京津冀一體化背景下教育協同發展探析

本文系2016年河北大學研究生創新資助項目《京津冀一體化背景下教育協同發展研究——以邢臺市邢東新區建設為例》（X2016017）結項成果

【摘 要】 文章認為，邢東新區在教育的協同發展上，既有機遇也有挑戰。在當前政策不斷傾斜的態勢下，要推進教育協同發展，其有效路徑是：以新區特色整合優質資源，以區域聯動帶動新區教育發展，同時，可以借鑒天津濱海新區與唐山曹妃甸新區的建設經驗。

【關鍵詞】 京津冀一體化；邢東新區；教育協同發展；路徑

一、引言

按照“五位一體”的總布局和“四個全面”的戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推進教育的協同發展是時代的期許。2016年是“十三五”規劃的開局之年，全國“兩會”代表議案頻頻涉及“教育的協同發展”問題，京津冀一體化為教育協同發展搭建了很好的平臺。本課題以京津冀一體化為背景，以邢臺市為著力研究點，目光聚焦于2016年將全新啟動建設的邢東新區，重點研究如何以邢東新區建設為契機，推進教育的協同發展。

二、京津冀一體化背景下，邢東新區教育協同發展面臨的機遇與挑戰

當前京津冀三地協同發展的融合度不斷提升，交往日益密切，無論是從政策的傾斜上，還是在實際的發展上，一體化的推進既有機遇也有挑戰，因而更需要理清當前發展實際，開展融合，促進教育的協同發展。京津冀區域教育的協同發展既可以合理疏散首都教育資源，又可以優化教育資源整體配置效益，提升教育發展力。邢東新區作為邢臺市新的區域經濟增長極，教育的提升與發展將助力于經濟社會的整體發展。

1、京津冀一體化背景下，邢東新區教育協同發展面臨的機遇

在當下加快轉變經濟發展方式、促進邢臺產業轉型升級的關鍵時期，擁有和培養大批創新人才和高端技術人才，是實現這種轉型的根本，也是邢臺實現可持續發展的關鍵，而教育是基礎，為此會加大教育投入力度。邢東新區在2016年規劃建設北師大邢臺附屬中學、北二外邢臺外國語學校，并深化邢臺市百家院校與京津冀的教育對接，為教育的協同發展、整體布局、資源共享與整合，互通有無，奠定了基礎。新區的模式探索，不同以往的地區，由于是全新建立的區域增長極，地方特色與新區優勢成為引進優質教育資源，對接京津，互通教育經驗的有效通道。邢臺市將自身重點教育資源向新區附近漸移，優秀院校將在新區建立分校，并與京津名校名師展開對話，這是自身區域新風尚新面貌所帶來的新成果。

2、京津冀一體化背景下，邢東新區教育協同發展面臨的挑戰

全新之姿是新區獨有的優勢也是特色教育發展可以維系的根本，恰如天津濱海新區一樣，發展的快速與強勢就得益于其自身的全新之姿，但是優勢的背后也有短板的凸顯，不曾有任何人走過的路，就是一條全新探索的路，即便有各樣的新區發展模式可供參考。但是區域壁壘尚未完全清除，地方特色千篇一律的今天，真切地走好以實際為準，以當地為基礎，著實是一件不太容易的事。從另一方面來講，教育協同發展不是同質化的模仿與學習，而是與本地實際緊密結合的靈活應用，教育的核心競爭力并不是照搬照抄，而是在引進優質資源后，如何既保住地方特色，又開發出自己的核心競爭點，成為當下的一個難題。

三、邢東新區在京津冀一體化背景下推進教育協同發展的路徑

任何的融合與發展，都是在挑戰中抓住機遇，從而獲得自我獨有的發展路徑。不同以往的是，邢東新區是邢臺市郊區化經濟發展的轉化點，也是市中心轉移的變化點，結合獨特的邢襄文明和人文氣息，發展郊區大學，實現教育資源的優化配置、合理布局、有序生成和高效流動，共享智力資源和教育成果，實現教育效益的倍增和最大化；加強組織領導、資金投入，為教育協同發展提供物質保障和組織保證。

1、以新區特色整合優質資源，以區域聯動帶動新區教育發展

體制機制創新，打破區域間的關卡與阻隔，加快區域間的流動與互通，使區域間的發展更為順暢。根據相關的實地調查與走訪，走出一條符合邢東新區地方特色的教育協同發展之路，首要的也是最根本的就是整合特色資源，明晰特色辦學。新區位于縣市交界處，屬于郊區地帶，本身又是市政規劃開發的全新地帶，其本身就承接了邢臺市最優勢的教育資源，是自身教學力量的復合。郊區性大學的開展與舉辦，與太行山特色經濟發展相結合。根據新區的環境與區域整合性，郊區大學可以嘗試建立也可以作為試點發展。對于承接北京分校入住新區，融合北京的辦學經驗，將邢臺的優化成果與北京的優秀經驗合為一體，從而實現教育的相融相合。

2、借鑒天津濱海新區與唐山曹妃甸新區的建設經驗

雖然新區建設的發展需要緊密結合地方實際，帶有本地特色，凝練邢臺獨有的人文氣息和文化底蘊，但是這并不妨礙借鑒與吸收天津濱海新區和唐山曹妃甸新區的建設經驗和教育整合的經驗。兩地新區也是在京津冀協同發展一體化的大背景下的積極產物，都是全新的區域增長點，新區的可塑性和可發展性都是不同于老區的路徑。市政全方位人力、物力、財力的全方位集結以及中心的外移，都將建設的所有重點與目光集中于新區的發展。新區成為當下地級市發展最為穩定以及走在最前面的火車頭。正在建設的邢東新區自然也具備這樣的潛質和能力。對于教育發展這項基礎性工程，是一個區域發展的奠基之作，也是跨區域交流的有效通道。教育所帶動的不僅是學校工程的建設，更多的是人才的引進與資源的互通，真正意義上做到優勢教育資源帶動后起之秀。在邢東新區，正是全新發展的黃金期，而教育的協同發展自然是重中之重。

四、結語

邢東新區在教育的協同發展上，既有機遇也有挑戰，在當前政策不斷傾斜的態勢下，需要把握時機，走好協同發展之路，而天津和唐山兩地的建設指導性，也為邢東新區的發展提供了寶貴的參考意見。郊區大學、特色地方學校以及邢東新區作為全新增長點的區位優勢，為自身發展提供了巨大能量。京津冀區域教育的協同發展既可以合理疏散首都教育資源，又可以優化教育資源整體配置效益，提升教育發展力。邢東新區作為邢臺市新的區域經濟增長極，教育的提升與發展將助力于經濟社會的整體發展。

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【作者簡介】

郭杰彬（1991.1-）男，漢族，河北邢臺人，河北大學馬克思主義學院思想政治教育專業碩士研究生，研究方向：思想政治教育.