發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

龍限忠++張研

摘要：通過對本地農(nóng)機現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)查分析，對本地如何發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，從而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了有針對性的具體措施和建議。

關鍵詞：發(fā)展；農(nóng)機化；推進；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號：F3233文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.05.007

2016年農(nóng)安縣被吉林省正式納入全省擴權(quán)強縣試點縣，并正式出臺了《關于支持農(nóng)安率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，為正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中的農(nóng)安縣提供了千載難逢的重大利好政策。如何率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)機必須先行，毛主席提出“農(nóng)業(yè)根本出路在于機械化”道明了農(nóng)機化的科技載體作用，它是一切農(nóng)業(yè)科技運用的技術支撐。沒有農(nóng)機現(xiàn)代化或者說全程機械化，就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，發(fā)展農(nóng)機現(xiàn)代化就顯得尤為現(xiàn)實和必要，下面就農(nóng)安縣如何發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化從而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出幾點具體措施和建議。

1基本現(xiàn)狀

農(nóng)安縣是農(nóng)業(yè)大縣，是全國重要商品糧基地。耕地面積37.5萬hm2，主要糧食作物以玉米為主，種植面積達到33.8萬hm2，占全縣耕地面積的90%以上，常年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35億kg階段性水平。

1.1農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷改善

經(jīng)過近幾年國家惠農(nóng)政策的扶持，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)得到改善，2016年末全縣農(nóng)機總動力達到195萬kW，比2011年143萬kW增長36%；拖拉機保有量達到9.9萬臺，比2011年7.9萬臺增長25%；其中：大型拖拉機達到1.05萬臺，比2011年6200臺增長69%；配套農(nóng)機具達到26萬臺，比2011年19萬臺增長37%，配套比達到1∶2.6；玉米收割機達到3741臺，比2011年1266臺增長195%；水稻插秧機達到726臺，比2011年150臺增長384%；水稻收割機達到450臺，比2011年120臺增長275%；免耕播種機達到695臺，比2011年108臺增長544%。農(nóng)機固定資產(chǎn)達到14.9億元，比2011年7.3億元增長104%。

1.2農(nóng)機綜合作業(yè)水平穩(wěn)步提高

2016年末，全縣主要糧食作物玉米綜合機械化水平達到91%，其中：玉米機械化耕整地（免耕播種除外）達到100%，玉米機械化播種達到95%，玉米機械化收獲達到76%，玉米機械化植保達到100%，玉米機械化烘干能力達到70%，玉米秸稈處理機械化水平達到80%。

1.3耕作制度改革步伐逐漸加快

幾年來，全縣上下以“兩新”推廣為重點，努力改變傳統(tǒng)的耕作方式，開創(chuàng)新的種植模式，走出去、引進來，充分發(fā)揮農(nóng)機大戶和農(nóng)機服務組織的帶動作用，全力推廣玉米全程機械化保護性耕作種植技術。目前，我縣玉米全程機械化保護性耕作推廣涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，377個行政村，全口徑玉米全程機械化保護性耕作面積已發(fā)展到近75萬畝，其中：秸稈全覆蓋面積34萬畝，擁有關鍵作業(yè)機具——牽引式重型純免耕播種機超過618臺。主推模式有七種：秸稈歸行全覆蓋種植技術、站桿全覆蓋寬窄行免耕種植技術、秸稈根茬全覆蓋大均勻行免耕播種種植技術、秸稈部分覆蓋寬窄行免耕播種種植技術、高留茬寬窄行免耕播種種植技術、二比空大寬窄行免耕播種種植技術、部分秸稈覆蓋寬窄行少耕種植技術。

1.4農(nóng)機服務體系建設扎實推進

秉著引導不干預、指導不代替的原則，重點在規(guī)劃、幫扶、管理和成立上做文章，緊緊圍繞“特色、效益、生態(tài)”農(nóng)業(yè)建設，全力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極推動農(nóng)民合作社健康發(fā)展。截至目前，培植新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體32個，農(nóng)機專業(yè)合作社518個，其中：三星級以上農(nóng)機專業(yè)合作社48個，合作社成員9500人。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械5061臺，其中：大型拖拉機1136臺，大型玉米收割機1118臺，免耕播種機518臺，其他配套農(nóng)機具2289臺套，建筑面積14萬m2，固定資產(chǎn)總額達2.5億元。2015年，合作社總作業(yè)面積175萬畝，占全縣總耕地面積的30%，經(jīng)營服務總收入達到3680萬元，共建設23個玉米全程機械化秸稈全覆蓋免耕播種高標準示范區(qū)，機藝結(jié)合高標準深松示范區(qū)23個。

1.5農(nóng)機維修服務領域進一步拓寬

隨著各類新型農(nóng)業(yè)機械的廣泛應用，出現(xiàn)了維修難、服務難和難維修的問題，加強農(nóng)機維修基礎設施建設，完善區(qū)域性維修網(wǎng)絡顯得尤為重要。全縣現(xiàn)有農(nóng)機維修網(wǎng)點816個，普遍存在著散、亂、差、小、不規(guī)范等問題，難以滿足就近快速修理、高質(zhì)量高水平修理的要求，為此，依托《國家增產(chǎn)千億斤糧食工程項目農(nóng)機服務體系建設項目》建設了占地面積5962 m2，建筑面積2200 m2，集農(nóng)機維修、零配件供應、技術服務為一體的農(nóng)機維修服務中心，同時增加4個區(qū)域性農(nóng)機維修網(wǎng)點，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級維修服務體系，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級維修網(wǎng)絡，努力做到換件不出村、小修不出鄉(xiāng)、大修不出縣，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效的維修服務，增加農(nóng)民收入。

2存在問題

2.1農(nóng)機化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)依舊存在

隨著國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營是大勢所趨，如何推進農(nóng)業(yè)機械化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而對發(fā)展全程農(nóng)機化提出更高的要求。全縣存在大機多、小機少，主機多、機具少，落后的多、先進的少的“三多三少”現(xiàn)象依然存在，特別是玉米籽粒直脫、糧食烘干、遠程電子監(jiān)控等先進智能機械設備應用不多，市場狹窄，制約了全程機械化進一步發(fā)展，建議各級業(yè)務部門加大對薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械的補貼力度，調(diào)動農(nóng)民的購機熱情，增加保有量，解決制約全程機械化發(fā)展的“瓶頸”問題。

2.2農(nóng)機化發(fā)展的資金問題亟待解決

資金問題一直是困擾各級農(nóng)機服務組織進一步發(fā)展的主要問題。金融信貸部門貸款手續(xù)繁瑣、額度小、門路少，貸款難問題影響農(nóng)機化的發(fā)展，建議政府協(xié)調(diào)銀信部門簡化貸款手續(xù)、提高貸款額度，解決農(nóng)機化發(fā)展過程中資金問題。

2.3農(nóng)機化管理隊伍不適應新形勢的發(fā)展需要

農(nóng)機化隊伍存在老齡化、斷代的問題，知識結(jié)構(gòu)更新跟不上農(nóng)機面臨的新形勢新任務的要求，人員隊伍思維觀念，創(chuàng)新意識，開拓精神跟不上形勢，管理人才缺乏，管理手段單一、落后，學識學歷不能滿足農(nóng)機發(fā)展的需要。

2.4全程機械化發(fā)展的技術問題需要提高

隨著新型、智能農(nóng)機產(chǎn)品的不斷使用，技術問題對各級農(nóng)機人都提出了新的、更高的要求。對遠程電子監(jiān)控、籽粒直脫機械等新機具、新技術都有較高的認識，但是操作起來困難很大，建議上級業(yè)務部門大力組織相關的業(yè)務培訓，搞好分級培訓、精準培訓，為發(fā)展全程機械化提供技術保障。

3措施與建議

3.1強化農(nóng)機購置補貼等政策的導向作用，全面提升農(nóng)機裝備水平

積極爭取各級業(yè)務部門支持，全力爭取農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補助、農(nóng)業(yè)技術示范等項目資金，大力推進玉米全程機械化建設。近三年來，全縣共爭取國家惠農(nóng)政策資金及項目資金2.894億元，其中：爭取國家購置補貼資金2.4億元，機械化深松整地作業(yè)補貼資金3000萬元，保護性耕作作業(yè)補貼資金1200萬元，保護性耕作機藝融合作業(yè)補貼資金690萬元，玉米機械化保護性耕作集成與創(chuàng)新項目資金50萬元，通過爭取項目資金，改善玉米機械化收獲、糧食烘干、農(nóng)田作業(yè)電子遠程監(jiān)控等農(nóng)機化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和“瓶頸”問題，為改變我縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎。

3.2發(fā)展農(nóng)機社會化服務，培育壯大全程機械化的生產(chǎn)主體

積極培育多元化的農(nóng)機社會化服務組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營者等市場化經(jīng)營主體，大力推進跨區(qū)作業(yè)、托管服務、租賃經(jīng)營等農(nóng)機社會化服務，切實提高集約化經(jīng)營程度。合隆鎮(zhèn)陳家店村眾一農(nóng)機專業(yè)合作社、小城子鄉(xiāng)再新農(nóng)機專業(yè)合作社集約土地分別達到了500 hm2和300 hm2以上，基本實現(xiàn)了全村的土地集約化經(jīng)營，采取“合作社+村民”的模式，以保障農(nóng)民土地收益權(quán)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率為基本原則，著力在規(guī)模平等與效益的均衡點上探索土地集約化經(jīng)營模式。按照“流轉(zhuǎn)自由，退社自愿”的原則，建立了現(xiàn)代全程農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)，積極推廣高效耕種方式，全力打造精準農(nóng)業(yè)，實施“四化六統(tǒng)”模式：“四化”即集約化經(jīng)營、規(guī)模化生產(chǎn)、機械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；“六統(tǒng)”即統(tǒng)一選種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售，解放了生產(chǎn)力，安置了剩余勞動力，增加了農(nóng)民收入。

3.3創(chuàng)建農(nóng)機化示范區(qū)，探索形成區(qū)域化的全程機械化生產(chǎn)模式

積極探索總結(jié)全程機械化的技術路徑、技術模式、機具配套、操作規(guī)程及服務方式，加快先進適用農(nóng)機化技術的推廣。近三年，全縣把典型的示范引導作為推廣先進機具、先進技術的重點，加大對高標準農(nóng)田示范區(qū)建設，共建設高標準農(nóng)田示范區(qū)150個，其中：機械化保護性耕作秸稈全覆蓋免耕播種示范區(qū)69個，機械化高標準深松整地機藝結(jié)合示范區(qū)69個，保護性耕作集成與創(chuàng)新高標準示范區(qū)12個，探索形成一系列全程機械化生產(chǎn)模式，建成一批全程機械化百畝示范片。樹立可復制、可推廣的典型示范區(qū)，以點帶面，不斷提高周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平。萬金塔鄉(xiāng)廣武農(nóng)機專業(yè)合作社在今年推廣保護性耕作技術中，推出三種創(chuàng)新模式：秸稈歸行全覆蓋種植技術、秸稈根茬全覆蓋大均勻行免耕播種種植技術、二比空大寬窄行免耕播種種植技術，為推廣先進技術、加快全程機械化進程發(fā)揮了重要作用。

3.4加強農(nóng)機化基礎建設，努力改善全程機械化的發(fā)展條件

大力支持農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶興建農(nóng)機具庫棚，不斷加強基礎設施建設、提高維修服務水平，推動解決農(nóng)機“住房難、行路難、看病難”等問題。2015年，我縣爭取新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體10個。2016年，我縣培育22個新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，增加18個秸稈綜合利用專業(yè)合作社，進一步加強農(nóng)機裝備建設，促進土地集約化經(jīng)營。

3.5加強農(nóng)機化人才建設，打造一支懂管理、善經(jīng)營的干部隊伍

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是實現(xiàn)農(nóng)機現(xiàn)代化的關鍵，是能否做到農(nóng)機與農(nóng)藝融合、農(nóng)機與規(guī)模化經(jīng)營融合、農(nóng)機與信息化融合的關鍵。所以培養(yǎng)造就一支現(xiàn)代化的農(nóng)機隊伍至關重要。一是以老帶新，讓有經(jīng)驗懂技術的老農(nóng)機人帶領指導一批新人，通過傳幫帶迅速提高技術水平。二是建立長期有效培訓制度，定期聘請業(yè)界內(nèi)的專家、教授、學者有計劃有條理有目的的開展農(nóng)機管理、推廣、經(jīng)營培訓，不斷更新知識結(jié)構(gòu)和管理理念。三是引進高端人才，通過事業(yè)招聘等正常人才引進渠道，引入高文憑、高學歷、高水平的專業(yè)技術人才充實農(nóng)機隊伍，通過注入新鮮血液，增強農(nóng)機發(fā)展的動能和活力。

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