淺談縣域公共圖書館總分館制建設與服務模式探索

程華

摘 要： 圖書館在群眾文化工作中具有十分重要的意義，隨著我國精神文明建設的不斷深入推進，我國對圖書館的建設管理力度逐漸加強。本文對縣域公共圖書館總分館制度的建設和總分館服務模式進行探討，旨在不斷提高縣域圖書館管理水平。

關鍵詞：圖書館 總分館制度 圖書館服務

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0064-01

引言

群眾文化建設是政府的一項基本工作，在各個地區的發展過程中很注重文化建設，積極開展群眾文化活動。在群眾文化工作開展過程中，圖書館作為基礎文化設施，發揮了十分重要的作用，在圖書館不斷發展的過程中，為了提高圖書館管理水平，應該要加強對傳統管理模式的創新。總分館制度是拓展圖書館服務體系的重要保障，也是拓展圖書館服務范圍的有效途徑。在縣域圖書館不斷發展過程中，應該要積極加強對總分館制度建設和服務管理模式的創新探索，突破傳統圖書館管理瓶頸，實現圖書館服務的全覆蓋，促進我國精神文明建設工作的可持續發展。

一、縣域圖書館總分館制度概述

群眾文化活動是群眾文化工作中的重要載體，在群眾文化工作不斷深入開展的過程中，文化活動的形式也越來越豐富，群眾文化活動不僅體現出群眾文化工作的水平，還直接影響到群眾文化的效率，開展群眾文化工作必須要從創新群眾文化活動為出發點。圖書館是群眾文化活動開展的重要場所，在群眾文化建設過程中發揮了重要的意義。隨著我國對群眾文化工作的不斷重視，各個地區加強對文化工作的拓展，將文化工作從城市逐漸轉移到農村地區，實現全面覆蓋。在這種背景下圖書館管理模式也不斷創新，總分館管理制度是圖書館實現層級化發展，實現服務全覆蓋的重要途徑。

縣域圖書館總分館制指的是以縣級作為區域管理單元，對圖書館的服務范圍進行拓展，其中縣域圖書館擔任管理角色，下轄鄉鎮圖書館、行政村圖書館，由三者共同組成圖書管理群，對圖書館的作用進行發揮，在全縣各區域內都可以發揮相應的作用。在縣域圖書館總分館制度中，縣域圖書館處于核心地位，鄉鎮圖書館以及行政村圖書館則處于從屬地位，并且在圖書館財務、管理、服務等方面按照統一的管理制度，實現圖書館資源的最大化利用，促進縣域精神文明建設的不斷深入推進。

二、縣域圖書館總分館制作用

縣域圖書館總分館制能夠反映出文化部門的工作水平，在群眾文化工作中圖書館扮演了十分重要的角色，同時圖書館建設與管理又是文化部門的工作，文化部門不僅是各種群眾文化活動的組織者，還是直接引導者，在圖書館發展過程中文化部門也擔任了十分重要的角色，圖書館的服務質量與文化部門的工作水平有直接關聯，因此對圖書館的服務質量進行提升，是提高群眾文化工作的途徑，也體現出文化部門的形象。另外，縣域圖書館總分館制實施有助于促進文藝繁榮，促進全民閱讀。在群眾文化工作不斷推進過程中，各種大型的群眾文化活動開展，一般都離不開各種文化基礎設施的建設，也離不開相關部門的支持與領導。全民閱讀是引導群眾愛上閱讀、養成閱讀習慣，從而在整個社會范圍內形成閱讀風氣的過程，是群眾文化活動的一個重要組成部分，在縣域圖書館總分館制的不斷實施過程中，可以促進農村地區的群眾閱讀工作順利開展，讓這些地區的群眾有機會接觸到更多文化資源，促進文化繁榮。

三、縣域圖書館總分館制建設方法

縣域圖書館總分館制的建立與實施是一個系統性工程，受到很多因素的影響，例如當地的經濟、文化、行政管理結構、政府政策影響等。在各個地區的圖書館發展過程中不能盲目地采用其他地區的經驗，而應該要按照自身的世界情況，對縣域圖書館總分館制模式進行研究，促進縣域圖書館總分館制的實施。

1.建立三級聯動制度

在縣域圖書館總分館制建立過程中，應該要建立層次分明的管理體系，促進縣域圖書館的各項職能得到有效分配，促進圖書館的各種資源得到充分配置和利用。縣圖書館+街道/鄉鎮圖書館+社區/鄉村圖書館的模式對于很多地區都適用，從理論上講，縣域圖書館的建設主要由縣級文化部門負責，而關于鄉村圖書館的建設并沒有完全對應的建設實體，因此在鄉村圖書館建設過程中可能會出現多種問題，導致圖書館建設工作開展不力。尤其是在一些經濟條件欠發達地區，受到當地經濟環境的影響，圖書館發展水平不高，對此，可以根據當地的實際情況，采取多級政府聯合建設的發展模式，對圖書館多級管理體系進行完善，例如“中央政府-省政府-縣政府”管理模式或者“省政府-縣政府”聯合管理模式，在這些模式中，上一級政府為支持性建設主體，而縣政府則為建設工作的實施者，前者要對圖書館體系建設過程中的各種資金、人力等方面的需求進行滿足，而縣域圖書館則主要負責圖書館管理體系的建立和完善，在整個圖書館管理體系的建設過程中各司其職，對圖書館管理體系進行梳理。

2.建立橫向聯合管理模式

在縣域圖書館總分館制度實施過程中，除了建立縱向層級管理體系之外，還應該要建立橫向聯合管理模式，這種模式中，統一層級的圖書館應該建立溝通和聯系，實現資源信息的分享。例如同一個省內的各個縣之間可以加強溝通聯系，對圖書館資源進行共享，橫向聯合管理模式的實施，有助于不同行政區域政府之間產生聯合作用，為公共圖書館的服務平臺進行完善，對圖書館建設工作進行有效落實。在橫向管理模式中，可以選擇一個實力較強的縣圖書館作為總館，其余縣域圖書館作為分管，從管理角度出發，可以實現統一管理、規范化管理。

3.多元整合模式

為了實現對圖書館資源的充分利用，應該要加強對多元整合模式的應用，例如不斷開展全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程、農家書屋工程等，針對不同層級的行政區域內的文化需求，開展不同類型的文化工作，各個層級之間的文化資源可以傳輸和共享，從而實現對圖書館資源的整合，積極發揮圖書館的作用。

四、結語

綜上所述，群眾文化工作是我國經濟社會發展過程中的一個重要任務，對我國群眾的綜合能力水平的提升有很大幫助。圖書館建設是我國群眾文化工作中的重要內容，在圖書館發展過程中應該要加強對總分館制度的建設，對縣域圖書館的資源進行充分利用，并且實現圖書館管理范圍和服務范圍的拓展，促進群眾文化工作水平的提升。

參考文獻

[1]劉蘭芬.中國公共圖書館總分館制的發展模式及思考[J].農業圖書情報學刊，2012（11）

[2]金武剛.論縣域公共圖書館總分館制的構建與實現[J].中國圖書館學報，2015（03）

[3]陳思安.縣域公共圖書館總分館制構建探討[J].科技風，2016（11）