基于Logistic模型的新疆農業技術服務供給有效性的實證分析

尹軍軍+丁宇+趙達君

摘 要：從棉農需求的視角，采用新疆13個縣市1 726戶棉農的調查數據，引入Logistic模型對新疆農業技術服務供給的有效性進行實證分析。結果表明：政府性農業技術服務的有效性較非政府性農業技術服務顯著不足；技術培訓與推廣服務的有效性高于技術指導服務；要素稟賦中棉農對農技服務的需求度隨耕地面積的擴大、教育程度提升而顯著增強，但農業技術服務的有效性卻趨于下降；組織傳播和大眾傳播渠道的服務有效性較高。在此基礎上，提出了鼓勵非政府機構提供農技服務、建立棉農服務組織等提升農業技術服務供給有效性的政策建議。

關鍵詞：農業技術服務供給；農技服務有效性；棉農需求；新疆

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2017.04.010

Empirical Study on Effectiveness of Agricultural Technology Service based on Logistic Model in Xinjiang

YIN Junjun，DING Yu，ZHAO Dajun

（School of Economy and Trade，Xinjiang Agricultural University，Urumqi，Xinjiang 830052，China）

Abstract： Based on the demand of cotton farmers， the paper introduces the Logistic model to analyse the effectiveness of agricultural technology service in Xinjiang. The results showed that the effectiveness of government-based agricultural technical services was significantly less than that of non-governmental agricultural technical services， and the effectiveness of technical training and extension services was higher than that of technical guidance services. And with the expansion of cultivated land area and education level increased， farmers demand for agricultural services enhancd significantly， but the effectiveness of agricultural technology services tended to decline. The service effectiveness of organizational communication and mass communication channel was higher. At last the paper put forward some policy suggestions to enhance the effectiveness of agricultural technical service supply， such as encouraging non-governmental organizations to provide agro-technical services， establishing cotton farmer service organizations， etc.

Key words： agricultural technology service supply； effectiveness of agricultural technology service； cotton farmers' demand； Xinjiang

目前，我國農業技術服務面臨著基層技術推廣體系職能定位不清，基層技術推廣體系不系統，缺乏激勵機制，技術推廣人員能力嚴重偏低，技術推廣方式難以適應農民對各種技術的需求等體制問題[1]，同時還存在著服務機構的單一設置與服務需求的多樣化不相適應，服務經費的有限，服務質量、能力、手段的老化陳舊不能滿足服務需求的動態化，供給內容的局限性與需求全程化趨勢不相適應等現實問題[2]。農業技術服務供給的有效性問題已經引起學術界關注。

在農業科技服務的有效性研究方面，越來越多的國外學者認為在農業科技服務的有效性方面，政府無法完全替代市場的作用，可以由政府和非盈利組織直接對農業提供服務，也可以由政府支持私人組織來間接提供市場需要的服務，從而提高農業服務效率[3-4]。在綜合考慮社會經濟發展水平的前提下，發展中國家的政府應當引導和培育民間組織而非完全替代民間組織來提供農業技術服務[5]，如棉農的廣泛參與可以促使農業科技服務的提供者在咨詢服務方面大大改善服務質量[6]。國內學者的研究主要集中在農業技術服務供需匹配問題。由政府需求主導加棉農需求的綜合農業科技服務市場的供給不足是當前和今后相當長的時期內的主要問題[7]，這種供需服務的不匹配表現在：鄉鎮基層推廣人員、專業技術人員嚴重缺乏且投入強度不高，需要構建新的農業技術推廣體系[8]，農業技術推廣體制不合理，職能不匹配等方面[9]；以政府為主導的農業技術服務使得農業科技人員與棉農和農業生產之間缺乏直接利益關系，農業科研向學術科研成果傾斜，對農業科技在生產上應用的可行性與經濟收益性有所忽視[10]；以及農村科技創新體系與農村經濟結構戰略性調整的矛盾，服務機構設置的單一性與服務需求的多樣化矛盾，基層技術推廣體系職能定位、體制、推廣方式等對棉農的農業技術服務需求的低適應性等方面[11-12]。但也有學者的研究表明，棉農更傾向于選擇政府部門的農業推廣機構提供的服務，政府部門農業技術服務的有效性不足是棉農需求意愿與供給性存在不匹配的主要原因[13-15]。雖然兩種觀點存在差異，但在農業技術服務建立與完善的關鍵是滿足農業生產需要和棉農消費需求方面，學界已經達成共識[16-18]。

另外，部分學者研究的視角集中在農業技術服務的影響因素方面。從已有的研究看，農戶特征、土地規模、技術信息傳遞、農戶主體地位等影響因素對農業技術服務需求存在一定影響[19-21]。此外，勞動力轉移程度、家庭經營規模、農業技術信息來源等都有可能成為影響農業技術服務需求的重要因素[22-23]。

上述文獻雖已涉及農業技術服務供給有效性研究，但多為綜合性理論分析，且以棉農需求為切入點，對農業技術服務有效性進行實證研究方面還顯得薄弱。一些研究表明，增產效果、指導作用和農民滿意程度等對農業技術服務績效具有一定影響[24-32]。因此，有必要對農業技術服務供給的有效性進行深入考察和評價。以棉農需求為研究主體，深入研究提高農業技術服務有效性問題，對于完善農業技術服務體系具有重要理論價值與實踐指導意義。本研究選擇新疆棉農為調查對象，選擇相關變量，利用Logistic模型實證分析新疆現有的技術服務供給主體、供給方式、信息傳遞渠道等因素對農業技術服務有效性的影響方向和影響幅度，進而探索新疆農業技術服務體系有效性的實現路徑。

1模型設定、變量選取及數據來源

1.1 Logistic回歸模型設定

設P為棉農對所接受農技服務滿意的發生概率，取值范圍為0～1，1-P為棉農對所接受農技服務不滿意的概率，對P/1-p取自然對數得ln（P/1-p），即對P做Logit轉換，記為Logit P，則Logit P的取值范圍在-∞到+∞之間。以Logit P為因變量，建立線性回歸方程：

■

可得：

P=■

或者P=■

式中：α為常數項，表示自變量取值全為0時，比數的自然對數值，參數βi是Logistic回歸系數，表示當其它自變量取值保持不變時，該自變量取值增加一個單位引起比數比（OR）自然對數值的變化量，因此：OR=lβi。

1.2 變量選取

農技服務供給方面主要考慮供給主體要素，按照起主導作用的程度劃分為“政府性提供主體”與“非政府性提供主體”2種，其中政府包括農技推廣部門與基層技術服務站、村干部或村組集體，非政府部門包括農民專業技術協會或合作社、大學和科研單位、農資企業或加工廠、親朋好友與其他棉農等。農技服務的供給方式可以分為“技術推廣”、“技術培訓”、“技術指導”等3種。按照供需雙方互動程度，棉農對于農技服務的需求方面主要考慮戶主稟賦和要素稟賦，戶主稟賦包括年齡、文化程度、有無特殊經歷（曾擔任村干部、外出打工、司機、退伍軍人、匠人、小店主、宗教人士等），要素稟賦主要為耕地面積。農業技術信息傳播渠道包括人際傳播、大眾傳播、組織傳播。具體變量的設定及賦值如表1所示。

1.3 數據來源

采用縣鄉逐級隨機抽樣，對新疆尉犁縣（140戶）、輪臺縣（159戶）、庫車縣（134戶）、阿瓦提縣（120戶）、溫宿縣（140戶）、莎車縣（167戶）、巴楚縣（147戶）、麥蓋提縣（139戶）、沙灣縣（105戶）、烏蘇市（140戶）、呼圖壁縣（131戶）、瑪納斯縣（107戶）、昌吉市（97戶）等13個縣市44鄉115村的1 726戶棉農樣本進行實地走訪，并獲得一手數據。

2 實證結果與分析

2.1 棉農對技術服務滿意度影響因素的實證分析結果

采用SPSS19.0統計軟件進行模型估計，結果如表2所示。

由于自變量之間存在多重共線性，Wald檢驗準確度也較低，因此主要分析各個自變量對因變量的影響方向和OR值。依據“一般”到“特殊”法則，采取Backward conditional方法逐步回歸，表2中為自變量全部放入預測準確率最高的兩個模型當中時得到的分析結果。根據H-L值，兩個模型在5%的置信度下都不顯著，所以，模型2得出的H-L檢驗的P值達到0.933。由表2可以看出，兩個模型除了個別的變量被剔除外，剩余變量的符號方向一致。這里主要以模型1進行結果分析。

2.2 供給主體對農業技術服務有效性的影響

當技術需要及技術服務傳播渠道保持不變時，棉農對政府性供給主體的滿意度為非政府作為供給主體的0.932倍，這說明政府性農技服務的有效性較非政府性服務組織顯著不足。實地調查也發現，政府性服務組織提供的農技服務對棉農而言確實是“供需失衡”的，缺乏針對性，與棉農技術需求的相背離。加之棉農所需的農技服務信息并不能夠快速有效地反饋到上級主管的農技服務管理部門，使得政府無法真正提供棉農所需的農業技術服務，而是沿用“自上而下”的方式向棉農提供農技服務，因此棉農對于政府性農技服務組織的滿意度很低，需求意愿也不強烈。非政府性服務機構如龍頭企業、合作社等有動力和積極性改變技術服務項目和技術提供方式，以棉農的真實需求為出發點，依照棉農的需求有針對性地提供相適應的技術，使得棉農參與市場的積極性增大，棉農更加愿意使用非政府性的技術服務機構提供的技術服務。這與模型分析的結果相吻合。

2.3 對農業技術服務有效性的影響

依據模型分析結果，從技術服務的供給方式看，技術推廣、技術培訓和技術指導都能夠提高棉農的滿意度。數據分析結果表明：接受技術推廣和不接受技術推廣的棉農，前者的滿意度是后者的1.329倍；接受技術培訓的和不接受技術培訓的棉農，前者的滿意度是后者的1.44倍；而接受技術指導和不接受指導的棉農，前者的滿意度是后者的1.081倍。由此，在棉農自身綜合素質較低和農機服務人員技術缺乏的情況下，為了提高棉農對于農業技術服務的滿意度，政府性技術服務組織和非政府性的技術服務組織可以大力開展技術培訓、技術推廣、技術指導。從技術服務有效性的角度考慮，也應該加大技術培訓。

2.4 棉農接受農業技術服務意愿與農業技術服務滿意度的關系

當技術供給和技術服務的傳播渠道保持不變時，接受農業技術服務意愿越強的棉農，接受農業技術服務滿意度趨于下降；反之，亦相反。

2.5 要素稟賦與棉農農業技術服務滿意度的關系

在相當長的時間內，影響棉農對農業技術服務需求意愿的主要因素還將是土地。模型的分析結果表明，耕地面積少于3.33 hm2的棉農與耕地面積在3.33～6.67 hm2之間的棉農的滿意度相比，前者是后者的0.727倍，與耕地面積在6.67 hm2以上的棉農的滿意度相比，前者是后者的0.701倍。這表明隨著棉農的耕地面積的增加，棉農對農業技術服務的滿意度反而逐漸下降。

2.6 戶主稟賦與棉農農業技術服務滿意度的關系

模型的分析結果表明，超過50歲的棉農（戶主）對于技術服務的滿意度是年齡小于50歲棉農（戶主）的0.81倍。這表明：隨著年齡增長，生產效率趨于下降，對于能夠提高生產效率的農業技術服務的需求意愿趨于上升。教育程度為初中水平的棉農的滿意度是小學（文盲）的0.769倍，初中以上水平棉農滿意度是小學（文盲）的0.764倍。這表明，隨著教育程度的提高，棉農對于技術服務需求的意愿表現為增長，同時對于農業技術服務的滿意度也趨于下降。從戶主的個人經歷看，有過特殊經歷的棉農對于農技服務滿意度是沒有特殊經歷棉農的1.338倍，由于收入的多元化，這一人群對農業收入的依賴程度較低，表現出來的就是對農業技術服務需求意愿有些不足，卻對農業技術服務的滿意度逐漸升高。

2.7 傳播渠道對農業技術服務有效性的影響

模型分析表明：組織傳播渠道相比人際傳播渠道，棉農通過前者獲取農業技術信息的滿意度是后者的1.676倍；大眾傳播渠道相比于人際傳播渠道，棉農通過前者獲取農業技術信息的滿意度是后者的1.104倍。這說明組織傳播、大眾傳播渠道的服務有效性高于人際傳播渠道。

3 討 論

（1）政府應加大對非政府性的服務組織的扶持力度，鼓勵龍頭加工企業、農民專業合作社、農資產品供應商等非政府組織向棉農提供農技服務，因地制宜滿足不同棉農對于技術服務的差異化需求。具體而言，政府在稅收、貸款、人員培養等方面應加大對合作社的扶持，鼓勵龍頭企業能夠在棉花種植的產前、產中、產后提供全面的農技服務，向棉農提供短缺生產資金，鼓勵發展訂單農業，建立完善的棉花種植生產線。同時，農資產品供應商在基層設立售后點，建立完善的農資經營網，及時指導棉農的種植生產。

（2）針對不同類型的棉農提供差異化的農技服務。棉農的差異化體現在種植的規模、年齡、受教育程度以及經歷等方面，他們對于農業技術服務的需求也會有差異，可以嘗試創立多種模式的技術服務訂單供棉農自主選擇，并全程督導和指導棉農的生產經營過程。同時，有針對性地向農技服務需求意愿強的棉農提供更多的農技服務項目，使農技服務機構與棉農之間達成良性互動，以有利于推廣農技服務，獲取棉農對服務的反饋信息，以使農技服務的供給和需求逐漸匹配起來，提高農技服務供給的有效性。

（3）強化組織傳播和大眾傳播為主要方式的農業技術服務傳播渠道。利用現有的基層組織資源，加大對農業技術服務的宣傳力度，提高技術服務水平。同時，也要將大眾傳播渠道擴大到書刊、電視和廣播，以改善農技信息轉播的有效性和及時性，讓更多的棉農從中受益，以提高農技服務供給的有效性。

（4）農業技術服務的傳播應在棉花生產的不同環節采取差異化的傳播方式。由于組織傳播和大眾傳播相比人際傳播更加能提高棉農對農技服務滿意度，因此，在農業技術信息傳播渠道選擇過程中，針對不同的受眾傾向采用某些特定傳播渠道效果更好。可以在產前環節，即棉花種植之前側重于組織傳播的方式，棉花種植的產中環節已有相當棉農接受技術并取得成功，這時應多選擇人際傳播渠道，這樣可使棉農之間相互交流種植技術。而在棉花種植的產后環節，應多采用大眾傳播渠道，充分發揮廣播、電視、刊物等在農業技術服務傳播中的指導作用。

4 結 論

（1） 供給主體中非政府性的農業技術服務組織提供的農業技術服務的有效性明顯高于政府性的農業服務組織。

（2）從供給方式上看，在棉農自身綜合素質較低和農機服務人員技術不夠的情況下，技術培訓與技術推廣和技術指導相比有效性最高。

（3）在要素稟賦中，耕地面積越大的棉農對于農業技術服務的需求意愿越強，農業技術服務的有效性就越低。在戶主稟賦中，棉農的教育程度越高，其對農業技術服務的需求意愿就越強，相應地農業技術服務有效性就越低；隨著年齡增長，棉農對于農業技術服務的需求意愿趨于上升；有著特殊經歷的棉農，他們對農業技術的需求意愿比較低，而就較低需求意愿來說，農業技術服務有效性較高。

（4）在傳播渠道方面，組織傳播、大眾傳播渠道的服務有效性高于人際傳播渠道。

參考文獻：

[1]黃季焜，胡瑞法，智華勇.基層農業技術推廣體系30年發展與改革：政策評估和建議[J].農業技術經濟，2009 （1）：4-11.

[2]唐仁華.依靠政策和科技加快湖北優質油菜產業發展[J].湖北農業科學，2006，45（4）：393-395.

[3]SMITH L D. Decentralisation and rural development： the role of the public and private sectors in the provision of agricultural support services[C]//Paper Prepared for the FAO/IFAD/World Bank Technical Consultation on Decentralisation. Rome： FAO/IFAD/World Bank， 1997：16-18.

[4]WILLIAM M. Agricultural extension in transition worldwide： structural， financial and managerial strategies for improving agricultural extension [J].Public administration and development，1996（11）：16-18.

[5]青木昌彥.政府在東亞經濟發展中的作用：比較制度分析[M].北京：中國經濟出版社，1998.

[6] HOFFMANN V， LAMERS J， KIDD A D. Reforming the organization of agricultural extension in Germany： lessons for other countries[M]//Network Paper Agricultural Research and Extension Network（98）.London： The UK Department for International Development ，2000.

[7] 金兆懷.我國農業社會化服務體系建設的國外借鑒和基本思路[J].當代經濟研究，2002（8）：38-41.

[8] 錢永忠.農技推廣體系建設與推廣資源合理配置分析[J].農業科技管理，2001（1）：29-32.

[9]胡瑞法，黃季焜，李立秋.中國農技推廣體系現狀堪憂——來自7省28縣的典型調查[J].中國農技推廣，2004 （3）：6-8.

[10]朱希剛.圍繞提高我國農業競爭力加強技術經濟研究工作——中國農業技術經濟研究會第七次會員代表大會開幕詞[J].農業技術經濟，2002（6）：2-5.

[11]姜長云.農業和農村結構調整的難點分析[J].宏觀經濟管理，2003（6）：33-37.

[12]王崇桃，李少昆，韓伯棠.關于農民對農業技術服務需求的調查與分析[J].農業技術經濟，2005（4）：55-59.

[13]姜參，靖飛.江蘇農業技術服務供給和需求現狀分析——基于2010年和2011年農戶調查數據[J].江蘇農業科學，2012，40（7）：18-20.

[14]黃武.農技推廣視角下的農戶技術需求透視——基于江蘇省種植業農戶的實證分析[J].南京農業大學學報（社會科學版），2009（2）：15-20.

[15]王瑜，應瑞瑤，張耀鋼.以農民專業合作組織為依托的農業技術服務組織模式——江蘇省典型案例分析[J].新疆農墾經濟，2007 （5）：27-31.

[16]姜利軍，胡敏華.論建立和完善農業社會化服務體系[J].中國農村經濟，1997（9）：61-65.

[17]簡小鷹.寧夏西吉縣和鹽池縣農業推廣體系運行現狀與改革對策[J]. 中國農業科技導報，2006（3）：68-72.

[18]胡瑞法，李立秋，張真和，等.農戶需求型技術推廣機制示范研究[J].農業經濟問題，2006（11）：50-56，80.

[19]王玄文，胡瑞法.農民對農業技術推廣組織有償服務需求分析——以棉花生產為例[J].中國農村經濟，2003（4）：63-68，77.

[20]曹建民，胡瑞法，黃季焜.技術推廣與農民對新技術的修正采用：農民參與技術培訓和采用新技術的意愿及其影響因素分析[J].中國軟科學，2005（6）：60-66.

[21]簡小鷹.農業技術推廣體系以市場為導向的運行框架[J].科學管理研究，2006，24（3）：79-82.

[22]展進濤，陳超.勞動力轉移對農戶農業技術選擇的影響——基于全國農戶微觀數據的分析[J].中國農村經濟，2009（3）：75-84.

[23]徐世艷，李仕寶.現階段我國農民的農業技術需求影響因素分析[J].農業技術經濟，2009 （4）：42-47.

[24]廖西元.基于農戶視角的農業技術推廣行為和推廣績效的實證分析[J].中國農村經濟，2008（7）：4-13.

[25]陳曲，楊凡，余艷.農資服務質量對農戶生產績效影響研究[J].天津農業科學，2011，17（3）：63-65， 73.

[26]樂永海，陳華.農業社會化服務渠道選擇及其滿意度研究——基于新疆地區紅棗產業種植農戶的調查數據[J]. 天津農業科學，2011（6）：63-69.

[27]高志飛，任利成.農業社會化服務體系框架構建與機制研究[J].山西農業科學，2014，42（1）：78-81.

[28]潘春霖，王曉蓉，李鳳菊，等.天津市農民專業合作社農業社會化服務的發展現狀研究[J]. 天津農業科學，2013（8）：51-53.

[29]元曙波.陽城縣農業技術推廣體系建設調查與思考[J].山西農業科學，2010，38（7）：137-138.

[30]周未.農戶新品種技術采納行為的研究綜述[J].天津農業科學，2010（4）：128-132.

[31]王丹，馬瑛. 棉花種植戶新技術采用意愿及其影響因素分析——以新疆昌吉回族自治州棉花種植戶調查為例[J]. 天津農業科學，2015（8）：101-104.

[32]宋睿，譚金芳.我國農業技術推廣體系的現狀、存在問題及發展對策[J].河南農業科學，2010，39（12）：156-159.