去年74個重點城市細顆粒物PM2.5年均濃度下降9.1%,但民眾感覺并不明顯。我們需要在霧霾成因分析的科學性、治理措施的精準性上下功夫。
PM2.5主要有五大來源,分別是燃煤、汽車尾氣、工業氣溶膠、二次揚塵和生物質燃燒。去年74個重點城市細顆粒物PM2.5年均濃度下降9.1%,但民眾感覺并不明顯。我們需要在霧霾成因分析的科學性、治理措施的精準性上下功夫。
政府工作報告提出,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點地區PM2.5濃度明顯下降。這就要求在施政措施中,根據每一方面的占比、一個百分點一個百分點地去“摳”。
要在宏觀上優化能源結構,加快解決燃煤污染問題。燃煤排放在華北平原占比較大。目前,河北省保定、廊坊兩市共18個縣市區劃為禁煤區,燃煤電廠進行超低排放改造效果還行,但散煤治理是一塊難啃的硬骨頭。農村范圍廣,散煤燃燒量大。對此,政府要重視京津冀地區的大量地熱能,因地制宜,大力鼓勵開發地熱資源。
今年的政府工作報告中提出諸多具體治霾手段。其實,在行政強制措施之外,運用經濟政策,以價格調節機制獎懲企業,也是精準治理。
應對重污染天氣,擴大重點區域聯防聯控范圍也要精準。黃土高原上空氣濕度是百分之十幾,而華北平原空氣濕度是百分之五六十,同樣的排放量在高原不凝結,如果不治理,流散到平原就可能形成嚴重霧霾。所以聯防聯控只談京津冀不行,周邊蒙晉魯豫的高排放地區都應納入。
措施精準外,還要認知科學。很多人認為,既然霧霾能夠預報,所以就該列入氣象災害。其實,PM2.5的大量排放,遇上適合的氣象條件,才形成霧霾。因此,把霧霾列入氣象災害是偽命題,這樣做可能會弱化人們的責任意識,影響治霾的力度和科學。
對霧霾形成機理研究,要充分發揮地球化學的獨特優勢。去年5月,聯合國教科文組織全球尺度地球化學國際研究中心在河北廊坊成立,中心的重要任務就是構建全球地球化學基準值,為資源評價、環境保護、應對全球氣候變化提供系統持續的科學數據和解決方案。華北霧霾的研究和治理,將提供地球化學的中國研究成果和實踐經驗。
現在技術體系已經逐漸完備,再通過上述優化能源結構、區域聯防聯控,健全排放獎懲機制,嚴格落實監管措施,在全民的支持推動、政府的高度重視下,一定會大大加快霧霾治理進程。我們應該有信心,以西方國家用時的一半時間治理好霧霾!
(作者為全國人大代表、九三學社中央委員、國土資源部物化探研究所應用地球化學室主任)