加快培養制造業高層次創新型技術人才和領軍人才

丁雪梅

研究生教育處于我國國民教育體系的最頂端，是科技第一生產力、人才第一資源和創新第一動力的匯聚點，是培養各行業高層次、創新型人才的主體，是實施創新驅動發展戰略和建設現代化國家的核心要素。《制造業人才發展規劃指南》明確提出，要打造高素質專業技術人才隊伍，加快培育創新型技術領軍人才，提升工程技術人才培養能力，加強復合型人才培養。為此，需要深化與制造業相關的工程領域研究生教育綜合改革，創新人才培養模式，推進產學結合，加快培養高層次創新型技術人才和領軍人才，為我國從制造大國向制造強國轉變提供強有力人才支撐。

一、我國工程領域研究生培養現狀

經過30多年的建設，我國已經基本構建起工學博士與工學碩士，工程博士與工程碩士專業學位、工程管理碩士專業學位等學位類別，教育體系基本建立；在研究生層次的工程人才培養規模方面，2014年9月至2015年8月，全國共授予工學博士19310名，工學碩士111339名，工程碩士129478名，超過我國當年所有博士學位授予數和碩士學位授予數的三分之一，在規模上我國工程研究生教育規模位居世界第一；在研究生教育管理體系方面，已基本形成教育部、各省市教育廳（委）、各培養單位的三級管理體系 。

通過“985工程”、“211工程”建設，與中國制造業相關的工程領域研究生培養條件、質量標準和管理規范日臻完善，相關的學科建設取得顯著進步，為工程領域研究生人才培養奠定了比較堅實的基礎，教育部還發布了《博士、碩士學位基本要求》，對工學博士、工程博士、工學碩士和工程碩士學位獲得者應具備的知識、能力、素質等多個方面均做出了明確的要求。

在培養模式探索方面，經過近年來一系列綜合改革，許多高校和科研機構、工程院所積極探索產學研用聯合培養工程領域研究生的多種模式，教育部于2010年啟動了高校與院所聯合培養博士研究生項目，加強高層次拔尖創新人才培養，于2012年批準了25個工程博士培養單位與相關企業開展校企對接，聯合培養工程技術領域領軍人才試點工作，近年來，不同形式的工程碩士專業學位研究生聯合培養實踐基地建設取得積極進展。

二、目前我國制造業相關工程領域研究生培養存在的問題

我國制造業高層次創新型人才總量相對不足，尤其與制造業相關的拔尖創新人才、領軍人才，缺口依然很大。

“校企對接”、“產學結合”不足，高校學科鏈、人才鏈與產業鏈的脫節現象嚴重，高校重基礎研究、輕工業應用和科技成果的轉化，對制造業發展需要的創新技術和拔尖創新人才培養聚焦不足。研究生培養環境尚待進一步營造，急需深化研究生教育綜合改革，關鍵要突破傳統的人才培養和科研體制機制的約束，形成有利于產學研用深度合作的引導、激勵和倒逼機制。

三、制造業高層次創新型技術人才和領軍人才培養工作舉措

實施《中國制造2025》，貫徹落實《指南》要求，要以服務需求、提高質量為主線，以培養高層次創新型技術人才和領軍人才為目標，堅持開放辦學，圍繞中國制造重點領域涉及的基礎理論和制造業重大共性技術研發、核心技術的攻關，結合國家科技重大專項實施，通過各類資源整合、推進科教融合、產學結合，創新管理體制和培養模式，深化教育教學改革，積極構建新型產學研合作創新機制和協同育人機制。到2020年，完善高層次創新型技術人才和領軍人才培養體系，形成一批新型的培養中心，建成一批產學研用研究生聯合培養基地，招收和培養一大批未來制造業的領軍人才和技術骨干。

實施中國制造領軍人才培養項目。整合現有的“工程博士試點項目”和“校所聯合培養項目”，統籌國家專項博士生招生計劃和高校自有招生計劃，通過項目管理的模式，建立一個新型的“科教融合”、“產學結合”、“協同創新”的產學研合作創新機制，結合實施的國家重大、重點工程項目來培養制造業領軍人才。為此，一方面需要增設工程博士專業學位授權點，實施項目管理，通過全國工程專業學位研究生教育指導委員會（下稱“教指委”）制定項目實施基本規范，協調推進培養模式改革。

加強校企協同，深化研究生教育教學改革。加強相關學科研究生課程建設，支持教指委開展在線課程建設和案例庫建設，強化職業倫理等方面職業素養教育，鼓勵有條件企業積極參與研究生對口課程或實踐教育工作，推動研究生論文模式改革，鼓勵創新創業，支持企業在職人員以非全日制形式攻讀工程專業學位。

加強聯合培養基地建設，促進研究生實踐創新能力培養。鼓勵高等學校建立多種形式的工程碩士專業學位研究生聯合培養基地，鼓勵有條件的骨干企業和地方政府開展全國開放性實踐教育平臺建設，完善聯合培養基地和開放性實踐教育平臺的管理體制和評價機制，支持教指委繼續開展“基地”和“平臺”的遴選工作和經驗推廣，推動形成一批面向制造業相關專業、輻射周邊高校和地區的協同育人開放共享平臺。

創新管理體制機制，建立一批以研究生教育為主體的高校產學研合作示范學院。鼓勵高等學校積極探索現有院系管理體制改革，有效地整合資源，建立跨院系的、以研究生教育為主體的產學研合作示范性學院，并支持示范學院與相關企業或地方平臺開展產學研合作。