為了呼倫貝爾美

呼倫貝爾如詩如畫，這里有最美麗的草原、最廣袤的森林和最純凈的湖泊，是亞洲休閑勝地，也是最佳旅游目的地。國家對呼倫貝爾市的生態(tài)環(huán)境極其重視，是首批開展的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計五個試點地區(qū)之一，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。國家先后實施“天然林保護工程”、草原禁牧休牧、呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境治理等一系列保護生態(tài)環(huán)境措施。生態(tài)呼倫貝爾成為國家發(fā)展戰(zhàn)略重要一環(huán)，更是人民群眾安居樂業(yè)的美好期待。

2016年，呼倫貝爾市檢察院新班子組建后，認真研究思考檢察工作促進當?shù)亟?jīng)濟社會良性發(fā)展的途徑和方法，圍繞生態(tài)呼倫貝爾做文章，主動融入呼倫貝爾“美麗發(fā)展，爭進前列”工作大局，提出“生態(tài)檢察”理念。檢察院成立保護生態(tài)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞更新理念、強化措施、完善方法開篇布局、扎實推進，從服務(wù)國家生態(tài)文明建設(shè)的高度，發(fā)出“強化生態(tài)環(huán)境司法保護，嚴守生態(tài)紅線”的動員令和進軍令，努力打造生態(tài)檢察的亮麗品牌。

強化組織，搭建生態(tài)呼倫貝爾四梁八柱。把建立完善生態(tài)檢察室、生態(tài)檢察工作站等組織機構(gòu)作為重大工程來抓，形成全市兩級15個檢察院、4個基層檢察派出院、108個生態(tài)檢察室為主的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境保護格局，實現(xiàn)生態(tài)檢察組織機構(gòu)全覆蓋。在鄂倫春族獵民聚居的獵民村建立7個“獵區(qū)檢民之家”，在達斡爾族、鄂溫克族、蒙古族、俄羅斯族等少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）設(shè)立11個生態(tài)檢察室。新巴爾虎右旗檢察院專門定制長9米的“草原檢察直通車”，安裝衛(wèi)星通信系統(tǒng)和信息化裝備，能夠直接深入牧區(qū)開展預(yù)防宣講、遠程視頻接訪、遠程辦公辦案。滿洲里市檢察院在邊境口岸設(shè)立“口岸檢察室”。全市聘請607名當?shù)鼐用駷椤吧鷳B(tài)檢察聯(lián)絡(luò)員”，并與邊境的“紅色堡壘戶”等建立常態(tài)化的聯(lián)系機制。

預(yù)防為主，讓生態(tài)呼倫貝爾深入人心。與草原監(jiān)理、國土、林業(yè)、環(huán)保、森林公安等行政執(zhí)法部門密切合作，通過組織參觀警示教育基地、到相關(guān)行政執(zhí)法部門開展專項檢查和專項預(yù)防講座等形式，開展常態(tài)化的保護生態(tài)環(huán)境預(yù)防職務(wù)犯罪活動。2016年，共對3200多名生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域行政執(zhí)法人員進行警示教育，制發(fā)85份檢察建議，幫助相關(guān)單位整章建制，堵塞漏洞。通過組建“蒙文蒙語巡回宣講團”，發(fā)放蒙漢雙語宣傳手冊、檢民聯(lián)系卡，開展職務(wù)犯罪預(yù)防講座、警示教育、以案說法，提供法律咨詢等多種形式，積極開展送法進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、進集市、進企業(yè)、進村屯（嘎查）等“五進”活動，充分利用兩級檢察院的檢察微信、微博及互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站等新媒體平臺，宣傳生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，形成良好的輿論氛圍，共同保護好環(huán)境資源。

嚴格執(zhí)法，為生態(tài)呼倫貝爾保駕護航。綜合運用批捕起訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等多種方式，結(jié)合開展專項行動，嚴厲打擊污染環(huán)境、盜伐濫伐林木、毀林毀草、濫捕濫殺野生動物、偷排廢物等破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，深挖細查環(huán)境污染背后的貪污受賄、失職瀆職等職務(wù)犯罪，為生態(tài)呼倫貝爾構(gòu)筑法治屏障。特別是圍繞泰加林申報世界自然遺產(chǎn)、呼倫貝爾草原國家公園建設(shè)、國家級綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)等重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目做好環(huán)境保護。2016年，共批準逮捕破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件113件120人，起訴211件267人。監(jiān)督林業(yè)管理、草原監(jiān)理、環(huán)境保護等行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件3件4人，監(jiān)督公安機關(guān)立案 8件12人，立案查處生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域職務(wù)犯罪57人。根河市檢察院查處了鄂倫春旗農(nóng)牧業(yè)局王某玩忽職守致使查拉巴奇生態(tài)功能區(qū)被非法開墾4000多畝的特大破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件。全市發(fā)現(xiàn)環(huán)境公益訴訟線索45件，提起公益訴訟8件，有24件案件得到行政執(zhí)法機關(guān)的積極回應(yīng)。

完善機制，構(gòu)筑生態(tài)呼倫貝爾司法后盾。充分調(diào)動內(nèi)外部力量，積極建立溝通協(xié)作機制，加強對生態(tài)檢察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)，強化反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、控申、民行等內(nèi)設(shè)部門的聯(lián)動配合，建立信息共享機制，相互及時移送辦案過程中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境資源犯罪線索，形成打擊合力。完善刑事司法與行政執(zhí)法“兩法”銜接工作機制，與地方公安、森林公安、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、交通、工商等行政執(zhí)法部門開展經(jīng)常性的溝通和聯(lián)絡(luò)，建立每半年召開聯(lián)席會議、每季度通報情況等制度。主動與大興安嶺林管局溝通聯(lián)系，會同轄區(qū)內(nèi)10個森林公安局研究制定《介入涉林案件引導(dǎo)取證工作規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，提高了森林公安機關(guān)辦理涉林案件的質(zhì)量和效率。建立呼倫湖流域旗市區(qū)檢察工作協(xié)調(diào)機制，加大對呼倫湖生態(tài)環(huán)境的治理和保護力度，共同守護好這一湖清水。