陜西省服務業發展水平綜合評價初探

金文娟　梁珠榮

摘 要 “十二五”以來，隨著西部大開放的深入推進以及省委、省政府制定的一系列促進服務業加快發展的政策措施，為服務業創造了較好的發展環境。2011-2015年，陜西省服務業年均增速為10.5%，高于同時期全國服務業平均增速（8.4%）2.1個百分點；服務業增加值占GDP比重由2010年的36.4%提升至2015年的40.7%，占比提升4.3個百分點，成為國民經濟的重要組成部分。本文旨在根據31個省（市、區）服務業發展狀況，構建評價各省服務業發展水平的綜合指標體系，同時運用因子分析法對全國31個省（市、區）的服務業發展水平進行評價，計算因子得分，從而得出陜西省服務業發展水平在全國的地位及其發展中存在的不足，據此引導陜西省重視和推動當地服務業的發展，最后結合評價結果，指出陜西服務業現存的問題，并提出了針對性的建議。

關鍵詞 服務業因子分析 產業結構

一、服務業發展現狀

“十二五”期間，陜西省服務業呈現加速發展態勢，2015年，服務業增加值為7342.10億元，是2010年的2倍，年均增長10.5%。2015年服務業增速首次超過工業，增速為10.5%，分別高于工業和GDP增速4.6、2.6個百分點；服務業占GDP比重為40.7%，比第二產業占比低9.7個百分點，該差距較2010年縮小7.7個百分點。陜西服務業對全省經濟的拉動作用不斷增強，2015年得到大幅提升，達到了47.6%，首次與第二產業貢獻率持平，預計未來將超過第二產業，成為經濟增長的主動力。

二、服務業發展水平綜合評價

本文選取了全國各省（市）城鎮化率（%）、地區生產總值（億元）、人均地區生產總值（元）、第三產業增加值占GDP比重（%）、第三產業增加值（億元）、第三產業增加值增長速度（%）、第二產業增加值占GDP比重（%）、一般公共預算支出（億元）、人均社會消費品零售額（元）、第三產業固定資產投資占比（%）、第三產業就業人員人數比重（%）以及服務密度（萬元/公頃）等指標建立評價各省（市）服務業發展水平的指標體系，并通過因子分析來對各地區的服務業發展水平進行綜合評價。

在進行因子分析前，由于KMO=0.687

>0.5，且Bartlett的球形度檢驗的卡方統計值顯著性概率為0.00<0.05，檢驗結果表明本文所選取的指標數據適合做因子分析。

通過旋轉因子載荷矩陣，得到四個公共因子，其方差累計貢獻率達到90.7%，這表明公共因子對原有變量的解釋能力很強。同時得到各因子與原始指標之間的線性關系。顯而易見，第一主成分因子F1的方差貢獻率為34.1%，占主要比重，其在指標城鎮化率、人均社會消費品零售額、第三產業就業人員人數比重、人均地區生產總值、服務密度上的系數分別為0.936、0.915、0.636、0.966、0.855，明顯大于該因子在其他變量上的載荷，是這五個指標的綜合反映，本文將F1命名為服務業發展基礎條件因子；第二主成分因子F2的方差貢獻率為25.1%，其在指標第三產業增加值、一般公共預算支出、地區生產總值上載荷較大，本文將F2命名為服務業規模水平因子；第三主成分因子F3的方差貢獻率為21.8%，其在第三產業增加值占GDP比重、第三產業固定資產投資占比、第二產業增加值占GDP比重上的載荷較大，故將F3命名為服務業結構水平因子；第四主成分因子F4的方差貢獻率為9.6%，在指標第三產業增加值增長速度上的載荷較大，其系數為0.954，將其命名為服務業發展速度因子。

綜上所述，第一，服務業的發展水平主要取決于其發展的基礎條件、發展規模、服務業結構水平以及服務業增長速度。第二，陜西第三產業綜合發展水平在全國處于中游居下的水平，排第18位，與兄弟省份安徽、四川和河南三省相比，排名落后四川（第16位），排名領先河南（第21位）和安徽（第22位）。在西北五省排第2位，位次排名落后新疆（第17位），領先甘肅（第23位）、青海（第26位）和寧夏（第31位）。第三，陜西在服務業發展規模及其增速方面的得分較高，服務業發展基礎條件和服務業發展結構兩個方面得分較低。從因子分析結果來看，服務業規模水平因子得分和服務業發展速度因子得分分別為-0.144、0.478，分別排名第10位和第13位；服務業發展基礎條件因子得分和服務業結構水平因子得分分別為-0.298、-0.519，分別排名第15位和19位。

三、陜西省服務業發展存在的問題

第一，服務業綜合發展水平落后，占GDP比重較低。因子分析結果也顯示陜西省服務業綜合發展水平排名全國第18位，處于中游居下的水平。2015年陜西人均GDP達到7647美元，本文選取10個人均GDP與陜西相當或接近的省份對比，陜西服務業比重為40.7%，明顯偏低。

第二，傳統服務業比重較高，現代服務業發展滯后。從因子分析結果可以得出，陜西服務業結構水平因子的值為-0.519，在全國排名第19位，處于中下游水平。傳統服務業比重較高，現代服務業發展滯后是陜西服務業發展面臨的行業結構問題。盡管“十一五”來，服務業的內部結構有所改善，現代服務業有一定的升級趨勢，但現代服務業還沒成為產業增長的主體，傳統服務業仍然是帶動服務業增長的主要力量。

第三，地區服務業發展水平差異大。陜西省現代服務業快速發展，但同時地區間經濟差異也呈擴大趨勢，不斷擴大的現代服務業地區差異不僅不利于陜西省資源的合理配置及陜西省服務業的持續健康發展，而且影響陜西省的社會的穩定和經濟大局。2015年，全省服務業增加值占GDP比重為40.7%，陜北和陜南均低于全省水平，陜北服務業占比低于關中服務業占比71.9個百分點，陜南低于關中服務業占比66個百分點，三大區域服務業差距較大。從各市看，西安服務業占比最高，達59.6%，高于全省服務業占，較占比最低的寶雞（26.9%）高出33個百分點。

第四，服務業規上企業數量少、實力較弱。2015年陜西規模以上服務業單位數2251家，在全國排名第18位，處于中下游水平，規模以上服務業單位數量分別為北京、山東、江蘇、廣東等發達省份的16%、18%、14%、14%。全省領軍型服務業企業較少，2015年銷售過百億元貿易企業僅13家，過50億元的23家，缺乏龍頭企業帶動。

第五，人才短缺，創新不足。第三產業從業人員大部分集中在傳統服務領域，2015年，三大傳統行業從業人員占全部從業人員比重達50%，核心技術和管理人才相對缺乏，且人員素質參差不齊，經營理念比較落后，服務效率和人均增加值不高。有專業特長的技術人員特少，專業技術服務業從業人員僅占第三產業從業人員的8.6%，軟件和信息技術服務業從業人員占比6%，互聯網和相關服務從業人員占比0.4%。科學技術水平落后，自主創新能力薄弱，研究和試驗發展從業人員占比1.1%。

四、對策建議

第一，大力發展現代服務業，優化服務業內部結構。陜西服務業水平在全國處于中下游水平；傳統服務業比重較高，現代服務業發展滯后是陜西服務業發展面臨的行業結構問題。在服務業發展的同時，要不斷優化結構，過渡到逐漸以現代服務業為重點帶動經濟增長。一是加快傳統服務業行業結構、組織結構的優化升級，縮小三大區域服務業的發展差距，實現均衡發展；二是選擇最有可能加快發展的現代服務業產業優先發展，推進現代服務業的提質增效果，大力促進信息服務、居民服務、金融、房地產服務業、教育、現代物流等現代服務業的快速發展；三是推進現代服務業和新型工業化融合互動，發揮服務業對經濟發展的支撐引領作用，實現產業結構優化升級。

第二，加大服務業龍頭企業培育，打造服務業產業品牌。注重規模化對服務業發展的集聚效應，搶抓《關中—天水經濟區發展規劃》實施的機遇，建設一批帶動力大、支撐力強、產業關聯度高的重大項目，引導各類生產要素向優勢企業和行業龍頭集中，推動一批服務業企業做強做優，全面提升服務業實力。以近年來發展較快的電子商務、云計算、互聯網為平臺，創建電子商務、云計算、物聯網、軟件和信息技術服務業等產業的新品牌，進一步提升全省服務業發展水平和影響力。加強品牌文化、品牌市場、品牌旅游、品牌會展建設，培育知名商業中心、特色街區，打造有國內國際競爭力的龍頭企業和服務品牌。

第三，加大科技創新投入力度，加強服務業人才培養。創新是提升服務業生產效率和服務質量的關鍵因素。加快科技市場的培育，積極推進企業科技創新，切實提高服務業企業科技創新能力。另一方面，現代服務業是知識密集型的服務業，其發展水平受人才的影響較大，其一要完善人才培養和引進機制，大力培養服務業人才；其二要加強陜西省內服務業人力資源的保護，防止人才流失；其三要加強崗位職業培訓，提高服務業從業人員水平，推動服務業快速發展。

第四，增強服務業和其他產業融合，實現互動共贏的發展機制。注重用服務業改造傳統制造業，通過推廣“陜鼓服務”模式，支持企業由設備提供商向系統集成服務商轉變。支持大中型骨干企業、“專精特新”科技型優勢中小企業積極向研發、設計服務上游擴展，同時以信息化帶動工業化，提高制造業信息化、智能化、服務化水平。將信息、金融、地理標志、物流、農業技術、農村勞動力等生產性服務業與傳統農業相融合，推動農業現代化。

（作者單位為陜西省統計局）

參考文獻

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