企業職工基本養老保險預警系統初探

黎鳳英

摘要：企業職工基本養老保險體系潛藏的風險客觀存在，近年來相關學者也逐漸重視此問題。現階段企業職工基本養老保險體系均構建了相關統籌區域普遍適用的預警系統。文章將以企業職工基本養老保險預警系統初探作為切入點，在此基礎上予以深入的探究，相關內容如下所述。

關鍵詞：企業職工；基本養老保險；預警

一、預警模型

企業職工基本養老保險預警體系的構建包括下述基點：預警期結束時基金支付能力、贍養比率、投資率、養老金率四個預警標準，以年度為預警的周期單位，預警多個周期。預警期即將結束時基金支付能力是預警系統內的核心標準，整體的反映了養老保險基金的收支制衡與結余狀態。因未來個人帳戶做實的相關需要，養老保險基金歸類為完全基金與修正基金等形式。前者即涵蓋了統籌基金與個人帳戶基金在內的總基金，而后者為統籌基金與修正的個人帳戶基金所構建，修正的個人帳戶基金即從養老保險費內抽出一定比率作為個人帳戶基金的備用，所以會存在變實的情況，在此基礎上再構建的個人帳戶基金。贍養比例從側面顯示了離退休人數和在職職工人數的差異。其存在很多種定義模式。而掌中的贍養比例即為體系贍養率，也就是在企業職工基本養老保險體系下，離退休人數和在職人數的差異。在職人數和離退休人數的動態從根本影響著養老保險基金的收支以及在職職工的負擔能力等問題。現階段國內人口老齡化趨勢顯著，這從側面顯示了離退休人員將呈幾何形遞增，而在職職工人數則大幅度降低，進而養老保險基金的壓力驟增[1- 3]。

二、預警分析及相關政策

依附于預警模型與預警標準，按照特定統籌區域的相關參數與資料，我們對統籌區域內企業職工的養老保險體系予以預警研究，也可以實施政策模擬，為政府社會保險事業的有效舉措奠定基礎[4]。

對一類政策的預警分析，我們首先要明確各預警標準的臨界值。臨界值依附于國際國內經驗與此統籌區域的實際情況而定。常規養老保險預警體系的核心預譽標準為預警期即將結束時基金支付能力的警限，而具體定義如下所述：（1）缺乏支付能力九十天者，歸類為一級預警； 支付能力超過九十天但不到一百八十天者，歸類為二級預警范圍；支付能力超過一百八十天但不到二百七十天者，歸類為三級預警；支付能力在超過二百七十天但不到三百六十天者，歸類為四級預警；超過三百六十天者，歸類為五級預警。通過企業職工基本養老保險預警體系，我們可以予以相應的政策。

1、養老金調整系數的調整。依附于“統一體系”，離退休工作者的養老金有一增長體系，以享受社會經濟發展的成果，不過一定與養老保險基金的運營情況相匹配。通過預警體系，不但能夠依附于現行的養老金增長機制為基點對未來基金支付能力予以預普；同時還能夠確保以一定的基金支付能力為先決條件去明確養老金增長機制。舉例說明，我們可以分析這樣的問題：要確保養老金逐年增加五個百分點，在以后的五年內，養老保險基金支付能力會處在什么樣的狀態下？相反，要使今后五年始終保持基金支付能力都在二百四十天以上，養老金每年可增加多少？

2、抽取一些養老保險費充至個人帳戶。企業職工養老保險個人帳戶基金現階段基本為空帳運行，未來會經相關渠道慢慢做實。依附于預警系統可考慮從養老保險費內抽出一部分充至個人帳戶的可能性。從向企業與個人征收的養老保險費中提取一定比率，填充至人個人帳戶后，養老保險基金的支付能力會如何變動？相反，要確保養老保險基金有一定的支付能力，從養老保險費內最多能夠抽出多少用以填充至人個人帳戶？

三、結語

綜上所述，預警期即將結束時基金支付能力是預警系統內的核心標準，整體的反映了養老保險基金的收支制衡與結余狀態。因未來個人帳戶做實的相關需要，養老保險基金歸類為完全基金與修正基金等形式。前者即涵蓋了統籌基金與個人帳戶基金在內的總基金，而后者為統籌基金與修正的個人帳戶基金所構建，修正的個人帳戶基金即從養老保險費內抽出一定比率作為個人帳戶基金的備用，所以會存在變實的情況，在此基礎上再構建的個人帳戶基金。贍養比例從側面顯示了離退休人數和在職職工人數的差異。其存在很多種定義模式。而掌中的贍養比例即為體系贍養率，也就是在企業職工基本養老保險體系下，離退休人數和在職人數的差異。在職人數和離退休人數的動態從根本影響著養老保險基金的收支以及在職職工的負擔能力等問題。現階段國內人口老齡化趨勢顯著，這從側面顯示了離退休人員將呈幾何形遞增，而在職職工人數則大幅度降低，進而養老保險基金的壓力驟增。

參考文獻

[1] 四川省勞動廳關于轉發勞動部《關于企業職工基本養老保險基金轉移問題的通知》的通知[J].勞動理論與實踐，2016.08.

[2] 勞動部就企業職工基本養老保險基金轉移問題發出通知[J].勞動內參，2016（05）：51-53.

[3] 范小東.我國養老保險基金投資運營分析[J].淮北煤炭師范學院學報（哲學社會科學版），2010.05.

[4] 萬家平.關于完善我市基本養老保險市級統籌工作的思考[J].華夏星火，2015.Z2.