創(chuàng)新培訓模式，走出培育農(nóng)村實用人才新天地

候東林

中圖分類號：G725 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0092-01

沙灣縣是塔城地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣，全縣20.7萬人口中有15.2萬人口在農(nóng)村，可以說，沒有農(nóng)村的全面小康就沒有全縣的全面小康。2009年中央一號文件強調(diào)：“擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民”。要貫徹好上述精神，關(guān)鍵是要培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，培育一支在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用的農(nóng)村實用人才隊伍。而現(xiàn)階段，我縣大多數(shù)農(nóng)村從業(yè)人員沒有受過系統(tǒng)全面的教育，總體素質(zhì)不高，發(fā)展后勁不足，并且，現(xiàn)有的農(nóng)村實用人才數(shù)量嚴重不足，目前，全縣中專學歷以上各類農(nóng)村實用人才 678人，占全縣農(nóng)村從業(yè)人數(shù)的0.8%。這些問題，已經(jīng)成為制約農(nóng)村全面小康的“瓶頸”。

如何打破這一“瓶頸”？烏蘭烏蘇鎮(zhèn)探索創(chuàng)新了“院校+基地+農(nóng)戶”的培訓模式，培育了一支充滿活力的農(nóng)村實用人才隊伍，為解決“三農(nóng)”問題，推進新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的智力支持和人才保障。

院校+基地+農(nóng)戶”，就是：鎮(zhèn)黨委與新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合辦學，共建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范基地，以“政府買單，農(nóng)民受益”模式，聘請新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等外地專家教授為顧問，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行理論培訓和現(xiàn)場指導，每年為該鎮(zhèn)培養(yǎng)高產(chǎn)棉花和早期加工番茄示范戶各50戶，高產(chǎn)奶牛、高效林果和牛羊育肥示范戶各30戶，家禽養(yǎng)殖示范戶20戶。

烏蘭烏蘇鎮(zhèn)黨委在實施“院校+基地+農(nóng)戶”培訓當中，堅持黨管人才原則，在培訓中，一手抓住院校，與院校簽訂培訓協(xié)議，為農(nóng)民搭建學習科技的平臺，一手抓住農(nóng)戶，圍繞本鎮(zhèn)急需的產(chǎn)業(yè)人才和村級組織后備人才有重點的進行培養(yǎng)，與此同時，充分打造烏蘭烏蘇鎮(zhèn)這個大的產(chǎn)業(yè)示范基地，讓基地把院校和農(nóng)戶緊密鏈接在一起，讓院校的師資能源通過基地源源不斷地輸送給農(nóng)村實用人才，進一步激發(fā)了農(nóng)村實用人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。

“院校+基地+農(nóng)戶”，以院校為基礎(chǔ)，解決了培訓質(zhì)量不高的問題。鎮(zhèn)黨委堅持為農(nóng)民提供好的培訓場地、師資力量，通過“訂單式”培訓，既讓農(nóng)戶坐到在院校課堂參加系統(tǒng)的專業(yè)理論培訓，又讓農(nóng)戶在實踐基地接受院校專家教授的技術(shù)培訓。2010年以來，共選派了260名種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、村干部參加了新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院為期5-10天的短期培訓，同時，又于2014年，與昌吉農(nóng)學院聯(lián)合開辦了蔬菜林果農(nóng)業(yè)綜合專業(yè)和畜牧獸醫(yī)專業(yè)兩個為期3年的培訓班，為每個村培養(yǎng)2名技術(shù)骨干，既解決了培訓質(zhì)量不高的問題，又有效解決了全鎮(zhèn)技術(shù)性人才缺乏的問題。

“院校+基地+農(nóng)戶”，以基地為保障，解決了理論與實踐培訓脫節(jié)的問題。烏蘭烏蘇鎮(zhèn)堅持把實踐基地建在產(chǎn)業(yè)鏈上， 并與新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院合作，投資6萬余元在烏蘭烏蘇鎮(zhèn)建立了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范基地，并圍繞該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同建設(shè)了奶牛養(yǎng)殖、牛羊育肥、加工番茄、高產(chǎn)棉花、優(yōu)質(zhì)林果、家禽養(yǎng)殖六大基地。該鎮(zhèn)以這六大基地為保障，堅持培訓既進課堂又進基地，長期聘請了昌吉學院、石河子大學等院校的5名專家教授負責基地授課，有效解決了理論與實踐培訓脫節(jié)的問題。

“院校+基地+農(nóng)戶”，以農(nóng)戶為核心，解決了農(nóng)村實用人才在新農(nóng)村建設(shè)中作用發(fā)揮不明顯的問題。烏蘭烏蘇鎮(zhèn)在農(nóng)民科技培訓中，積極支持農(nóng)村黨員干部和實用人才帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，既實現(xiàn)了科技培訓與人才培訓、村干部培訓的有機統(tǒng)一，又為農(nóng)村實用人才更好地在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范帶動作用搭建了平臺。

自實施“院校+基地+農(nóng)戶”的培訓模式以來，烏蘭烏蘇鎮(zhèn)共培訓村干部12.6萬人（次），各類科技示范戶1050戶，有43人獲得了中專學歷證書；把150名致富能手培養(yǎng)成了農(nóng)民經(jīng)紀人，28人獲得了自治區(qū)經(jīng)紀人資格證；把24名農(nóng)民經(jīng)紀人培養(yǎng)成了黨員，17名黨員農(nóng)民經(jīng)紀人充實到了村級班子中，在各村中逐漸形成一種“一幫一、一帶一、共發(fā)展”的良好致富氛圍。

在農(nóng)村實用人才的示范帶動下，目前，烏蘭烏蘇鎮(zhèn)已初步形成了番茄、蔬菜、林果等各具特色的產(chǎn)業(yè)布局，特色產(chǎn)業(yè)種植面積已達到48283畝，特別是蔬菜林果業(yè)占到了總面積的45.9%，成為支撐該鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要平臺。畜牧養(yǎng)殖特別是養(yǎng)牛業(yè)也得到快速發(fā)展，為農(nóng)民增收注入了持續(xù)動力，該鎮(zhèn)高產(chǎn)奶牛由2004年1800余頭增加到目前的6100頭，畜牧養(yǎng)殖業(yè)收入占到農(nóng)民人均純收入的35%以上。

全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與昌吉院校、石河子大學等院校建立了長期合作培訓關(guān)系，共建立種養(yǎng)殖等各類科技示范培訓基地63個。截止目前，全縣通過“院校+基地+農(nóng)戶”共培訓種養(yǎng)殖能手、科技帶頭人等956人，其中，參加中專以上學歷培訓149人，農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)得到顯著加強。

“院校+基地+農(nóng)戶”的科技培訓模式，調(diào)動了全縣農(nóng)民學科技的積極性，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)，培育了一支有活力的農(nóng)村實用人才隊伍，開啟了農(nóng)民致富的鑰匙，推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

“院校+基地+農(nóng)戶”的成功實踐告訴我們：找準基層組織建設(shè)和人才工作的結(jié)合點，是推動農(nóng)村實用人才工作健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持黨管人才的原則，把基層黨組織開展的“雙培雙帶”與“院校+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)村實用人才培訓緊密結(jié)合，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)努力建設(shè)一支政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強和能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙強”、“雙帶”型農(nóng)村黨員干部隊伍和農(nóng)村實用人才隊伍，最終實現(xiàn)了基層組織建設(shè)與農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的互動雙贏。

“院校+基地+農(nóng)戶”的成功實踐告訴我們：建立一套理論與實踐相結(jié)合的科學培養(yǎng)體系，是提升農(nóng)村實用人才綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。“院校+基地+農(nóng)戶”培訓模式，在培訓方式上適合農(nóng)村特點、農(nóng)民要求，通過把點單服務(wù)式、學歷教育式、能人示范式、遠程教育式等多樣化培訓形式貫穿課堂和實踐教學的全過程，形成了層次分明、布局科學、開放有序的農(nóng)村實用人才培訓體系。農(nóng)村實用人才學科技、求發(fā)展的意識和水平在理論與實踐結(jié)合中得到了提升。

“院校+基地+農(nóng)戶”的成功實踐告訴我們：充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的示范帶動作用，是激發(fā)農(nóng)村實用人才工作充滿生機和活力的源泉。通過支持各類農(nóng)村實用人才建立科技示范基地，鼓勵興辦農(nóng)村專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體，讓農(nóng)村實用人才依靠科技致富，并且以實際行動帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶頭服務(wù)和帶動農(nóng)戶，使農(nóng)村實用人才真正成為了推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收的生力軍！