農家樂經營點等，符合典型調查法的標準。比如姜君農家樂是賓陽縣第一家自治區級三星級農家樂，南丹歌婭思谷景區是河池市第一家自治區五星級休閑農業與鄉村旅游區，巴馬仁壽山莊是巴馬縣第一家四星級休閑農業與鄉村旅游區。

1.2 調查資料的收集

1.2.1 直接觀察法 課題組前往東蘭縣、巴馬縣、羅城縣和南丹縣，在當地旅游局工作人員的帶領下，深入了解案例的經營現狀。

1.2.2 個人深度訪談法 通過與當地旅游管理部門、項目經營相關負責人和當地村民的深度訪談，調查案例的相關內容，如經營主體、投融資和分配機制、經濟及社會環境效益等。

1.2.3 座談調研法 課題組數次到休閑農業相關管理部門（廣西區農業廳、廣西區旅發委和河池市旅游局）調研，向相關工作人員了解廣西休閑農業發展情況，收集案例資料。

2 結果與分析

2.1 經營情況

2.1.1 基本情況 根據數據收集的可能性、便利性和可靠性原則，筆者從經營項目、依托資源等角度分析案例的基本情況，詳見表1。

2.1.2 經濟效益 為尊重經營實體的商業秘密，本研究只提供吸納本地就業人數和本地群眾脫貧情況2個數據。從表2可以看出，6家企業吸納當地就業人數隨著組織模式的復雜程度呈上升趨勢，這是因為復雜的組織模式會引起公司規模的擴大，吸納的就業人數會相應增加。這也更具備實力去開展更多的經營項目，從而獲取更多的經營收益，

研究發現，組織模式會影響休閑農業項目規模，而項目規模對當地經濟的改善作用不同。即越復雜的組織模式會形成越大規模的休閑農業項目，對當地經濟的帶動性也就越大。這從參與這6個項目的當地村民數量和至2015年經濟效益變化情況中可看出（見表2）。

2.2 模式比較

2.2.1 不同組織模式具有不同的投融資模式和分配體制。

“個體工商戶+農戶”模式是農戶以個人名義注冊成為個體工商戶，投入少量資金對自有的房屋設施裝飾改造，規模一般僅限于自家宅院，基礎設施相對簡單，類似于農家樂接待游客，經營所得全部歸農戶個人所有。大多數的休閑觀光農業以這種原始模式經營。

“個體工商戶+基地+農戶”模式也是由農戶注冊成為個體工商戶，但規模更大，不限于自家庭院，往往是將當地具有特色的的旅游觀光資源通過一定的專業規劃和設計，建設成為一個比較完整的休閑農業景區，對農戶組織管理能力的要求較高，能夠帶動部分群眾就業。這種模式雖也是個體經營，但對于資金的投入大于第一種模式，往往會有合伙人或發生資金借貸，所得收益的分配可能較第一種模式復雜。

“合作社+基地+農戶”模式是由村集體牽頭，組織全部或部分村民成立合作社，資源由村集體牽頭進行整合，農民一般通過土地入股或直接以資金入股。通過對本地資源的開發，打造休閑農業項目，所得利益根據事先約定分配。如羅城縣劍江天門山風景區（位于倫洞村元蒙屯），由村干部牽頭組織村民協商成立農業合作社對劍江天門山旅游資源開發經營，其中，以土地入股的村民有155戶，資金入股的村民有93戶。該農業合作社于2012年組織成立，于2014年成功獲評為三星級鄉村旅游區。

“公司+基地+農戶”模式是公司利用休閑農業資源開發項目，直接與農戶合作，簽訂協議，明確各自的權利和義務，分享收益。仁壽山莊所屬的廣西巴馬永康旅游養生文化發展有限公司自2011年創建以來，投資長壽文化園作為基地，農民通過出租土地或出讓其他資源、在公司就業等來獲取收益，公司獲得所有經營收益。

“公司+基地+合作社+農戶”模式多是因為所開發的項目較大、投入資金較多、經營管理行為較為復雜等因素，合作社本身無法較好的開發運營，則在上一模式的基礎上引進外部力量共同開發。在這種模式中，村集體全體或部分村民以本地的旅游資源與外來公司聯合成立旅游開發公司，在其中占據股份，獲取年底分紅，當地農戶還可在旅游開發公司中就業獲得報酬，增加收入。如果運作的成功，這種模式對當地農戶脫貧具有較好的促進作用。如南丹歌婭思谷景區位于南丹縣里湖社區的“十二五”貧困村——王尚屯村，王尚屯旅游合作社以王尚屯白褲瑤民族村寨、民族工藝傳承基地及民俗演藝等資源入股東謀旅游開發有限責任公司，共同開發白褲瑤民族民俗文化體驗型休閑農業項目，每年獲取歌婭思谷景區4%的門票分紅。合作社及群眾通過流轉土地租金和門票分紅獲得收入，部分群眾還在旅游景區務工和就業。東謀旅游開發有限責任公司采取定制收購方式帶動王尚屯婦女制作民族服裝和民族工藝品，引導村民在村寨里開辦農家樂或經營商鋪。這種模式一般由公司投入資金，農戶或合作社投入土地、人力、當地社會關系等資源，開發建設方面以公司為主導。在經濟收益分配上，公司獲取主要收益，合作社或農戶獲取次要收益。該模式能夠提供更為豐富的渠道來改善當地經濟狀況。

“政府+公司+農戶”模式是以政府的名義將農民土地流轉，保障招商引資用地需求，發揮土地資源效益，讓農民獲得大量租金。“五彩田園”示范區通過政府租用農民的水田（已租地累計13625畝），農民從土地流轉中，每年每畝獲得租金近2000元。這樣就把土地資源的所有權和經營權進行分離，長期給企業經營和管理。

2.2.2 不同組織模式具有不同的經營管理優勢和劣勢。

以上分析可知，6種組織模式中，前三種模式其實是農戶或小型合作社自己作為開發主體，后三種模式均是以公司作為開發主體。不同的開發主體具有不同的經營管理優勢和劣勢。

第一類是以農民為開發主體的組織模式。這類模式可以有力調動村委會和村民的主觀能動性，因為開發、管理和收益都由群眾或村集體自主進行，經營戶為了更多的經濟效益，會充分發揮自己的能力經營好項目。短期內能直接獲得明顯經濟效益，所得利益也全部歸農民，不會發生利益分配上的沖突。但受到資金、群眾意識、經營管理水平等諸多因素的限制，對項目規模擴大和水平提高的影響比較直接，表現為開發形式簡陋、規模小而散。雖然部分群眾能夠獲取較為可觀的經濟效益，但很難打造品質較高的休閑農業項目，對于當地整體經濟狀況的改善效用不夠。

第二類是以公司為開發主體的組織模式。這是運用市場手段經營公共資源的一種方式，由企業提供資金、政府或社區提供資源，二者共同受益。優勢是能解決休閑農業開發資金短缺的問題，同時增強市場競爭能力和抵抗風險能力，實現“高點起步”，在一定程度上避免分散的個體農戶只重眼前利益的短視缺陷，通過休閑農業業帶動農業整體產業聯動效應，從而對當地整體經濟狀況的改善帶來長期效益。但該模式也存在風險，一是面對政府、村民各方，投資企業工作的難度和復雜程度會增加。調研過程中，課題組了解到有些企業的好項目因為沒能協調好各方關系而無法繼續發展的案例；二是由于農民只是休閑農業的協作者和利益相關者，短期內獲得經濟效益主要體現在資源轉讓所獲取的租金或補償性收益，長期利益存在產業內部轉化過程，直接效益不明顯，會引發農民與企業或政府之間的矛盾。

2.2.3 不同組織模式的文化和環境影響力不同。

文化方面，以農民為開發主體的模式中，開發者對自己鄉村的民俗和文化都比較了解，在休閑農業項目和產品開發時能夠真實展現地方特色；以公司為開發主體的模式中，外來人員不同的文化觀念會與當地居民的生活和文化產生沖突，甚至會破壞當地的文化。當然，有些開發企業在對當地文化傳承的保護方面會給予足夠的重視，如歌婭思谷案例中，王尚屯的白褲瑤生態旅游農民專業合作社以村莊自然資源和民族人文資源為股份與廣西東謀公司合作，建立白褲瑤民族工藝傳承基地，更進一步保護了民族文化免受現代文化的侵蝕。

生態環境方面，因為涉及切身利益，以農民為開發主體的模式對自然資源的保護意識比較強，開發經營者因面對親朋好友和村民的輿論壓力而注重環境保護。外來企業規模一般較大，員工較多，會對生態環境形成一定的破壞。但由于是休閑農業項目，具有較強的生態保護意識的企業，也能夠引入先進的生態環保理念，會讓村民的生活環境得到改善。

3 討論和啟示

3.1 組織模式各有千秋，堅持多元化發展

課題組調研和分析認為，休閑農業應當根據資源狀況、經營者實力和原住地居民意愿選擇合適的組織模式，宜簡則簡、宜繁則繁，保持休閑農業的多樣化，保證作為弱勢群體的農民能參與休閑農業的開發與經營[5]，真正使農民受益。對于農民為開發主體的組織模式，更要創特色、做精品，有利于避免千篇一律的農家樂形式，避免同質化的惡性競爭，做到小而精。對于由企業投資管理的休閑農業項目，應該明確處理好責權利關系，做好鄉土文化和生態環境的保護。

3.2 建立公平的利益分配機制，實現多贏局面

國外的學者認為休閑農業的發展要強調社區參與，在關注利益的同時兼顧效率與公平。社區參與是旅游可持續發展的關鍵要素[6]。因此，不管哪種組織模式，對原住地居民的尊重和持續帶動是其可持續發展的根本因素，這體現在參與決策項目規劃建設和經營管理。在企業化經營的休閑農業項目中，如果只是把當地居民作為提供服務的廉價勞動力，會嚴重挫傷他們的積極性，也不能體現農民在國家農業發展中的地位。南丹歌婭思谷景區的經驗可資借鑒，不但全方位調動了原住民參與休閑農業發展的主動性，也提升了農業休閑項目文化的真實性和品位，原住民、少數民族文化都獲益。

3.3 關注自然環境和原生態文化的保護

休閑農業項目植根于農村，山清水秀、田園鄉居、瓜果飄香、叢林野趣，都是發展休閑農業的良好基礎。但是，這樣生態環境也很脆弱，一旦破壞就很難逆轉。休閑農業發展中還應關注文化交流碰撞也會帶來負面效應，一是鄉土文化特別是少數民族文化不可避免的受到外來現代文化的沖擊，長期將同化當地文化；二是有些表演項目中文化的真實性需要質疑，為了取悅游客，展示一些不真實乃至低俗化的文化事項。

研究認為，發展休閑農業無論采用哪種組織模式，保護原生態文化和環境不被破壞是對原住地居民最大的尊重，這也是休閑農業項目可持續發展的關鍵因素。將生態環境良好的青山綠水變為金山銀水，將質樸民俗文化變成忘不掉的兒時記憶、抹不去的濃濃鄉愁、愉悅身心的純真文化，構建具有可持續發展的綠生活、慢生活、靜生活、真生活，提升休閑農業項目的核心競爭力。

3.4 政府部門要充分發揮引導和扶持作用

不論以哪種模式開發休閑農業項目，政府的作用是極其關鍵的。對于以農民為開發主體的模式，如果政府能夠在項目規劃、職業培訓、資金扶持等方面給予幫助，就會降低當地群眾在項目創精創優上的難度；對于以公司為開發主體的模式，如果政府能夠加強在平衡利益分配、保護原生文化和自然環境、協調企業與村民關系等方面的作用，就會更容易形成村民、企業和政府多方共贏的局面。

參考文獻：

[1]詹玲.發展休閑農業的若干問題研究[M].北京：中國農業出版社，2009：37.

[2]周林.農家樂旅游經營模式研究[D].南京：南京農業大學，2008：19-25.

[3]弓志剛，原梅生.休閑農業產業化發展的組織創新研究[J]，財貿經濟，2009（1）：114-117.

[4]姬亞嵐，張玫.多功能農業框架下休閑農業組織模式比較[J]，農業技術經濟，2012（4），86-95.

[5]蔡碧凡.浙江休閑農業3類典型經營模式比較分析[J].中國農學通報，2011，27（26）：311-316.

[6]孫九霞，保繼剛.從缺失到凸顯：社區參與旅游發展研究脈絡[J]，旅游學刊，2006，21（7）：64-68.