依托資源 精準扶持 著力打造特色產業集群

張一波

農業優勢特色產業是現代農業綜合開發和發展的主要方向。“十二五”期間，呼和浩特市農業綜合開發辦立足地方主導產業和區域資源優勢，以農民增收為目標，積極扶持農業優勢特色產業集聚發展，成效逐年顯現。

在呼和浩特市清水河縣，市、縣兩級農發部門共同努力，依托地域和資源優勢，培育和發展了一批具有地方特色的農業支柱產業基地，開辟了一條靠重點龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體帶動市場的產業化發展之路。

發揮優勢 培優做強龍頭企業

呼市農業綜合開發辦在壯大龍頭企業的同時，引領和聯動農民專業合作社和新型農業主體，結合清水河縣獨特的氣候條件，把農牧業產業化做強做大。“十二五”期間共投資5000多萬元，用于扶持龍頭企業和農民專業合作社，重點培育形成10多家年銷售額上千萬元的龍頭企業。扶持龍頭企業新建和擴建小雜糧加工生產線兩條，使小雜糧生產和深加工能力達6000噸，冷榨亞麻油生產能力5000噸；扶持龍頭企業新建2500畝肉驢養殖基地一個，新建10300畝黑安格斯肉牛種繁育與育肥基地一個；扶持果類、藥材類、菌類、鮮奶類加工轉化企業新建、擴建生產線4條，新增香菇菌棒生產能力300萬棒，新建萬壽菊加工生產線一條，實現年初加工萬壽菊500噸，新建羊奶奶站一座，實現年收購羊奶純奶7000噸以上。目前，全縣已擁有自治區級龍頭企業兩家，市級龍頭企業25家，直接帶動20628戶農戶發展，年產值可達12.2億元，基本形成圍繞“小雜糧、經濟林、肉驢、肉牛、奶山羊、土雞”等主導產業的發展體系。內蒙古蒙清農業科技開發有限責任公司現已發展成為集雜糧育種（同內蒙古農業大學合作開發新品種）、種植、加工、銷售、連鎖餐飲、電商運營、五谷雜糧體驗文化為一體的農業+互聯網綜合農業，形成一、二產業融合發展的全產業鏈格局。蒙清農業通過2016年農業部中綠華夏有機認證中心一萬畝有機雜糧種植面積，2015年蒙清成為內蒙古唯一入選京東電商二十大全國糧油供應商的企業。蒙清產品入京東自營，電商月銷售突破100萬元，產品輻射到全國各地。清水河縣小香米通過國家質監總局認定為中華人民共和國地理標志產品，蒙清商標連續兩屆被評為內蒙古著名商標。龍頭企業的快速發展，帶動了全縣種養業的健康成長，闊步前行。

因地制宜 著力構建優勢特色產業基地

為進一步培優做強農業特色產業，結合清水河縣實情，著力打造優勢農產品產業集群和生產基地。“十二五”期間，市、縣兩級農發辦扎實推進農業產業化進程，投資和整合財政資金1.8億元，通過實施土地治理項目建設，著力推動特色產業化基地建設，帶動優勢特色產業發展。在全縣重點扶持建設了10個基地，以基地建設促進產業結構調整。在種植方面，建成以特色種植業生產基地、蔬菜生產基地、海紅果等特色經濟林生產基地和規模化養殖生產基地；建成油料、小雜糧、藜麥實驗示范等基地7.5萬畝，建立香瓜、香菇及大宗茄果類生產基地6800畝。經濟林方面，在沿河路、公路建成海紅果、葡萄、油桃、大結杏等基地1.5萬畝。養殖業方面，建成肉驢、肉牛、奶山羊、土雞等基地，同時扶持土雞、土豬的養殖，發展林下經濟。

精準扶持 不斷促進優勢特色產業發展

呼市農業綜合開發辦堅持把優勢特色農業產業作為農業綜合開發的重點，認真編制全市農業綜合開發特色主導產業發展規劃，農發資金向扶貧重點縣傾斜。突出優勢產業，加大扶持力度，始終把促進農民增收作為農業綜合開發根本的出發點和落腳點，帶動農民穩定增收，達到精準扶持的目的。清水河縣山多地少，丘陵山地多，平坦連片耕地少，水利設施少且老化嚴重，田間道路交通不便，有些農田地形地貌及耕作條件較差。“十二五”期間，呼市農業綜合開發辦大力開展高標準農田建設和小流域生態綜合治理，新增和改善灌溉面積10400畝。結合扶持項目，充分考慮該縣產業發展重點、項目單位產品的代表性、技術創新性、市場競爭力等因素，調整產品結構，改善生產加工條件，著力推動農牧業規模化、標準化、品牌化、生態化、信息化發展，精準扶持，建設小雜糧、經濟林、肉驢、肉牛、奶山羊、土雞等生態型特色農畜產品生產基地，有力推動了農牧業產業化發展。依托清水河縣傳統特色農牧業，樹立準確的扶持導向和著力重點，為提升農產品的競爭優勢和抵御市場風險能力，圍繞農牧業產業化的發展，創建了一批特色優質、綠色環保的農畜產品品牌，加大了對優特色農產品的宣傳和推廣力度。

“十三五”期間，呼和浩特市農業綜合開發辦堅持優勢特色產業的創新來驅動農業產業化發展，繼續加大對優勢特色產業的扶持力度，進一步把農業產業做大做強，努力為呼和浩特市全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

（作者系呼和浩特市農業綜合開發辦公室主任）