秭歸柑橘發(fā)展對策

吳述勇++廖勝才++梅德平++宋發(fā)安++李麗平++楊曉娟

摘要 從更新思想、完善發(fā)展機制；強化科技、實施標準生產；著力品牌宣傳、營造社會氛圍；強化職責、加強組織領導等方面總結秭歸柑橘發(fā)展對策，以期為秭歸柑橘的可持續(xù)發(fā)展提供對策。

關鍵詞 秭歸柑橘；發(fā)展對策；標準化生產

中圖分類號 S666.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）07-0100-02

以屈原《桔頌》為據，秭歸種植柑橘歷史悠久，文化底蘊深厚，至少有2 000年的歷史。回顧秭歸柑橘發(fā)展歷程，秭歸柑橘呈現(xiàn)出了基地規(guī)模更加壯大、種植模式更加先進、品種結構更加優(yōu)化、產業(yè)效益更加凸顯、種苗體系更加規(guī)范、品牌建設更加強勁、產業(yè)鏈條更加延伸等諸多特點和亮點。但是伴隨著國際國內柑橘產業(yè)異軍突起、蓬勃發(fā)展，享譽華夏的以秭歸臍橙為主的柑橘已面臨內憂外患、危機四伏、困難重重的嚴峻形勢，暴露出許多不容忽視的問題，有待繼續(xù)研究解決。對此，筆者就如何推動秭歸柑橘產業(yè)持續(xù)快速安全有序發(fā)展提出相應對策。

秭歸地處美麗的長江三峽之畔，擁有獨特的自然環(huán)境，是一年四季均能規(guī)模化生產優(yōu)質鮮橙的理想之地。要永葆秭歸柑橘旗幟高高飄揚，立于不敗之地，成為湖北、乃至于中國、世界柑橘產業(yè)發(fā)展之星，就是要充分立足自身優(yōu)勢，在“晚”字上繡文章、在“節(jié)本”上下功夫、在“安全”上提聲譽、在“品牌”上增效益，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，嚴格遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，轉變發(fā)展思路，樹立全新理念，挖掘利用好資源優(yōu)勢，走“穩(wěn)規(guī)模、重改造、調結構、強基礎、優(yōu)技術、精管理、降成本、樹品牌”之路。

1 更新思想，完善發(fā)展機制

牢固樹立大動員、大戰(zhàn)略、大思想、大品牌的前衛(wèi)思想，努力營造一個全社會、全方位人人參與秭歸柑橘產業(yè)建設的濃厚氛圍，為把“秭歸臍橙”打造成世界級知名品牌創(chuàng)造條件、打造平臺。不斷“完善四大機制”：一是進一步完善柑橘產業(yè)多元化投資機制，國家、企業(yè)、合作組織、農民均參與投資，為產業(yè)發(fā)展提供資金保障；二是完善土地流轉承包機制，建立合理的補償制度，促進產業(yè)向適度規(guī)模經營方向邁進；三是進一步完善產業(yè)市場開發(fā)、品牌引導培育機制，改變過去以政府為主導變?yōu)橐云髽I(yè)、合作組織及家庭農場等為主體，把該交給市場的要毫不保留地主動地交給市場，政府只需全心為產業(yè)謀劃更遠、更科學的發(fā)展方向，研究出臺一系列與之相適應的發(fā)展政策，為市場主體搭建更廣闊的市場平臺[1]；四是充分發(fā)揮企業(yè)比較優(yōu)勢，建立企社聯(lián)合發(fā)展機制，真正實現(xiàn)企、社、農戶三贏。

2 強化科技，實施標準生產

科技是第一生產力。要做精做強秭歸柑橘產業(yè)就應著力在“五個構建”上下功夫：一是要努力構建科技創(chuàng)新體系，盡快恢復、完善過去已形成的縣、鄉(xiāng)、村科技服務網絡，建立起推廣與科研院所、大專院校緊密結合的技術服務團隊；制定和完善一系列科技服務體制和機制，營造良好的尊重科技、依靠科技、強化科技社會氛圍，凝聚一切社會力量，讓大家都能主動參與到秭歸柑橘基地建設、市場營銷及品牌培育活動中。二是努力構建產業(yè)標準體系，開展果園基地環(huán)保、綠色食品、GAP管理及質量追溯等體系認證工作，努力提高產業(yè)國際市場競爭力。不斷打造更多的科技示范園，讓柑農足不出戶就能有看的、有學的、有比的，以其輻射推動產業(yè)提檔升級。三是構建產業(yè)種苗繁育、管理體系，逐步組建與產業(yè)發(fā)展相適應的各類專業(yè)服務隊伍，為推進柑橘產業(yè)標準化進程創(chuàng)造條件，不斷提高基礎生產能力和安全水平[2-3]。四是構建柑橘病蟲害綜合防控體系。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到縣委、政府決策上來，對此高度重視，形成強大合力，從人力、財力上予以保證，不斷加強柑橘安全知識宣傳教育、推廣培訓力度，牢固樹立安全大如天、時刻不能松懈的思想，從思想深處筑牢柑橘安全長城，努力提高廣大群眾安全意識、質量意識和全民參與意識。政府對柑橘重大病蟲害每年防控資金要足額納入年度財政預算，要對此項工作一如既往納入全年綜合目標考核；要盡快研究出臺相關的秭歸柑橘柑橘安全生產地方性法規(guī)或管理條例，進一步規(guī)范柑橘種苗、產品等一切經營活動，尤其要嚴禁任何單位、個人從柑橘疫區(qū)調入種苗及果品，堅決杜絕一切不利于秭歸柑橘產業(yè)安全生產的行為，以確保秭歸柑橘產業(yè)持續(xù)安全發(fā)展。五是構建市場營銷體系，積極鼓勵企業(yè)或各類中介組織不斷探索和推行產前“定價定銷”模式，讓果農看到希望、減少壓力、增強信心、科學管理。政府要突出重點、抓住關鍵，盡快研究制定出臺一系列管長遠、利長遠的柑橘營銷激勵政策，有效引導激勵更多經營主體建立秭歸柑橘產地收貯批發(fā)市場和消費地批發(fā)直銷市場，建立起更多的穩(wěn)定的秭歸柑橘營銷陣地。六是構建社會化服務體系，不斷拓展農技培訓、病蟲綜防、標準采摘、分行包裝等專業(yè)化、社會化服務，促進產業(yè)全程各環(huán)節(jié)標準化、規(guī)范化發(fā)展。

3 著力品牌宣傳，營造社會氛圍

在縣委、縣政府的領導下，凝聚各相關部門力量，充分利用宣傳單、畫冊、電視、宣傳車等形式，對“秭歸臍橙”地理標志保護及“秭歸臍橙”集體商標使用與管理等有關知識進行宣傳，讓農民、涉農企業(yè)、行業(yè)協(xié)會乃至全社會充分認識到運用商標策略擴大產品影響力、市場競爭力、增加產品附加值等方面的重要意義。各級黨委、政府要把加強“秭歸臍橙”地理標志保護、“秭歸臍橙”集體商標宣傳、使用與管理工作納入議事日程，通過召開創(chuàng)建秭歸臍橙品牌工作會等方式，安排部署好相關工作，制定出臺切實可行的秭歸柑橘品牌創(chuàng)建相關政策，激發(fā)廣大果農、涉農企業(yè)和科技人員參與秭歸柑橘特色產業(yè)建設的積極性[4]。

4 強化職責、加強組織領導

管理和決策的科學性是贏得成功的基礎。確保秭歸柑橘產業(yè)持續(xù)安全快速發(fā)展，就必須要切實強化職責，加強組織領導，共同營造一個全縣上下、各行各業(yè)共唱一臺戲的良好環(huán)境。縣委、政府要組建由分管農業(yè)的縣委副書記為組長、分管農業(yè)的副縣長為副組長、各縣直政府職能部門主要領導為成員的柑橘產業(yè)發(fā)展領導小組，下設秭歸縣柑橘生產領導小組辦公室，真正變臨時性會議研究為常年蹲下來有專人專心研究全縣柑橘產業(yè)發(fā)展的方向性問題、品牌創(chuàng)建問題、資金投向問題等，為產業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保障。政府職能部門要通力合作、各盡其責，要把為柑橘產業(yè)履職服務列入年度綜合目標考核主要職責之一，實行一票否決式剛性管理，真正確保所涉柑橘發(fā)展的事件件有人問、有人抓、有人管。尤其是農業(yè)部門要切實盡心盡力履行主體責任，重點抓好秭歸柑橘產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、種苗繁育、科技推廣、生產標準制定、生產指導、植物檢疫及商標使用規(guī)則擬定、使用手續(xù)辦理等業(yè)務工作。大力實施“一控兩減三基本”行動計劃，切實加大以“疏株間伐”“新老置換”為重點的老果園綜合改造力度，加快先進技術的示范推廣，加快農業(yè)標準化項目區(qū)的建設，努力提高產業(yè)科技含量和果品質量，為秭歸柑橘快速升級做出積極努力[5-6]。

5 參考文獻

[1] 沈兆敏.2012年我國柑橘生產現(xiàn)狀淺析及持續(xù)發(fā)展對策[J].果農之友，2013（10）：38-39.

[2] 唐小浪，曾蓮，陳杰忠，等.廣東省柑橘生產現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].浙江柑桔，2007（2）：10-16.

[3] 楊年芳，孫劍.我國柑橘產品流通渠道的運行模式與發(fā)展對策[J].農業(yè)展望，2007（11）：41-44.

[4] 蔡子堅，李健.福建省柑橘生產現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策[J].浙江柑桔，2007（4）：2-6.

[5] 鮑江峰，夏仁學，彭抒昂，等.湖北省柑橘產業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].中國農學通報，2005（1）：208-212.

[6] 王玉根，徐建國.浙江柑橘產業(yè)發(fā)展對策探討[J].浙江柑桔，2002（3）：3-5.