新泰市發揮農機優勢推進農村一二三產業融合發展

單凱 李加恩 吳興倉 梁友 郭加武 陳寶

摘要：農業機械化是農業現代化的基礎，是農村一二三產業融合發展的關鍵橋梁和重要力量。結合實際，分析了新泰市大力提升農機裝備水平和農機合作組織服務能力， 充分發揮農機在現代農業中的支撐和主力軍作用，促進農村一二三產業融合發展的經驗做法，為農機部門推進農村一二三產業融合發展提供一些借鑒。

關鍵詞：農業機械化；農業現代化；農村一二三產業融合

中圖分類號：F3203文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.05.014

推進農村一二三產業融合發展，是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措，是加快轉變農業發展方式、實現農業現代化的必然要求。農業機械化是農業現代化的基礎，是農村一二三產業融合發展的關鍵橋梁和重要力量。新泰市是一個工業強市，也是一個農業大市。近年來，新泰市農機局以“立足大農業，發展大農機，服務新農村”為發展戰略，突出糧食生產全程機械化、經濟作物機械化、特色亮點項目、農機專業合作社建設、農機4S店建設、農機安全監管六大重點，大力提升農機裝備水平和農機合作組織服務能力， 發揮農機在現代農業中的支撐和主力軍作用，極大地促進了農村一二三產業融合發展和農業現代化建設。

1提升農機裝備水平，支撐農村產業融合發展

發揮國家農機購機補貼政策的示范引導效應，大力推廣農機新機具新技術。嚴格規范操作，實施農機購置補貼陽光操作。近年來，共爭取和落實國家農機購置補貼資金6900萬元，補貼機具2.2萬臺，受益農戶1.6萬戶。截至2016年底，全市農機總動力發展到122萬kW，比2011年增長27%；拖拉機發展到2.15萬臺，比2011年增長32%；聯合收獲機3413臺，比2011年增長59%；配套農機具4.55萬臺套，比2011年增長38%。農業裝備水平大幅提升，全市農作物綜合機械化水平達到88.6%，糧食作物生產綜合機械化水平達到92.6%以上，農機經營服務總收入達到5.9億元。全市農機裝備實現了由小型向大型，由單項作業向復式作業的轉變，并呈現出高性能、高質量和多樣化的發展趨勢，有力保障了現代農業快速發展。

2廣泛實施深松作業，促進農業增產增效

優先在全市重點糧食主產區和農業產業園示范區實施深松作業，近年來共實施深松作業60余萬畝，爭取和落實國家農機深松整地作業補貼資金1400萬元，補貼34萬畝。其中在小麥玉米輪作區，三年深松一次，深松50萬畝，畝均增產一成，累計實現糧食增產1.35億 kg以上。

3培育農機合作組織，搭建產業融合“橋梁”

大力培育農機合作組織，提升合作社運營管理水平，搞好農業產前、產中、產后機械化服務，打造引領現代農業發展的主力軍。新發展農機專業合作社129個，合作社新增機具5600臺；農機合作組織和農機大戶達到3000余家，服務能力明顯提升。創建4家高標準農機維修中心集整機銷售、維修服務、配件供應和作業服務于一體的農機4S店，完成全市農機維修服務網絡的整體布局。僅2016年就組織4萬多臺套農機進行作業，完成小麥機收43萬畝、玉米免耕直播42.6萬畝、花生機收26萬畝、玉米機收41萬畝、秸稈粉碎還田60萬畝。

4延長農機產業鏈條，完善利益聯結機制

鼓勵農機企業和農機專業合作社，引進社會和工商資本注入，延長產業鏈條，實現規?；⒕C合化和現代化經營。著力構建以農機管理服務機構為依托、農機合作組織為基礎、農機專業合作社為骨干、公益服務與經營服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的農機社會化服務體系。例如，新泰市喜耕田農機專業合作社由新泰市農資有限公司控股，吸收20戶農機大戶，于2013年注資600萬元設立。現有固定資產1000萬元，擁有各種大型農業機械80余臺套，無人駕駛飛機4臺，簽訂大田土地托管協議10萬畝，日作業能力3000畝，日烘干糧食400 t。2016年承擔了省基層農機推廣體系改革與建設項目——新泰市玉米緩控釋肥種肥同播項目，補助資金20萬元。喜耕田以“農機合作社+基地+農戶”的模式，實行統一購種購肥、統一整地播種、統一技術指導、統一病蟲害防治、統一機械維修保養、統一收費價格、統一收獲加工、統一市場銷售的“八統一”管理模式，實行一條龍服務，促進了農村一二三產業的融合發展。

5大力開展農機培訓，深化平安農機建設

近年來，積極舉辦各類農機培訓班和現場演示推廣會，累計培訓各類農機手、農機維修人員和農機合作組織管理人員3萬余人次，提升了全市農機作業服務水平。以創建全國平安農機示范市和實現農機安全生產為工作目標，以提升農機“三率”水平作為工作主線，開展了農機集中檢審活動、“打非治違”專項行動、道路交通“平安行·你我他”行動、“企業安全主體責任落實年活動”等農機專項整治活動，新建全省平安農機示范鄉鎮12個，總數達到18個，保障了全市農機安全生產形勢持續穩定。

6著力推進秸稈綜合利用，促進鄉村文明建設

不斷加大秸稈機械化還田力度，充分利用好農機購置補貼政策優勢，引導農戶購買大馬力拖拉機配套秸稈還田機，確保夏季小麥秸稈機械化還田率90%以上、秋季玉米秸稈機械化還田率在40%以上，六年來累計實施秸稈還田200萬畝，為秸稈“雙禁”工作提供了堅強保障。積極發展秸稈打捆機和秸稈青貯機，每年打捆和青貯秸稈4萬畝，促進了牛羊養殖等畜牧業的規模發展。

7扶持農機產業園和農業示范園，實現集聚規模發展

圍繞貫徹落實《中國制造2025》，全力打造果都國泰現代農機產業園，提升農機裝備制造水平，更好地支持農業生產，促進農業產業集聚發展和提質增效。深化與武漢理工大學的合作，建立農機研發中心。積極宣傳推廣國泰農機產品，擴大國泰知名度。實施精準招商，與北京汽車集團進行對接洽談，為雙方簽訂戰略協議，合資建廠打下堅實基礎。促使國泰集團實現跨越發展，固定資產達到10億元，總產值30億元，年產39個品種20～180馬力的大中小型拖拉機3萬臺，遠銷全國各地及俄羅斯、蒙古、東南亞、非洲、南美等國外市場，新增農民就業1000人。2016年6月，北京汽車與國泰集團簽訂戰略合作協議，成立合資公司，總投資50億元，將泰安基地建成年產銷五萬輛新能源汽車及皮卡、重卡的汽車公司。加大特色農業示范園的農機推廣力度，農機補貼優先向農業示范園傾斜，不斷提升示范園農機化水平，重點培育了農機化示范基地20個。如，2015年扶持山東泰茶農業發展有限公司，調用大型拖拉機50臺、深松機22臺，對流轉的1萬畝土地，全部實施深松作業和機械化種植，并推廣微耕機、除草機、打藥機、微滴灌、采摘機等各類機械400臺套，新上綠茶、紅茶、烏龍茶3條機械化加工生產線，年加工鮮葉5萬kg，產出干茶1萬kg。項目可帶動農戶1000余戶，安排就業800余人，年產值5億元以上，利稅8000萬元。2016年扶持羊流鎮惠美生態觀光農業示范園，完成深松整地1萬畝，購置補貼大型拖拉機3臺，深松機6臺，鋤草機10臺，采茶機5臺，牡丹采摘機10臺，百合采摘機10臺，加工機械40臺，新建茶葉機加工車間1400 m2，新上現代茶葉加工生產包裝線，總投資600萬元，補貼資金100萬元，安置農民就業100人以上，新增經濟收入2000萬元。

8提升農作物全程機械化水平，助力農村產業融合發展

爭創全國主要農作物生產全程機械化示范縣，開展主要農作物生產全程機械化推進行動，聚焦主要作物、主要生產區域、主要生產環節機械化，以連片示范、提升水平為目標，加快普及小麥、玉米全程機械化生產技術；突破瓶頸，示范推廣花生、馬鈴薯等經濟作物全程機械化生產技術。加大糧食烘干機械化、花生生產全程機械化、農作物加工機械等農業機械的推廣和補貼力度，全面提升農作物全程機械化和農產品加工水平，促進農村一二三產業深度融合發展。

（04）