淺析兵團第十二師休閑農業旅游產業發展戰略

姚甜甜

摘要：休閑農業也稱為觀光農業、旅游農業，是上世紀八十年代以來在我國開始興起的新興產業，是實現農業效益提升和可持續發展的新途徑，也是旅游產業發展的新領域。休閑農業旅游產業作為目前最具開發潛力的旅游項目之一，這個產業的發展對于豐富城鎮居民休閑生活，發展農村經濟和拓展地區旅游產業鏈有著積極的作用。本文主要結合實際情況，首先分析了兵團第十二師休閑農業旅游產業發展現狀，然后論述了相應發展戰略，希望通過本次研究對同行有所助益。

關鍵詞：兵團十二師；休閑農業旅游產業；發展戰略

十二師擁有土地面積近532萬畝，下轄7個團場，除二二一團位于吐魯番地區、二二二團位于阜康市外，其余5 個團場呈扇形環抱烏魯木齊市，北疆鐵路、烏奎高速公路、烏昌大道、城北主干道以及即將修建的烏魯木齊至昌吉輕軌鐵路穿越轄區，所屬單位抵達兩市中心均在半小時以內，有著獨特的區位優勢、地緣優勢、交通優勢、信息優勢、資源優勢和后發優勢。近年來，十二師實施“依托城市、服務城市”戰略，打造“都市休閑之旅”線路，推進了休閑農業旅游產業快速發展。

1 兵團第十二師休閑農業旅游產業發展現狀

十二師以發展都市型現代農業為目標，持續推進瓜果、蔬菜、苗木、花卉四大基地建設，在19.36 萬畝耕地中，高效經濟作物面積達80%以上。該師結合各團場地緣優勢，全力打造精品休閑農業、觀光旅游農業、教育農業和農業公園等，使農業生產不斷向二三產業延伸，包括新品種展示園、認養地、采摘園、林下經濟、開心農場等在內的特色休閑旅游觀光農業的發展，實現了農業由單純生產型向生產與生活、文化、生態相結合的都市效益型轉變，大幅提升了綜合效益。十二師“十三五”發展規劃提出，大力發展都市休閑旅游業，承接烏魯木齊旅游資源，深入探索觀光旅游、休閑旅游新模式，打造“十二師觀光一日游”精品旅游線路，大力發展休閑旅游、創意旅游、體驗旅游，形成休閑旅游品牌。如兵團第十二師五一農場依靠臨近烏魯木齊市和昌吉市的區位優勢，以及城郊旅游逐漸火熱的趨勢，緊緊圍繞十二師黨委“十三五”規劃中關于打造文化科技旅游綜合板塊的定位，重點發展以五一國家現代農業科技示范園為主的生態旅游產業。五一農場國家現代農業科技示范園總占地面積548畝，以農業科技示范、農業休閑觀光為主，兼有度假、文化娛樂、體育運動等多項功能。該示范園先后獲得“國家級農業示范園區”“全國青少年科普教育基地”“國家AAA級景區”“全國鄉村旅游示范點”等稱號。

2 兵團第十二師休閑農業旅游產業發展戰略分析

十二師擁有得天獨厚的旅游區位和資源優勢，但戰略定位不清晰、同質化競爭激烈、基礎設施薄弱等問題，讓十二師旅游產業在發展的道路上“走”得比較艱難。2016年十二師黨委三屆七次全委（擴大）會議提出，大力發展都市休閑旅游業，積極整合全師旅游資源，成立十二師旅游開發公司，精心謀劃、積極發展各具特點、體現特色的城郊旅游品牌，打造十二師精品旅游線路。目標已經明確，藍圖已經繪就，十二師大力發展旅游業的號角已經吹響。

2.1 強調差異性營銷理念，打造休閑農業旅游產業核心競爭力

科學選擇主題是休閑農業旅游產業邁向成功的關鍵，兵團要想發展好休閑農業旅游產業，就需要結合自身實際情況，開展差異化營銷。兵團第十二師土地面積遼闊，物產豐富，再加上地區特有的環境特色，使得地區自然條件和民風民俗各具特色，因此，在休閑農業旅游產業選擇過程中一定要體現農場的特色和鄉土文化，善于利用自身獨特的自然資源優勢吸引廣大游客前來參觀、觀光、鄉村體驗和休閑娛樂，從而實現農場和游客自檢互利共贏的局面。例如五一農場建設近15畝牡丹園，有三大類8個品種的牡丹，5個品種的月季。2016年5月21日的中國旅游日當天，來園內游玩的游客超過了8000人次。

2.2 自治區政府部門要重視對休閑農業旅游產業的支持

在當前的休閑農業旅游產業發展過程中，要想實現企業和農戶之間的合作聯動，離不開政府部門的支持和協調。政府要在宏觀提調控政策的引導下出臺扶持休閑農業旅游產業發展的法律規定和有效的制度措施，在市場機制和自愿參與下，積極鼓勵企業參與到休閑農業旅游產業開發建設中去，促進企業和團場職工的相互合作。自治區政府結合地區的實際情況和兵團農場的實際情況，設置相應的行業協會，通過行業協會充分發揮計劃控制，協調引導、政策制定、人才培養等方面的作用。同時還要進一步加強休閑農業旅游產業基礎設施建設，做好融資協調和利益分配協調工作，只有在政府不能全力支持下團場職工才能感受到保障。

2.3 強化宣傳，打造休閑農業旅游產業品牌

地區政府部門也應該不遺余力的為兵團的休閑農業旅游產業項目做宣傳，打造屬于本地區的休閑農業旅游產業知名品牌。政府可以利用自己的官網和農業部門的官網設置休閑農業旅游項目的廣告，通過參與重大會議、產銷會不斷推廣本地區的休閑農業旅游產業項目，同時還可以利用參與國際重大活動的機會，積極推薦本國休閑農業旅游產業項目，同時還要借鑒國外發達國家的建設經驗，多多開展溝通交流。

參考文獻：

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（作者單位：新疆生產建設兵團第十二師五一農場）