陸璐
相關市場的概念在反壟斷案中早已提出,但是隨著經濟社會的發展,在互聯網背景下的反壟斷案,就相關市場的概念而言,突破了傳統意義上對于相關市場的界定。在某種程度上,單憑傳統相關市場的界定是難以使用于互聯網下的產業市場的發展的。因此,希望通過對于互聯網的特殊性結合市場的共性,進一步明確互聯網背景下相關市場的界限。
互聯網背景下相關市場界定現狀
相關市場的概念是反壟斷理論的核心概念,其最早主要是在美國的判例中提出的。在我國《反壟斷法》中也對其進行了界定。但是隨著互聯網技術的發展,尤其是奇虎360訴騰訊QQ壟斷案,更讓人將目光投向了互聯網這樣的一個具有特殊性的領域,從而進一步思考傳統市場中相關市場的界定能否很好地適用于互聯網。當然,從目前的案例中,我們不難發現答案是否定的。除了我們知曉的3Q大戰之外,百度訴搜狗不正當競爭案同樣也涉及了網絡相關市場的界定問題。雖然在這幾起案件中,法官依托現有的對于相關市場的認識來對互聯網這個特殊背景下產生的市場界定有了進一步發展,但是仍然存在著一些問題亟待我們解決。
互聯網背景下相關市場界定存在的問題
互聯網產業的相關產品市場模糊。網絡市場很大的特點就是以雙邊市場為基礎的,由于這一特性的存在,某個產品或服務的價值隨著消費該產品或服務的消費者數量的增加而增加。這些平臺產品或服務在促成兩類消費者達成交易方面是相互依賴和相互補充的,缺一不可。而在雙邊市場中的傾斜定價的模式,往往會使人注意“免費”一方,而忽視了“收費”一方。這樣一來,界定出的市場會更偏向于免費一方,市場的界限就不那么清晰了。
互聯網產業的相關地域市場被弱化。互聯網使得區域之間的距離變短了。尤其是在互聯網信息與經濟全球化的背景之下,地理距離不再成為人們傳遞信息的障礙,空間、地域對于產品和信息傳遞的影響也越來越弱。因此,互聯網產業的發展不能與一般產品相提并論,其就時空的局限性有著很大的差別,甚至可以說互聯網產業足以超出地域界限。
相關市場的界定缺乏案例借鑒。即便美國的網絡發展起步更早、影響范圍更廣、在反壟斷相關市場的界定有著豐富的經驗,但是基于互聯網模式下的發展,對于互聯網產品的相關市場的界定也對他們提出了挑戰。
因此,在我國《反壟斷法》發展不夠成熟的情況下,我們應當借鑒別國在這一領域的相關經驗,來彌補法律法規的缺失和司法實踐的不足。然而,其實這樣的網絡產業的相關市場的界定現實可以參考的案例是較少的。這樣也使得對與相關市場的界定難度加大。
傳統市場界定的方法難以適用。依據我國《反壟斷法》以及《指南》對于相關市場界定的問題,我們可知其主要還是強調了產品的功能的替代性問題。在涉及互聯網產業的技術因素時,相關市場的時間和地域市場也未有較為普遍的解釋。傳統市場界定還運用了SSNIP測試法,但是實際上在我國的實踐層面也只是為界定提供了一般思路。由此可見,傳統市場界定的方法是難以解決互聯網下相關市場界定問題的。
互聯網背景下反壟斷市場界定構想
針對互聯網產業的需要改進相關市場的界定方法。在理論研究層面,網絡產業相關市場的基礎理論研究是對其進行科學合理地界定的前提,我國理論界及各反壟斷執法機關要與時俱進,加強學科間、機構間的協調合作,全面研究新興網絡產業的各種類型和各項特征,分析其可能對相關市場界定的影響,探索應對網絡產業的針對性理論方法。
在實踐層面,美國的相關實踐說明SSNIP測試法在網絡產業的相關市場界定問題中也可以使用,但要引入不同于傳統相關產品市場、相關地理市場界定等新的審查因素,比如技術因素,技術創新是網絡產業最鮮明的特征,是網絡產業的核心競爭力,在對網絡產業相關市場界定中要加強對其關鍵技術的考量,我國應對這一情況予以充分重視,結合國內實際情況,積極探索和完善SSNIP測試法在網絡產業上的合理應用標準,例如應用產品性能測試法,雖沿用原來SSNIP的原理但以產品性能的提高而非價格的提高來測試產品間的需求交叉彈性從而界定相關市場等。
確定相關市場界定標準。我國反壟斷執法機關應當采取積極措施來改善相關市場界定中的定量分析和定性分析工作,從而在相應程度上弱化相關市場界定的不確定性。首先,確定漲價幅度。其次,數據選用的規則化。鑒于此,我國反壟斷執法機關有必要對數據的選用確立相應的規則,從數據的來源、選用、替代、修正等多方面入手。
綜上所述,對于壟斷中的相關市場的界定,不能僅局限于本國這樣的地域,而是要根據實際的情況考量,尤其是就互聯網的相關市場的界定方面,我們必須要看到互聯網不同產品所涉及的領域,再者是結合國內外狀況來綜合決定。而就我國目前來說,對反壟斷相關市場的界定的標準并不具體,還是過于抽象,最重要的就是借鑒國內外的經驗來進一步明確其中的界定。