困惑一：農民工變技工，為啥難？

——近3億農民工組成了中國產業工人的主體，也必然成為高素質產業工人的源泉。然而，面對人力“富礦”，我們至今未能疏通廣大農民工向技術工人轉型的渠道。

●解析

十余年前，廣東省總工會曾就農民工勞動技能問題進行過一項調查。

調查表明，在傳統人口紅利推動下，大部分企業依賴量大、低價、低生產率的傳統農民工維持粗放式生產，不愿發展高技術、新設備，更不愿為提高工人素質開展培訓和職業教育，由此導致農民工群體的低學歷、低技術、低勞動生產率、高勞工淘汰率。

在今天看來，此調查堪稱“預言”。

據國家統計局發布的《全國農民工監測調查報告》顯示，外出農民工中高中及以上學歷的占26%；接受非農業職業技能培訓的占32%；接受過農業技能培訓的占9.5%，雖然接受國民教育程度和培訓的比例較往年穩步提高，但就整體而言，仍然遠低于發達國家水平。

●對策

【樣本】

2016年8月，四川德陽，農民工李航參加了一場機械操作技能鑒定考試。

考試開始，李航鉆進挖掘機駕駛室，按要求操縱機械臂做出了各種動作。

考試結束，考官給出的評價是“合格”。

從此，李航擁有了機械操作專業中等職業資格。

就在半年前，李航還是一名普通農民工——低學歷、低技能的尷尬，讓他只能從事最簡單的機械勞動，升職加薪成了一種奢望。

李航的郁悶，也成了當地發展的瓶頸。

德陽市在推動傳統裝備制造業向高端轉型過程中，日益受到成熟技工資源不足的制約——隨著高端裝備制造企業集中開工，各類高級技工需求激增。大量農民工卻因技能不足，只能徘徊于技能要求低、收入低、穩定性低的“三低”崗位。

針對這個問題，德陽市建立了農民工免費培訓長效機制——引導培訓機構與用工企業校企聯動，開展“訂單式”培養，推廣現代學徒制，采用“校中廠”等新模式教學，并對取得職業資格證書的農民工給予補貼。

正是在這樣的培養模式下，李航與70多位工友一起參加了考試，拿到了不同等級的職業資格證書。

【支招】

如何讓農民工向高素質技工蝶變？長期從事職業技術教育的專家、亳州職業技術學院科研處處長蔣祥龍建議：

·深化戶籍制度改革，減少農民工向產業工人轉變的制度障礙。

·完善社會保障體系，積極創新保障形式，切實維護農民工的合法主體權益。

·提升農民工文化素質，通過開辦業余文化補習學校、夜校等渠道，提高農民工文化素養，滿足其文化需求。

·強化對農民工的技能培訓，建立“政府投入，企業加盟，個人參與，高校配合”的農民工職業技能培訓體系，根據農民工的個人特點及崗位要求開設專業和課程。