事業單位財務管理改革中內部控制的作用初探

閆瑞芳

摘 要：改革開放三十多年來，我國的社會主義市場經濟體制也在不斷完善。隨著經濟的迅速發展，社會環境也產生了翻天覆地的變化。社會大環境的變化，對于我國事業單位的發展來說，既是機遇也是挑戰。但是縱觀我國原有的事業單位財務管理制度，已經明顯滯后于社會經濟的發展，因此應在原有財務管理制度的基礎上進行改革和更新，此時事業單位財務管理的內部控制便尤為值得關注。

關鍵詞：內部控制 事業單位 財務管理

一、內部控制簡介

內部控制是指單位所實施的一系列規章制度，來加強自身內部的管理。由內部控制的概念可以看出：其所針對的人員是單位內部人員，即單位員工；實施控制的目的是為了保證單位能夠合法合規經營、保證單位的財產安全以及財務信息的真實完整，有效地預防單位管理風險；內部控制的主要手段是通過規章制度對單位人員的行為進行約束，提高經營管理效率。

事業單位內部控制具有動態變化的特點，它對事業單位財務管理起著至關重要的作用，一方面，它是事業單位進行財務管理的重要手段，只有采取健全的內部控制模式，才能保證事業單位財務工作的順利開展；另一方面，一套行之有效的內部控制制度，能夠極大地保證單位財務信息的真實有效，在很大程度上避免了資源的浪費以及瀆職行為的出現，能夠保證事業單位運行的合法性。

二、內部控制在事業單位財務管理中的作用

（一）能夠保證內部控制的目標和事業單位發展目標相一致

首先，事業單位在制定規章制度的過程中，肯定會遵循一定的目標，也就是這套規章制度所想要達到的效果，此時，便不得不對單位的經營管理目標有一個明確的認識，在此基礎上，會對內部控制的目的以及意義加以規范，只有如此才能形成既對單位員工具有約束力，又與單位的經營目標相一致的內部控制制度，才能達到進行科學的財務管理之效果。因此，可以說，內部控制制度是單位財務管理的關鍵。其次，內部控制的制定對工作流程的制定也起到重要的促進作用。工作流程的制定同樣需要與單位的經營管理保持一致性，只有這樣才能保證單位的工作業務正常運行，進而滿足內部控制的需求，反過來又促進了內部控制與經營目標的一致性，是單位內部控制制度得以落實的重要保障。

（二）能夠保證內部會計控制的有效實施

在內部控制制度的實施中，內部會計制度由于與單位財務管理的關系比較密切，因而成為了其控制實施的重點對象。因此，事業單位在進行內部控制時，應多加關注內部會計控制，以此來保證內部控制制度的有效運行。

首先，結合事業單位財務管理的主要特點以及業務開展情況，積極推進有效的內部會計控制，這也是內部控制制度作用的表現。在事業單位積極開展內部會計控制，能夠在很大程度上對單位的財務管理情況進行監督，以此來保證財務管理工作的有效實施。其次，在內部會計控制中，應著重做好會計核算的內部控制。針對事業單位的經營特點，會計核算直接關系到單位的整體發展和運營效益，因此，要想對單位的經營效益進行準確的把握，就必須掌握準確的會計核算數據，這就需要在進行內部控制時將會計核算作為重點來抓，只有如此才能保證數據的準確，進而達到內部控制效果的最優化。

三、事業單位財務管理中內部控制的舉措

（一）不斷健全內部控制制度

健全的內部控制制度不僅包括財務管理以及預算制度，還包括資金管理等方面的一些列制度，只有把這一些列財務制度都納入內部控制體系并加以完善，才能為事業單位實現其整體戰略目標提供有力的制度保障。

（二）加強單位的預算執行力

對于事業單位來說，財務預算管理主要包括資本性收支預算、銷售預算、產量預算、采購預算以及成本預算等內容。有事業單位的經營特點可以看出，其預算涵蓋的范圍非常廣泛，幾乎覆蓋了單位產供銷、人財物的全部成本費用。

（三）提高財務人員的素質

眾所周知，任何制度的有效實施，人都是最為關鍵的因素，在事業單位財務管理中也是如此。即使再完善的內部控制制度，交給專業素質不強的人來實施，其效果也是可想而知的，因此切實提高單位財務人員的素質是保證內部控制有效實施的關鍵。也只有不斷提高財務人員的職業素質，才能適應新形勢下不斷發展的市場經濟形勢。可以定期對財務人員進行考核，單位領導也應定期或者不定期對內控人員的素質進行分析，開展一定的培訓學習，不斷提高其工作能力。

參考文獻：

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