堅持正確的選人用人導向

臧姍

【摘 要】 堅持正確的選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。文章從嚴格執行黨章規定的用人標準、發揮制度的剛性約束作用、完善選人用人的相關政策、規范選人用人的相關程序幾個方面就如何堅持正確的選人用人導向進行了詳細分析和闡述，文章認為只有嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序，才能營造風清氣正的政治生態，促進經濟社會的全面發展。

【關鍵字】 干部；選人用人；導向

黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出，“堅持正確的選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。”要真正把黨內政治生活管起來，必須要在選人用人上嚴起來。只有在干部選用上堅持高標準、嚴格把關，努力保障干部清正、政府清廉、政治清明，才能建設一支高素質的干部隊伍，推動黨和國家的事業不斷發展進步。

當前，我們黨正經歷著中國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，帶領人民進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新，進行著具有許多歷史特點的偉大斗爭，責任重大、使命光榮。要履行好這份責任、實現好這個使命，關鍵是要建設一支與推進黨的建設新的偉大工程相適應的高素質干部隊伍。只有嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序，及時選拔組織放心、群眾滿意的黨員干部，才能以政治生態的山清水秀推動經濟社會的健康、有序發展，更快地實現全面建成小康社會的奮斗目標。

一、嚴格執行黨章規定的標準

用人標準與用人導向緊密相連，是干部工作的首要問題。十八屆六中全會指出：“選拔任用干部必須堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。”

理想信念堅定，是選拔人才的首要條件，也是任用干部的第一標準。因此，必須要注重選用那些堅守理想信念，時刻對黨忠誠的干部；必須要注重選用那些牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的干部；必須要注重選用那些嚴格遵守黨章，嚴守黨規黨紀的干部。要堅持把信念堅定的要求貫穿于干部選用的全過程，在談心講話、培訓交流、績效考核等日常工作中，全方位、多渠道了解識別干部。[1]

敢于擔當是好干部的必備素質。十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出，“黨的各級黨組織要旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責”。當前，我國經濟發展進入新常態，深化改革進入攻堅期，經濟轉型升級的任務十分繁重，社會治理的難度不斷加大。全面深化改革，需要各級領導干部迎難而上的勇氣、舍我其誰的氣魄，否則難以前行。因此，必須把敢于擔當作為選人用人的重要標準，把銳意改革、善謀發展的干部及時重用起來，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，最大限度地發揮黨員干部的積極性、主動性、創造性。

二、發揮制度的剛性約束作用

改革開放以來，我們先后出臺了一系列制度規定，使干部選用工作走上制度化道路。但也應看到，我們黨在干部選拔任用上存在制度執行不嚴的現象，對整個社會風氣產生了不良影響。因此，加強制度建設，發揮制度的剛性約束作用至關重要。為此，應做好以下兩個方面：

1、細化用人標準

規定越細，執行起來越規范，否則就會出現漏洞，就會有人鉆制度空子。近幾年來，我們黨先后出臺了《省部級領導干部秘書管理規定》、《黨政領導干部任職回避制度暫行規定》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規定，對選人用人標準提供了很好的依據，但還出現了很多問題，究其原因，還是在用人標準的細化方面出現了問題。因此，在細化選用標準時，一定要結合本部門實際，制定一部經得起歷史和人民考驗的干部選用標準。[2]

2、加強用人監督

有權力的地方必須有監督，沒有監督的權力必然導致腐敗，這是權力運行的一條鐵律。十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》從監督內容、監督對象、監督方式、監督問責等方面，明確了具體思路和要求，為選用干部的監督工作提供了很好的依據。具體來說，就是要建立健全黨中央統一領導、黨委全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的全方位立體化的黨內監督體系，以確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，全力維護黨的團結統一。

三、完善選人用人的相關政策

干部選用政策具有很強的導向性，對于調動工作積極性、主動性具有重要的指引作用。完善選人用人的相關政策，既需要在考核上花力氣，也需要在交流上下功夫，更需要在樹典型上做文章。

1、把日常考核與選用考核相結合

應注重把對干部的日常考核與選用考核相結合，提高日常考核在干部選用考核中的比重。通過實地考察、談心交流、走訪群眾等多種方式，定期掌握干部日常工作的狀況，對干部的工作有個切實的了解過程，以達到考準考實的目的。同時，還要對干部日常工作的各個時段、不同方面進行規范，將干部日常工作的重大表現進行記錄，并將這些作為干部選用的重要依據。

2、要加強干部交流

通過強化不同地區、不同層次的干部交流，有助于實現整個干部隊伍的優勢互補，促進地方經濟社會的發展。加強干部交流，不僅鼓勵省、市直部門的干部下到基層的縣、鄉兩級工作，更允許縣、鄉兩級的基層干部到省、市直部門工作。另外，還要完善欠發達地區干部與發達地區交流的政策，促使欠發達地區的干部開闊工作視野，鼓勵發達地區的干部積極投身于欠發達地區的社會建設。[3]

3、加大對優秀典型的宣傳力度

要深入基層、深入實際、深入群眾，挖掘出具有特殊意義、廣大人民公認的典型，并通過多種形式進行深入宣傳，將先進典型人物的精神理性化。同時，還要注重對優秀干部的培養，盡可能地將其放在一個能充分發揮能力和才干的位置，以鼓勵越來越多的黨員干部學其所長，不斷進步。

四、規范選人用人的相關程序

選用干部的標準、制度、政策確定之后，程序就起著關鍵性的作用。如果干部選用的執行程序不規范、不嚴格，不僅會影響干部選用的公信力，更會影響一個地方的政治風氣。因此，應進一步規范干部選用的工作程序，完善干部選用的責任體系，以規范的程序和剛性的責任把干部選準用好。

1、規范選用流程

嚴格執行《干部任用條例》的規定，不斷規范干部選用工作流程，完善選拔任用全程紀實制度，把從嚴規范的標準貫穿于干部選拔的每一個環節，堅決防止程序缺位、程序顛倒、程序空轉。嚴格執行“三個不上會”、“凡提四必”、“五個不準”的具體要求，進一步豐富考察手段、擴展考察內容，以嚴格的程序保證準確識人、公正識人。[4]

2、完善主體責任體系

干部選用是一項系統的工程，從干部推薦到干部考察再到干部審查，每道程序都應該有具體的責任人。這就需要健全和完善主體責任體系，對干部選用的各個環節進行責任細化。這既需要明確各級黨委書記“第一責任人”的職責，也需要明確其他領導班子成員“一崗雙責”的責任主體，更需要明確具體責任人的直接責任。實行責任倒查制，出了問題要倒查責任，切實以責任制的落實來糾正干部選用的隨意性。

【參考文獻】

[1] 陳希.堅持正確選人用人導向[N].人民日報，2016-11-24.

[2] 魏玉寬.樹立正確的選人用人導向[J].海軍工程大學學報，2016（01）.

[3] 李喆.堅持正確選人用人導向[N].寧夏日報，2016-11-23.

[4] 王愛文.從嚴選拔黨和人民需要的好干部[N].組織人事報，2016-12-08.

【作者簡介】

臧 姍（1987-）女，山東齊河人，中共德州市委黨校教師，研究方向：政府治理.