縣域公共圖書館總分館建設之初探

謝少玲

摘 要： 從古代的科舉制便能看出知識文化和技術會對我們的生活水平以及社會發(fā)展產(chǎn)生十分重要的影響。國家正在為能給每個人提供平等良好的學習看書的機會而努力推進一系列項目。縣域公共圖書館便是其中一項，讓那些生活在縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民能夠方便地接觸書籍，能夠有一個良好的閱讀環(huán)境。并且隨著縣域公共圖書館的發(fā)展，總分館建設的方案已被明確提出。

關鍵詞：公共圖書館 總分館 建設

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0075-02

前言

圖書館的建設是整個區(qū)域建設的重要內容之一，隨著社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的圖書館建設模式已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，這就要求相關部門積極采取措施對圖書館總分管建設模式進行推進，這對于圖書館建設有效性的保證有著極為重要的意義。連州圖書館是總分管理模式的典型代表之一，自被列為省圖書館總分館試點縣以來，我市嚴格按照《廣東省文化廳關于進一步推進圖書館、文化館總分館試點建設工作的通知》要求，創(chuàng)新機制，盤活存量資源，初步建成了以市圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為分館，村級為服務點的圖書館總分館建設試點，動基層公共文化服務聯(lián)動機制。

一、連州圖書館建設現(xiàn)狀

連州是一個已經(jīng)有兩千多年歷史的小城，憑借其悠久的歷史和豐富的文化背景被稱為廣東省歷史文化名城。全市總面積2663平方公里，轄10個鎮(zhèn)，2個瑤族鄉(xiāng)，總人口約55萬。而且連州良好的地理位置，抓住珠三角的產(chǎn)業(yè)轉移擴張機會，經(jīng)濟和技術都在穩(wěn)步發(fā)展。因此，我們需要越來越多得人才，發(fā)展公共圖書館，提高文化水平。目前已經(jīng)選定東陂、西岸、江西、大路邊、保安五個鎮(zhèn)級分館和東陂鎮(zhèn)前江村委會等15個村級服務點，各項基礎設施建設和改建工作都在穩(wěn)步進行中。

二、連州市圖書館總分館建設過程中的問題

1.部分鎮(zhèn)村對圖書館總分館制度認識不足

許多鎮(zhèn)村認為他們不需要公共圖書館或者說他們認為自己不會有時間有精力去看書，經(jīng)過了解，很多人對圖書館總分館制度并沒有多大看法并且認為自己每天上班已經(jīng)很辛苦，并不會有借書看的想法。他們并不了解圖書館總分館制度所帶來的切實便利之處。

2.鎮(zhèn)村工作人員工作中存在畏難情緒，缺乏專職工作人員

產(chǎn)生這個問題的很大一部分原因來自上一個問題。由于一些鎮(zhèn)村對圖書館總分館制度認識不足，所以鎮(zhèn)村的工作人員缺乏相應的工作積極性，而且對于總分館制度的開展存在很多的不理解比如我可以在手機上看書啊，為什么還需要圖書館等導致他們在工作中缺乏主動性甚至有畏難情緒。關于專職工作人員的問題，縣域圖書館總分館會對工作人員的要求相對較高。如果想要在總館里工作，不僅需要有管理圖書館的專業(yè)技術人才，還應該有專人負責管理分館等，切實地落實分級管理。而分館的工作人員則應該具備專業(yè)的管理圖書的知識并且對各方面的書籍有一定的了解。由于總分館制度在國內還處于初級發(fā)展階段，加之過去沒有對縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館人員進行專業(yè)的管理，因此人員的水平參差不齊，如果不對他們進行培訓，將直接影響總分館制度的推行效果。

3.部分鎮(zhèn)分館和村服務點的建設面積未能完全達到上級的要求

由于財政經(jīng)費和當?shù)氐貐^(qū)人口環(huán)境等因素的影響，一部分分館和服務點的面積沒有完全達到上級的要求。就現(xiàn)在的管理制度來說，上級圖書館和下級圖書館之間只涉及相關業(yè)務的指導和分配而并不涉及資金的投入和管理。由本級政府對該級圖書館做出相應的資金支持。這是因為圖書館其實是一種事業(yè)性的單位，這樣有利于更有效地管理圖書館，所以各級圖書館之間甚至是同級圖書館之間存在差距是很正常的。在一些條件好的地區(qū)，該級政府的資金支持力度會比較大，圖書館的設備會更完善。

三、提升連州圖書館總分建設有效性的建議

1.加大對總分館制度的宣傳，使群眾更加了解

只有受眾群體更加的了解我們的圖書館，更加了解總分館制度以及其他的一系列便利要點才能真正達到發(fā)展公共圖書館的目的。我們可以通過以下幾點來宣傳我們新興的分館和服務點。（1）在我市的電視臺發(fā)布關于我市縣域圖書館總分館建設的相關安排，清楚地列出總分館制度的特點以及帶來的便利。（2）在我市的報紙上刊登關于總分館的相關信息。（3）可以在我市總館的門口擺放關于分館以及服務點的相關信息的宣傳牌。

2.重新招收符合要求的工作人員

對于一些在技術上有欠缺的員工可以適當?shù)恼{換他們的工作崗位，并且為分館和各服務點重新統(tǒng)一招收一批有積極性有能力的員工，最好是對書籍感興趣的，才能真正融入到圖書館的工作中并且對大眾宣傳書籍。根據(jù)地域的不同對員工的要求也不盡相同，而且我市還有兩個少數(shù)民族，對于特殊地方制定不同的管理制度從而篩選不同的工作人員。對于招收來的員工可以實行定期培訓以確保他們的能力和幫助他們跟進圖書館的發(fā)展。另外，可以從外界或者學校招收一些志愿者，加大對知識文化的宣傳，努力使圖書館發(fā)揮最大的作用。

3.合理運用財政經(jīng)費的分級投入制度

只有擁有足夠的經(jīng)費，圖書館才能正常的運行。總分館文獻能否通借通可以說是衡量我們總分館制度是否成功的關鍵點。而要實現(xiàn)通借通還需要大批的信息采集和錄入以及資源共享等問題，其所涉及的經(jīng)費相對于其他點來說是十分龐大的。因此我們只有合理地運用財政經(jīng)費，不同等級的圖書館所得到的經(jīng)費不同，必須根據(jù)不同地域不同的發(fā)展條件來有效的利用這筆經(jīng)費。另外，公共圖書館不屬于商業(yè)機構，它是服務于大眾的服務型機構。因此它不但沒有經(jīng)濟收入，而且需要投入大量的經(jīng)費去保證它的正常運行。我們除了可以通過國家政府等獲得資金來源還可以自己在社會中拉取贊助獲得其他額外的投資。

4.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

國際圖聯(lián)關于公共圖書館的建設標準為： 在城市內的主要居民區(qū)通常離圖書館1.5公里左右就要設立一個分館，3至4公里就需要建立一個較大的圖書館，每5萬人應擁有一所公共圖書館。一個總的大型的公共圖書館，不論它的場地有多大，藏書有多少它都會受到地區(qū)的制約。總分館制不僅能有效的利用各個圖書館的資源，而且能更好的服務于人民提高社會效益。分館建設應根據(jù)當?shù)貙嶋H狀況，制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略，建設布局合理、功能齊全的服務網(wǎng)絡。我市此次的方案由市到村，從分館到服務點，每個地方都有明確的計劃。

5.實現(xiàn)人才隊伍的共建共享

在總分館建設中，雖然提出了重新招錄有能力的工作人員。但是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，工作人員的能力和專業(yè)程度還是遠遠不如總館。因此，實現(xiàn)人才隊伍的共建共享能夠大大的改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的工作情況。比如總館可以為每個分館或服務點下派一名業(yè)務骨干，去到分館等現(xiàn)場指導其工作人員，輔助他們開展工作。志愿者和公益崗位人員也可以到各個分館或者服務站了解工作開展的情況并且及時的反饋給相關工作人員，由相關人員收錄以后進行總結和做出解決方案。高素質、高水平、高能力的人才隊伍，為圖書館總分館正常運行，開展各類閱讀活動提供了重要的保障。

6.制定合理地分館或服務點開館時間

因為分館和服務點處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)，基本上都是農(nóng)民和民工，如果每個分館的開館閉館時間必須與總館一致，這便會導致圖書館不能全面的滿足人們。因為城里的居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民工作不同，時間不同，應該根據(jù)每個地方的實際調查情況，制定出最合適的開館閉館時間，才能最大限度地滿足當?shù)厝藗兊男枨蟆榇耍_館時間應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀者實際情況調整，盡可能地讓開分館時間對當?shù)鼐用駚碚f最為合理。

五、在圖書館總分館管理過程的幾點意義

1.實現(xiàn)財政收益的最大化

圖書館總分館制度能有效的實現(xiàn)連州市圖書資源的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配，終端用戶的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一服務，工作人員的統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一指導，服務規(guī)范的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，最大限度地整合并優(yōu)化圖書配置，發(fā)揮公共圖書館服務效益的最大化。就我市現(xiàn)有的圖書館而言，各圖書之間發(fā)展不平衡，有的由于地區(qū)限制缺乏專業(yè)指導，有的因為經(jīng)費短缺無法及時更換新的圖書和采購最新出版的圖書，有的配套設施不全，服務管理水平也不高。所以有的時候沒法正常為讀者提供最優(yōu)質的服務。各圖書館之間缺乏溝通聯(lián)系也不互相幫助或者互相學習，沒有合理地或者說最大化地實現(xiàn)文獻資源共建共管及共享，不能滿足市民日益增長的閱讀需求。因此，實行公共圖書館總分館服務體系建設，爭取總館與分館之間統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一管理，我市的文獻資源能得到更加均衡的配置，有利于推動我市文獻資源均衡配置，能更好的使我市的公共文化與服務結合在一起共同發(fā)展，更有利于我市的資源共享，節(jié)約相同的書籍成本，實現(xiàn)圖書館的最大作用。

2.能給民眾提供最便利的服務

從總分館制度的特點來看，一切的出發(fā)點都是為了受眾人群，為了給民眾更便利更優(yōu)質的借閱和讀書服務。享受到更多的便利。比如總分館的通借通還，能夠使市民借書還書變得更加方便，不會存在看見圖書館卻沒法借書還書的情況。以及新興的自助模式，不用一個一個地到工作人員處登記借書，只需要在自助機器上用自己的身份證就能輕松快速的借書還書。而且能減少工作人員的工作量。還有一些遠程網(wǎng)絡就能操作的事情比如圖書的檢索，續(xù)借和數(shù)據(jù)庫瀏覽等。總分館制度為圖書館注入了很多新興的元素，為民眾提供了更好的服務。

六、結束語

通過對我們連州市圖書館而引申出來的一系列關于總分館的建設的想法，所面臨的問題以及解決方法等，能清楚地認識到雖然總分館的發(fā)展會遇到一些阻礙，但推行總分館制度能為廣大的市民帶來便利，是我們圖書館引以為豪的一件大事。下一步我館將會加大業(yè)務指導力度，積極配合相關部門，協(xié)調解決鎮(zhèn)、村工作中存在的實際問題，確保如期完成任務。為我市廣大基層群眾享受的基本公共文化服務內容更加豐富，傳遞文獻，傳播知識，弘揚社會主義道德觀發(fā)揮積極作用。

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