米喆

摘 要:公共資源交易風險管理問題頻發已引起相關參與主體的高度重視,如何準確把握公共資源交易全過程的風險源,如何采取行之有效的控制辦法成為新的研究課題。該文采用模糊物元法,對風險管理的流程進行梳理,以期對相關研究提供借鑒。
關鍵詞:公共資源交易 風險管理 模糊物元法
中圖分類號:F293 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)03(c)-0207-02
伴隨著公共資源交易改革的深化與推進,交易項目繁多、資金流通量大、組織形式靈活多變、監督管控不夠嚴格等問題頻發,加之公共資源交易風險隱蔽性強,防范難度高等特點,引發復雜的經濟與社會問題,公共資源交易風險管理已刻不容緩。
1 公共資源交易風險評價原理
1.1 評價原則
(1)目標明確、層次分明。
公共資源交易風險評價是風險管理的重要基礎,評價結果為管理提供了清晰的思路。指標體系是一個多層級、多維度的復雜的有機整體,指標體系中同一級的指標不能相互隸屬,隸屬于同一屬性的指標必須能夠反映該屬性,要做到層次合理,繁簡得當。
(2)定性與定量相結合原則。
在建立公共資源交易風險評價指標體系時,積極采用定量指標,對不能定量衡量的指標,通過文獻搜集、專家咨詢等方法,制定相應的定性評分標準,以便更加準確、直觀地反映風險源的重要性。
(3)動態調整性原則。
公共資源交易風險評價是一個動態的過程,受內外界各類因素影響顯著,因此在進行指標評價時,務必要做到及時捕捉、及時反饋和及時調整,特別是在指標體系建立、權重設計、評分標準的制定時,實現動態調整的效果。
1.2 評價理論
模糊綜合評價法(Fuzzy Comprehensive Evaluation,即FCE)有結果清晰、系統性強的特點,可以做到定性和定量因素相結合,擴大信息量,使評價數度得以提高,評價結論可信。FCE法能夠從多個指標對被評價事物隸屬等級狀況進行綜合性評判,顧及到被評價對象的層次性,克服了傳統數學方法中結果單一性的缺點,評價結果信息豐富。
物元分析又叫可拓學,最早由我國學者蔡文教授首創的一門介于數學和試驗之間新興學科,其要點是將事物用“事物、特征、量值”這三要素組成有序三元組的物元來研究事物變化規律。如果物元中的量值具有模糊性則要將模糊數學引入,則稱為模糊物元分析,它能夠較好的解決模糊不相容的多因子綜合評價問題,已經在工程領域得到了廣泛的應用,且取得了可喜的成績。
2 公共資源交易風險評價流程
2.1 構建公共資源交易風險評價指標體系
(1)崗位作業風險。
崗位作業風險是指工作人員在公共資源交易流程運行過程中,不認真履行崗位職責可能導致的交易風險。
(2)交易流程風險。
采用業務流程分析法以公共資源交易流程為基本線路,以基本流程為導向,項目交易流程和崗位節點控制為切入點,全程梳理端到端流程中各環節的風險點,對交易流程全過程識別風險點,以達到識別風險點的完整和真實。
(3)制度機制風險。
制度機制風險是指因制度建設的規范性、科學性、及時性不夠,以及制度執行不嚴格可能引發的交易風險。
(4)思想道德風險。
思想道德風險是指工作人員由于自身教育不落實,放松世界觀改造,廉政自律意識不強,在公共資源交易活動中有不當行為可能引發的交易風險。
(5)外部環境風險。
外部環境風險指由外部因素引起的可能導致公共資源交易風險,如除了公共資源交易中心工作人員之外的公共資源交易參與主體在參與公共資源交易時沒有遵循其守則,構成失職瀆職或“權錢交易”等嚴重后果的風險。
2.2 確定各級評價指標權重值
首先,根據調查問卷的結果簡歷評價指標集,邀請專家按照標度法對統一層級的指標進行兩兩比較,構造兩兩比較的三角模糊數;其次,在問卷分析的基礎上,對各級指標的評分信息進行整理,構造兩兩比較三角模糊判斷矩陣;再次,層次單排序,指根據判斷矩陣計算針對上一層某單元而言,本層次與之有聯系的各單元之間重要性次序的權值。對構建的三角模糊判斷矩陣依據以下公式去模糊化,計算初始權重;另外,為了避免專家在評判各指標之間的重要性時出現矛盾局面,盡量保證其判斷思維的一致性,對三角模糊判斷矩陣進行一致性檢驗;最后,用方根法計算各層次各指標權重
2.3 構建模糊物元評價模型
(1)構建模糊物元。
(2)建立各指標節域與模糊復合物元。
(3)建立評價指標權重物元。
(4)關聯度計算。
參考文獻
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