“一帶一路”背景下我國會計制度國際趨同戰(zhàn)略

【摘要】自2013年習近平總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略構想以來，我國面臨著前所未有的發(fā)展機遇和重大挑戰(zhàn)。作為規(guī)范會計工作的會計制度，不可避免地面臨著國際趨同的變革進程。本文通過對“一帶一路”背景下我國會計制度國際趨同的必要性及我國會計制度在國際化變革中存在的問題進行分析，對我國會計制度國際趨同戰(zhàn)略提出相應建議。

【關鍵詞】“一帶一路” 會計制度 國際趨同

一、我國會計制度國際趨同的必要性

“一帶一路”背景下，各國間會計制度的協(xié)調面臨巨大挑戰(zhàn)。一般而言，會計制度與國家或地區(qū)特有的文化環(huán)境、政治經(jīng)濟體制、法制水平有著緊密的聯(lián)系。“一帶一路”戰(zhàn)略橫跨三大洲65個國家、涉及豐富多樣的官方語言和各有特色的會計制度。這就給沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作帶來了障礙。同時，我國會計制度雖經(jīng)歷了數(shù)次變革，逐步向國際會計慣例靠攏，但仍與國際慣例存在一定差異。面對多方會計制度差異甚至是有可能涉及的利益沖突，降低因各國會計制度的不同對財務信息可比性和公開性的不利影響，實現(xiàn)會計語言的共通是一項十分艱難但必須完成的任務。會計制度協(xié)調是沿線國家會計信息相通和企業(yè)間經(jīng)貿(mào)交流的基礎。因而，我國有必要推進會計制度的國際化。

隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的逐步推進，我國的對外投資與國際貿(mào)易活動愈加頻繁和復雜，這對我國跨國公司及涉外企業(yè)的會計制度提出了更高要求。這些企業(yè)需要在一套完善的國際化的會計制度下進行國際經(jīng)營活動，這有利于中國跨國公司及涉外企業(yè)對海外業(yè)務進行有效的資源配置，也有利于“一帶一路”沿線國家通過會計與財務制度對中國企業(yè)進行監(jiān)管。

二、我國會計制度在國際趨同過程中存在的問題

（一）中國會計制度與國際會計制度存在一定差異

目前，一些以美國為代表會計理論與實務相對先進的國家，在由有關民間組織制定并頒布會計準則的基礎上，允許企業(yè)在實際運營管理時根據(jù)企業(yè)自身情況自行制定公司內(nèi)部核算制度，進行會計核算。與之相比，我國目前離企業(yè)獨立制定企業(yè)內(nèi)部會計制度還相距甚遠。另一方面，中國會計準則與國際會計準則也存在著一定差異。首先，相較于國際會計準則而言，我國的會計準則條文比較簡略，并且國際會計準則的層次性強，準則下還有準則的解釋、技術公告、運用指南等。其次，我國會計準則尚且缺乏概念框架作為基礎。另外，會計制度制定過程中有關內(nèi)容的調研范圍局限，缺乏透明度，沒有做到廣泛征求學術界與實務界專業(yè)人士的意見和建議。

（二）我國會計制度與會計準則長期并存，存在一定不匹配現(xiàn)象

會計準則與會計制度這兩種會計規(guī)范形式，究其本質并沒有太大的差別，只是所規(guī)范的對象及側重點有所差異。會計準則偏向于按經(jīng)濟事項規(guī)范會計決策的過程，側重于確認和計量；而會計制度則偏向于按照一個企業(yè)規(guī)范會計核算的流程與結果，側重于記錄和報告。會計準則目前已經(jīng)成為國際通用的會計規(guī)范形式，而會計制度產(chǎn)生于我國計劃經(jīng)濟時期，在我國會計實務界擁有比較扎實的基礎，短時間內(nèi)很難取消。這便和我國會計實現(xiàn)與國際趨同的要求有所沖突，我國會計規(guī)范很難做到與國際會計慣例順利銜接。

（三）“一帶一路”背景下，各國間會計制度的協(xié)調面臨巨大挑戰(zhàn)

“一帶一路”沿線國家共有俄語、希臘語、尼泊爾語、波蘭語、菲律賓語等50多種官方語言。同時，65個沿線國家中只有43個經(jīng)濟體已經(jīng)完全采用或者采用趨同的國際會計準則，這就給沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作與溝通造成困難。要想使中國的跨國公司及涉外企業(yè)無障礙的融入當?shù)氐氖袌觯玫嘏c當?shù)卣c企業(yè)進行經(jīng)貿(mào)交流，必須實現(xiàn)一帶一路沿線各國及地區(qū)的會計制度的相互包容與協(xié)調。

三、推進我國會計制度國際化的相關建議

第一，以國際會計慣例為依據(jù)，結合我國政治、經(jīng)濟、法制等實際情況，完善我國會計制度，實現(xiàn)我國會計制度同國際會計慣例的有效銜接。在國際經(jīng)貿(mào)合作中，既要以我國企業(yè)會計準則為依據(jù)，又要參考國際會計準則的做法，進行會計核算。需要強調的是，在與“一帶一路”沿線國家的投資貿(mào)易活動中同時參考我國企業(yè)會計準則和國際會計準則并不矛盾。實際會計核算中，如果我國企業(yè)會計準則同國際會計準則內(nèi)容不完全一致或內(nèi)容不完善時，可參照國際會計準則以及有關國家會計準則根據(jù)實際情況協(xié)商處理有關會計事項。當然，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作的日益頻繁，我國的會計制度與國際慣例之間還會因國家地區(qū)發(fā)展的不平衡和政治文化等方面的差異出現(xiàn)新的沖突，在處理沖突矛盾的過程中也會進一步完善我國的會計制度，為復雜的國際投資貿(mào)易活動提供理論指導。

第二，在我國會計準則和會計制度長期并存的具體情況下，可以根據(jù)它們各自的規(guī)范對象和側重點在《會計法》中進行明確規(guī)范。考慮到會計制度易于學習和操作的特征，可以繼續(xù)保持會計準則與會計制度效力平行的會計規(guī)范格局，彼此相互協(xié)調互補。目前的現(xiàn)實情況是，會計準則與會計制度內(nèi)容雖各有側重，但也不可避免的出現(xiàn)相互交叉的部分。因此，《會計法》在我國會計學術界和實務界起到了統(tǒng)馭作用。《會計法》在對會計制度及會計準則進行具體規(guī)范時，應當明確二者出現(xiàn)矛盾時的處理辦法。同時，我國會計準則與會計制度的具體規(guī)范也要進行反復推敲，相互協(xié)調，避免出現(xiàn)明顯的沖突。

對于我國會計規(guī)范國際化的改革可以分階段進行。第一階段，也就是目前我國可以實行會計準則與會計制度并存，允許會計從業(yè)者繼續(xù)參照會計制度夯實會計操作基礎，逐步實現(xiàn)過渡；第二階段，根據(jù)目前國際上會計學術界與實務界發(fā)展相對成熟的國家（如美國）的情況來看，會計準則對于處理愈來愈復雜的經(jīng)濟事項更顯優(yōu)勢。屆時，有關規(guī)范制定機構應在考慮我國會計從業(yè)人員專業(yè)素質水平的前提下，合理選取會計規(guī)范形式，實現(xiàn)與國際會計慣例的有效銜接。

第三，鼓勵一帶一路沿線國家借鑒國際會計準則進行會計準則研究，促進各國間會計準則的協(xié)調與包容，便于不同國家不同企業(yè)間會計信息相互參考、相互比較。同時，參與“一帶一路”戰(zhàn)略的多為發(fā)展中國家，與我國的距離較近，氣候、地貌、人文等也有共通之處，彼此的會計制度有可以相互借鑒的地方。一方面，我國的會計制度體系可以通過與沿線各國會計界專業(yè)人士交流與學習得到進一步完善；另一方面，對于一些會計準則與國際慣例相差甚遠的國家，我國在會計理論界與實務界的各種經(jīng)驗與做法，也能為這些國家提供一定參考，同時也能夠提升我國在國際會計界的話語權。另外，建議中國會計學會能夠牽頭，組織國際上具有較高影響力的知名學者與會計實務界優(yōu)秀的從業(yè)人員，整合各國資源，建立一帶一路會計制度研究機構，對會計制度及會計準則的規(guī)范性與協(xié)調性進行深入研究，爭取能夠在“一帶一路”沿線各國的經(jīng)貿(mào)合作中得到廣泛應用。

參考文獻

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作者簡介：張雅婷（1992-），女，漢族，山西財經(jīng)大學管理學碩士，研究方向：財務會計。