讓“雙創”成為凝聚經濟發展的新動能

童豇梅

習近平總書記指出“必須把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展”，積極采取措施推進大眾創業、萬眾創新，有利于在經濟發展過程中貫徹創新發展的理念，以創新來驅動發展，全面深化改革，為實現“經濟保持中高速增長、產業邁向中高端的雙中高目標、打造發展新引擎”的提供新的途徑。

2014年9月在夏季達沃斯論壇上，李克強公開發出“大眾創業、萬眾創新”的號召，掀起“大眾創業”的新浪潮，切實形成“萬眾創新”、“人人創新”的新態勢。但是，不容樂觀的國際經濟情況增大了傳統產品在國際市場中的競爭壓力，必須強化“大眾創業，萬眾創新”來激發國內市場需求、促進國際經濟穩定發展，而國際市場對產品質量、技術含量和使用效能等的要求日益增加，創新技術和產品迫在眉睫。再者，國內經濟下行壓力較大，需要采取措施進一步開發國內市場需求，強化經濟發展環境的“硬約束”，就必須依靠“大眾創業，萬眾創新”深入推進經濟體制和機制的改革，讓“雙創”成為凝聚經濟發展的新動能。

讓“雙創”激發內生發展的動力

踐行創新發展理念。我國將創新發展擺在了國家發展全局的核心位置，“雙創”，即為“大眾創業、萬眾創新”，將“眾、創”有效地結合，也實現了改革與創新的結合，在一定程度上可以充分調動和激發大眾創新的意識，激發其創造性引導“草根”和精英結合、企業和社會共同發展等成為創新的洪流。推動“雙創”，有利于激發大眾創新創業的活力，在釋放新需求的基礎上，創造新供給，從而推動我國新技術、新產業、新業態的發展，深入改革創新發展的新理念。積極培育和發展“雙創”的新動能，從根本上來激發內生的發展動力。

推動全面深化改革。“雙創”集中了我國各個階層、各個工作領域的力量，推進簡政放權，匯聚了倒逼改革的力量。在這個過程中有利于企業家大顯身手，為有項目、有想法的創業者提供抱負施展的平臺，從而從根本上激發和釋放大眾創新的活力，在強化政府職能轉變的同時，強化權力定位，營造良好的發展環境，推進制度機制的改革創新，為實現大眾創業、萬眾創新搭建平臺，從而確保政府所提供公共服務的優質性，為推進供給側結構性改革提供活力。

強化發展動能轉換。我國經濟發展面臨著新常態，要經濟“調速不減勢”，實現新舊動能轉換，就必須依靠“雙創”，積極調整經濟結構，在培育新產業、新業態的基礎上，改造和轉型升級傳統產業，為推進小微企業成長和大企業興盛提供動力，真正培育經濟增長的新動力，全力打造經濟發展動能轉型的新引擎。

促進和實現共享發展目標。“雙創”強化“人人參與、人人盡力、人人享有”，在一定程度上指出了共享發展的要求，也充分體現了“雙創”的內涵，為每個人提供了公平的機會，也使得權利公平具體化，為個人全面發展提供了機會，在實踐活動中催生了一批“草根”創業者，從而促進社會加速縱向流動，為實現社會公平正義、經濟發展和社會進步提供了雙贏的可能性。

讓“雙創”增強人們攻堅克難的信心

穩定經濟增長。根據相關數據表明：“2015年，全國日均新登記企業1.2萬戶，每分鐘誕生8家公司，新技術、新業態不斷涌現。中關村示范區新創辦科技型企業2萬多家，同比增長23%，對北京市經濟增長的貢獻率達40%左右。這表明，在世界經濟低迷和金融市場動蕩的情況下，我國經濟增長率保持在6.9%左右”。這表現了我國就業比較充分，這與“雙創”的支撐作用離不開。

優化經濟結構。“雙創”催生了眾創、眾扶、眾籌等“雙創”平臺，優化創新資源的配置，增強了信息的靈活性、精準性，有利于凝聚我國大眾的智慧，集思廣益，促進企業與個人協同形成全新的創新格局。根據相關數據顯示2015年我國高技術產業增加值同比增長了10.2%，這主要是因為“雙創”強化了國企改革，并強化了與國有企業的合作，利用大企業創新來積極帶動企業生產、管理等的創新，從而整合企業資源、對員工和全社會實施開放，從根本上激發企業改革的活力。

強化職能轉變。“雙創”下強化了市場“這雙看不見的手”的力量，引導和促使政府簡政放權，減少政府“這只看得見的手”的力量，采取放管結合的方式來優化服務、提升服務質量。再者，近兩年中央出臺的創新創業文件為推進“雙創”釋放和提供了政策紅利，有效地激發了經濟市場的活力。

促進就業穩定。“雙創”已經成為就業穩定促進的調節器。就業，在一定程度上關乎著民生的大計、個人的尊嚴與社會的公正，而“雙創”催生了新的就業市場，吸收和容納了大量的富余勞動力，有利于穩定就業，實現經濟增速放緩。2015年底，我國個體私營的數量越來越多，在規模擴大的同時從業人員高達2.8億，雙創”優化了“一次分配”，使其更加科學合理，從而形成了具有中國特色的“眾人創富、勞動致富之路”。

催生地方經濟活力。“雙創”對于帶動地方經濟發展具有催化的作用，激發了地方大膽探索、勇于實踐的積極性、主動陛，集聚創新，也帶動了地方創新創業、科技金融等新業態集聚區的發展，“雙創”豐富地方經濟發展的內涵，結合地方實情激發地方的創造力，以問題為導向總結經驗、優化創新環境，力爭從資源稟賦出發全面實施“眾、創”的結合，為實現中國夢“集眾智、合眾力”。

實際上，“推動大眾創業、萬眾創新，既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”，要讓“雙創”成為凝聚經濟發展的新動能，必須讓“雙創”激發內生發展的動力、增強人們攻堅克難的信心。