高速公路工程項目施工管理的探索與實踐

付命濤+鄺龍年

摘要：工程項目施工管理具有過程的系統性、實施的整體性、工程技術的復雜性、廣泛的社會性、工程的不確定性等特點。在工程建設實施中，必須牢牢把握如何保證工程質量、縮短工期、有效控制成本、不斷創新管理理念等問題。

關鍵詞：高速公路；項目施工；管理方法與措施

1 高速公路工程項目施工管理

1.1 施工項目管理對象是大規模、大投資、一次性、團隊和整體的活動，需要按科學方法進行組織管理；

1.2 施工項目管理目標是相對短期的、臨時的，管理者是以實現效益為基礎的目標體系；

1.3 施工項目管理運行規律是一次性多變的活動，以內在規律為基礎；

1.4 施工項目管理內容是計劃管理、質量管理、技術管理、財務管理、物質管理、勞動力管理、機械管理、信息管理、安全管理、環境保護管理等。很多項目經理，只從利潤角度出發，忽略它多變的內在規律；只注重計劃和技術管理，而忽略它的其它管理內容，造成延誤工期，浪費成本，質量達不到要求等。

2 施工管理的控制

2.1 事前主動控制。根據施工圖、設計、數量，所需勞動力、機械、資金投入、材料和當地地域情況，事先分析預測編制詳細的進度計劃，進行全方位的有效控制。

2.2 事中偏差信息控制。在施工過程中，根據實際工作情況以及各種干擾因素。如：人為因素、材料、機具、地域環境因素等的影響，與進度計劃產生偏差情況的統計，信息真實反饋，立即采取相應的控制。

2.3 矯正措施控制

根據產生偏差反饋的信息，偏差中各種原因而采取的一系列活動加以控制。目的是消除偏差，保證計劃的順利進行。

3 公路工程項目施工管理的核心

3.1 定目標。要確定工程施工項目管理的目標，如工期、費用、質量，控制在預期的目標內，是實現有效控制的前提。根據工程規模大小，建立組織機構、職責、崗位及完成目標任務。審查考核實施體系，制定最低成本、各分項工程優良率、工程按計劃完成率。

3.2 定計劃。根據目標所涉及的問題，結合實際進行周密的調查研究，收集資料，進行分析、預測。公路工程項目施工管理是點多線長，涉及面廣，復雜多變，帶有不確定性的性質，為了達到預期效果，有多種施工方法和施工方案，應進行科學分析、對比、評價，力爭選出最佳方案，根據選出的方案、再修訂計劃，充分預測不利的干擾因素，影響實施計劃的不利作用。

3.3 抓落實。為了保證計劃的實施，要采取可靠措施，在經濟、合同、技術、質量、組織等多方面綜合協調，信息收集反饋。很多項目施工管理在計劃實施上是一團亂麻，那里出問題，先補那里，所謂頭痛醫頭，腳痛醫腳，根本不按計劃進行實施。甚至在忙亂中是丟了西瓜揀芝麻，還會產生惡性循環結果。

3.4 重分析。采取相應合理調整，修正措施，完善計劃。使目標更準確、各個職能職責更明確，進而克服施工中受氣候、地質、水文、人為等因素干擾的復雜性，達到預期效果，走上按計劃實施正軌。

3.5 重要素。投入施工項目的勞動力、材料、機械設備、技術、資金等生產要素，要優化配置，適時適量、比例適當、位置適當的配置，這樣才能滿足施工需求。過多過早過量的投入，增加成本，全部是浪費。這是一種動態管理，平衡是相對的，不平衡是絕對的。

3.6 具體實施中應落實如下方面：（1）復測復核、放樣、反饋信息。（2）合理計劃施工用地：如臨時堆放場地，臨時工棚用地，臨時料場用地等。（3）在施工組織計劃中，科學地進行施工總平面布置設計。如：勞動力、機械使用距離、材料運輸距離等。（4）加強對現場各種使用的檢查和考評：如：人、工作量、各種材料的使用情況等。（5）堅持現場安全文明生產管理。（6）現場信息管理。（7）現場各種資料、試驗的管理。（8）協調施工項目內、外的關系。

4 以提高工程質量為核心，自覺遵循工程建設的內在規律

一是把工程質量、工程進度、工程投資、工程廉政、安全生產、環境保障等置于一個有機的系統之中，通過嚴密的組織使之成為凝聚為一種團隊力量。二要依據管理對象和工程特點，高起點定位，確定總體思路、建設理念和要實現的目標，并使之成為團隊的統一認識，統一行動，統一意志。三是依據合同、規范和職能分工細化目標，優化方案，擬定創優大綱，落實具體措施。四是加強組織協調，分級管理、分工負責，落實責任、嚴格獎懲，將工程建設的責任機制、監督機制、激勵機制真正落實到各個環節和工作崗位，達到管理閉合。

5 依靠技術創新，不斷提升項目管理水平

在工程實施中，要注重解決和處理好以下幾個環節：一是要重視工程關鍵技術和前瞻性技術研究，依托工程建設，結合項目特點，確定研究方向、研究重點和控制目標。如高墩大跨徑新結構橋梁技術，長、大隧道施工和運營管理技術等。把解決當前與謀劃長遠有機結合，為高速公路建設的跨越式發展，可持續發展提供強有力的技術支持。二是注重工程實用技術的研究。如新型筑路材料及施工工藝的開發應用，濕陷性黃土壓實技術、膨脹土防治技術、軟土地基處理技術及土石混填技術的研究。三是注重工程質量通病的治理。如路基不均勻沉陷病害防治技術，路面抗車轍技術、高邊坡生物防護技術，干旱半干旱地區綠化技術等。四是注重跟蹤和引進國內外先進技術和工藝，如排水性路面技術，特大型橋隧監控管理技術。五是從實際出發，在遵守國家統一技術規范和標準的基礎上，適當修改和提升部分工程技術標準，改變目前國家部分技術標準和規范落后于工程建設實際的狀況，形成科技與生產良性互動，相互促進，共同提高。

在提升項目管理整體質量水平的過程中，管理正在發揮著巨大作用。實現高速公路新的不斷、持續發展，不僅僅局限在數量的簡單增加，作為項目直接管理者，要思考的是在質量上的不斷提高。