鄱陽湖水質(zhì)資源有償使用受償意愿的影響因素分析*

劉桂英

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南昌 330045）

鄱陽湖水質(zhì)資源有償使用受償意愿的影響因素分析*

劉桂英

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南昌 330045）

文章通過對鄱陽湖水質(zhì)資源有償使用的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，從農(nóng)戶受教育水平、收入水平和支出水平幾個(gè)方面對鄱陽湖水質(zhì)資源有償使用受償意愿的影響因素進(jìn)行了分析。得出受教育水平對休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)受償意愿、退田還湖受償意愿影響顯著為負(fù)；家庭收入對休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)受償意愿、退田還湖受償意愿影響顯著為負(fù)；家庭支出對鄱陽湖流域休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)受償意愿、水質(zhì)持續(xù)惡受償意愿、供水量不穩(wěn)定受償意愿、退田還湖受償意愿影響顯著為正，對結(jié)果進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)政策建議。

水質(zhì)資源 有償使用 生態(tài)補(bǔ)償 影響因素 鄱陽湖

水是生命之源，是人類賴以生存的基本條件，是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的源泉，是確保人類社會可持續(xù)發(fā)展的不可缺少的基礎(chǔ)。然而，伴隨氣候變化和人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水量過度開發(fā)、污水肆意排放，水資源不斷遭受著嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致可供生活、生態(tài)環(huán)境使用的水資源正在大幅下降，特別是最近10年來，我國水資源比較貧乏，用水量持續(xù)增長，水污染日趨嚴(yán)重（表1）。水資源短缺已成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。水資源的持續(xù)利用和保護(hù)是我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和核心。

如何建立完善的切實(shí)可行的水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，合理地利用和保護(hù)水資源，不僅對解決流域水資源供需矛盾具有一定的指導(dǎo)性作用，而且對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會主義和諧社會，對全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有極其重要的意義。

鄱陽湖為我國第一大淡水湖。近年來，由于鄱陽湖周圍大型工業(yè)化的包圍，加上城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展及生活污水的影響，鄱陽湖的水質(zhì)呈下降趨勢。在工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展與鄱陽湖的生態(tài)建設(shè)之間，如何保持水質(zhì)不下降，各級政府已經(jīng)出臺了很多政策，也在不斷進(jìn)行研究，其中進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償就是一個(gè)發(fā)展方向。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制可有效地保護(hù)流域水質(zhì)資源。

1 鄱陽湖流域水質(zhì)資源有償使用問卷調(diào)研分析

文章針對鄱陽湖流域水質(zhì)資源有償使用進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)研，以鄱陽湖流域的鄱陽縣、樂平市、浮梁縣、貴溪市和湖口縣5地濕地農(nóng)戶為調(diào)研對象，發(fā)放調(diào)查樣卷280份（280戶），有效樣卷262份，其中鄱陽縣60份、樂平市41份、浮梁縣32份、貴溪市70份、湖口縣60份。通過農(nóng)戶受教育水平、家庭收入、家庭支出，以及鄱陽湖受償意愿的5個(gè)方面（休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)的受償意愿、水質(zhì)持續(xù)惡化的受償意愿、供水量不穩(wěn)定的受償意愿、退田還湖的受償意愿）進(jìn)行深入調(diào)研，通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，對鄱陽湖流域水質(zhì)資源有償使用的受償意愿的影響因素進(jìn)行分析。

為了探尋鄱陽湖流域水質(zhì)資源有償使用受償意愿的影響因素，該文構(gòu)建如下實(shí)證模型：

其中i（i=1，…，262）表示第i個(gè)農(nóng)戶，ai為常數(shù)項(xiàng)，ui為隨機(jī)誤差項(xiàng)，βi為彈性系數(shù)，表示在其他因素不變的條件下，某因子每變化1%，導(dǎo)致農(nóng)戶受償意愿變化β%。模型中各變量定義如下：X1：農(nóng)戶受教育水平；X2：農(nóng)戶家庭收入；X3：農(nóng)戶家庭支出；Y1：農(nóng)戶對休漁期的受償意愿；Y2：農(nóng)戶對候鳥保護(hù)的受償意愿；Y3：農(nóng)戶對水質(zhì)持續(xù)惡化的受償意愿；Y4：農(nóng)戶對供水量不穩(wěn)定的受償意愿；Y5：農(nóng)戶對退田還湖的受償意愿。

表1 鄱陽湖水質(zhì)資源有償使用受償意愿影響因素分析

為了消除觀測數(shù)據(jù)的異方差，對家庭收入、家庭支出、休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)受償意愿、水質(zhì)持續(xù)惡受償意愿、供水量不穩(wěn)定受償意愿、退田還湖受償意愿取對數(shù)處理，這不會改變數(shù)據(jù)的原有性質(zhì)。

該研究運(yùn)用EViews 6.0軟件，通過公式（1），以調(diào)研的262戶農(nóng)戶為樣本進(jìn)行最小二乘線性回歸分析。表1反映的是各解釋變量對鄱陽湖流域農(nóng)戶受償意愿的影響程度（檢驗(yàn)不顯著的已略去）。

1.1 受教育水平對鄱陽湖水質(zhì)資源有償使用的影響

模型估計(jì)結(jié)果見表1。由表1可知，受教育水平對休漁期的受償意愿、候鳥保護(hù)的受償意愿、退田還湖的受償意愿影響顯著為負(fù)，其中休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)受償意愿負(fù)作用最大，說明受償意愿整體上隨受教育水平的提高不斷下降的趨勢。一般來說受教育水平越高，農(nóng)戶素質(zhì)越高，環(huán)保意識越強(qiáng)烈，獲取外部信息的機(jī)會和能力越強(qiáng)，對于生存環(huán)境要求越高。農(nóng)戶休漁期受償意愿、候鳥保護(hù)受償意愿、退耕還湖意愿隨受教育水平提高而下降。究其原因，主要是休漁期、候鳥保護(hù)保護(hù)措施的實(shí)施，有利于維護(hù)鄱陽湖濕地的生物多樣性，從而保護(hù)鄱陽湖環(huán)境，進(jìn)一步為人類提供優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)資源；而退田還湖措施的實(shí)施，有利于減少耕地中投入要素，如農(nóng)藥、化肥等有害化學(xué)品向鄱陽湖排放，從而減少流入鄱陽湖流域的氮、磷等，最終保護(hù)鄱陽湖流域水質(zhì)資源。

1.2 家庭收入對鄱陽湖水質(zhì)資源有償使用的影響分析

家庭收入對休漁期的受償意愿、候鳥保護(hù)的受償意愿、退田還湖受償?shù)囊庠赣绊戯@著為負(fù)。說明家庭收入越高，農(nóng)戶的受償意愿越低。農(nóng)戶的家庭收入主要來源外出打工，留在家中的主要是老人、小孩和婦女，他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是為了滿足自家需求。隨著農(nóng)村重大疾病患病率的提高以及普遍化，農(nóng)戶對飲用水水質(zhì)的要求越來越高。在實(shí)際調(diào)研中，有些農(nóng)戶家中安裝了凈水設(shè)備，在對他們的訪談中了解到，農(nóng)戶對水質(zhì)非常重視，他們希望有關(guān)部門要保護(hù)好鄱陽湖水質(zhì)資源，讓他們世世代代都能飲用上安全的飲用水。有些收入較高的農(nóng)戶甚至認(rèn)為無須政府給予他們?nèi)魏窝a(bǔ)償，都要盡一切力量、使用一切辦法保護(hù)水質(zhì)資源。還有個(gè)別農(nóng)戶的家庭收入主要來源于大規(guī)模種植或養(yǎng)殖，休漁期和候鳥保護(hù)的實(shí)施對他們影響不大，卻能讓他們生存的環(huán)境越來越好，因此他們十分愿意實(shí)施這些政策。退田還湖對外出打工的人影響不大，甚至還可以讓他們得到國家相關(guān)補(bǔ)助，他們是樂意的；但是退田還湖對大規(guī)模種植的農(nóng)戶有一定的負(fù)面影響，但由于戶數(shù)少，因此他們的影響被抵消了。

1.3 家庭支出對鄱陽湖水質(zhì)資源有償使用的影響分析

家庭支出對5項(xiàng)受償意愿影響全顯著為正。說明隨著農(nóng)戶家庭支出的增加，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)壓力越大，受償意愿也更強(qiáng)烈。農(nóng)戶希望能夠通過國家相關(guān)補(bǔ)貼來增加他們的收入，用于支出。

在實(shí)際調(diào)研中，農(nóng)戶的食物很大一部分是靠自家種植和養(yǎng)殖，如大多數(shù)農(nóng)戶自家種了水稻、蔬菜、紅薯、花生、油菜、棉花等，養(yǎng)了雞、鴨、豬等，這些基本能滿足他們的吃飯問題，偶爾要去買一些肉食等，因此食物支出不是他們主要的支出；大部分農(nóng)戶較大的一項(xiàng)支出是房子的建設(shè)。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶比較大的支出是子女教育支出和農(nóng)用物資品的投入（如化肥、農(nóng)藥等）；而在外打工的農(nóng)戶，主要的支出是子女教育和租房房租，以及食品支出。因此，家庭支出越高的農(nóng)戶越希望能夠通過國家有關(guān)補(bǔ)貼增加他們的收入，以用于支出。

2 政策啟示

（1）由于農(nóng)戶文化水平越高，受償意愿越低。鑒于此，應(yīng)該不斷提高農(nóng)戶的文化教育水平，有關(guān)部門可以加強(qiáng)鄱陽湖流域的文化教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并進(jìn)行文化教育宣傳，或者通過教育補(bǔ)償方式來提高農(nóng)戶的文化水平。

（2）由于家庭收入越高，農(nóng)戶的受償意愿越低。鑒于此，應(yīng)該開辟各種渠道，如進(jìn)行新技術(shù)的培訓(xùn)，新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)等。一方面可以提高鄱陽湖流域農(nóng)戶的就業(yè)率，增加農(nóng)戶收入；另一方面可以有效減少鄱陽湖流域企業(yè)排放的污染物，從而保護(hù)鄱陽湖水質(zhì)資源。

（3）由于家庭支出越大，農(nóng)戶受償意愿越高。鑒于此，應(yīng)該著重加強(qiáng)教育改革，應(yīng)進(jìn)一步對高中、大學(xué)教育進(jìn)行改革，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的義務(wù)教育；降低有關(guān)農(nóng)資物品的價(jià)格，或者實(shí)施有力措施對農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，減少化肥、農(nóng)藥的投入，從而降低這部分支出。

[1] 趙曉光．水質(zhì)資源有償使用的制度設(shè)計(jì)及受償意愿研究．中國環(huán)境科學(xué)研究院，2011

[2] 熊凱，孔凡斌，陳勝東．鄱陽湖濕地農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償受償意愿及和排序Logistic模型的實(shí)證鄱陽湖濕地農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償受償意愿及其影響因素分析-基于CVM和排序：Logitic模型的實(shí)證．江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，（1）：28～35

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[4] 鮑曙明．國內(nèi)外湖區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及其對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的啟示．鄱陽湖學(xué)刊，2009，1（2）：15

[5] 江西省統(tǒng)計(jì)局．江西省統(tǒng)計(jì)年鑒（2008～2011）．北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2008～2011

江西省社科規(guī)劃項(xiàng)目“完善水質(zhì)資源有償使用制度研究—以鄱陽湖流域?yàn)槔保?3YJ53）