淺談如何加強國有企業基層黨支部建設

蔡楚生

摘 要 隨著國有企業改革不斷深化，投資主體多元化步伐加快，國有企業管理機制、管理模式發生了很大的變化，國有企業的思想政治工作、黨建工作面臨著新情況、新問題、新要求，如何適應新形勢的發展要求，服務好企業生產經營工作，推動企業向“優化生產、細化管理、深化改革、強化科技”的要求發展，提高企業的競爭力，擺在我們基層黨支部書記的面前。但是，多年來，由于受市場經濟的影響，黨務政工干部地位有所弱化，特別是一些黨支部書記定位不準，工作要求不高，自身建設不扎實，黨建工作缺乏特色，影響到黨支部戰斗堡壘作用的發揮。因此，必須要采取有效對策加強和改進黨支部工作，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

關鍵詞 國有企業 基層黨支部 建設

近年來，隨著國有企業的不斷深化改革，持續發展，企業的管理模式也發生了很大的變化。在這種新的形勢、新的要求下，國有企業的黨建工作也面臨著很多新情況、新問題。如何適應企業管理模式的新變化，發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，推動國有企業的發展，成為當前國有企業黨建工作一個重要的研究課題。

當前，在一些國有企業還存著黨支部工作缺乏朝氣，黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不突出，黨建工作 “兩張皮”現象時有發生，影響到企業黨建工作，削弱了企業黨委的政治核心作用。下面，結合本人在政工崗位所見所思，以及在實踐中的一些體會，談一談個人的一些認識。

一、當前一些國有企業基層黨支部工作作用不夠突出的表現

國有企業的基層黨支部工作作為企業黨委工作的一個重要的組成部分，肩負著“抓班子、帶隊伍、保穩定、促發展”的重任。如果一個企業基層黨支部工作搞得好，這個企業黨委的政治核心作用就強，黨組織的地位就高。相反，如果黨支部工作渙散，作用不突出，必將影響到企業黨委工作的威信。當前，在一些國有企業黨支部工作中還普遍存在著幾點共性的不足。主要表現如下：

（一）主動參與重大問題的決策力度不夠

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，也是黨的執政基礎。企業黨組織必須認真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監督黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行。作為基層黨支部要肩負起“抓班子、帶隊伍、保穩定、促發展”的重任，要參與企業重大問題的決策，支持行政領導依法行使權力。但是，當前一些國有企業黨支部書記在參與重大問題的決策方面力度不夠，有些不知如何參與，對參與的形式、程序不明，履行的職責不清等。如一些黨支部就沒有履行好民主集中制和每半年聽取行政工作報告制度，幫助行政科學決策，制訂可行工作舉措。

（二）思想政治工作較多充當“消防員”角色

思想政治工作是我們黨做群眾工作的優良傳統，是我們黨做好群眾工作的一大法寶。近年來，隨著社會的發展，企業在市場經濟的洪流中，不斷深化改革，企業重組、改制分流、工資改革等舉措不斷推出，利益的調整直接沖擊著每一名干部職工。因此，思想政治工作成為了改革開放關鍵時期穩定職工隊伍的重要手段。但是在一些企業，由于基層黨支部工作不力，沒有落實思想政治工作責任制、沒有建立或完善思想政治工作應急管理體系，思想政治工作沒有預見性，沒有做好事前引導、事中開導、事后疏導，使到職工思想問題時有發生，沒有更好地穩定職工隊伍，調動職工積極性。

（三）選樹一線職工的先進典型力度不夠

加強典型宣傳，是我們基層黨組織做好職工的思想政治工作，調動職工積極參與企業生產經營建設，實現安全經濟運行、創新創效的重要舉措。一個先進的典型可以帶動一大片，可以很好地解決職工的思想動力問題，可以引導職工樹立全新的管理理念，達到“高標準、嚴要求、抓落實、自覺干”的目的。但是，這樣的好做法，在我們一些國有企業黨支部建設中沒有發揮好，有自己特色先進典型的宣傳力度不夠，并且對本單位的一些生產經營上的好人好事、好做法都不太重視，很多時典型宣傳成為了黨委宣傳部門的事情。這樣自然起不到更加直接的效果。

（四）黨建工作缺乏特色

開展特色黨建活動是基層黨支部工作結合本單位生產經營中心工作的切入點和結合點，是黨支部代表先進生產力發展要求的具體體現，也是黨支部工作活力的體現。這項工作，很多的國有企業黨委都認真作了具體的要求，一些基層黨支部也相應開展了黨員先鋒機、先鋒崗等系列活動，但是年年千篇一律，年年搞黨員先鋒論壇活動，而沒有根據形勢的需要，沒有很好地結合本支部的實際，結合各時期的工作重點開創性地開展工作，因而效果肯定不明顯。

（五）自身建設工作表面化

一個單位必須搞好黨支部的自身建設，才談得上創新黨建工作，才談得上發揮作用。這是黨支部發揮作用的基礎，必須要加強。但是一些基層黨支部在落實“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、聯系群眾制度等方面，由于存在應付現象，存在補記錄的現象，工作表面化，因此支部黨建工作效果不好，弱化了黨組織的政治威信。

二、影響當前國有企業黨支部戰斗堡壘作用發揮的不利因素

針對當前國有企業基層黨支部建設存在的一些不足表現，通過認真分析其根源，制約當前企業黨支部戰斗堡壘作用發揮的因素有幾點：

（一）黨支部書記素質參差不齊

當前，一些國有企業黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠好，很大的原因是與所在的黨支部書記素質有關。黨支部書記的業務水平高、思想政治素質過硬，創新意識強，其開展的黨建工作就扎實。近年來，隨著企業深化改革，黨支部書記要么是從行政交流過來的，要么是兼職化，黨支部書記的素質參差不齊，一些黨支部書記由于黨務知識不熟，行政事務多，影響到正常的黨建工作。一些黨支部書記工作任務不明、責任不清，工作起來沒有工作思路，更談不上很好地履行責任。一些黨支部書記對日常的一些材料不會把關，或者把關不嚴，黨支部工作也成支部干事水平。

（二）黨支部書記定位不準