廣泛開展協商服務決策

文 劉 宇

廣泛開展協商服務決策

文 劉 宇

堅持黨和政府工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里，各方智慧和力量就匯聚到哪里的要求，始終堅持緊扣服務決策、促進發展獻計出力，努力在圍繞中心、服務大局中發揮優勢、主動作為。

十屆豐臺區政協成立以來，我們自覺地在區委的領導和市政協的指導下開展工作，堅持把政治協商、民主監督、參政議政工作與全市和區委、區政府的中心工作同步合拍，切實把政協工作融入全區工作大局。同時，區委也始終把政協工作作為區委總體工作的重要組成部分，切實保障、扎實推進政協工作的規范化、制度化、程序化建設。

堅持區委領導

區委書記楊藝文在區政協十屆一次會議開幕式講話上就明確提出，要“堅持中國共產黨的領導，牢牢把握人民政協工作的政治方向；堅持團結和民主兩大主題，在凝心聚力上做出新的貢獻；堅持圍繞中心、服務大局，在推進豐臺改革發展中建功立業；堅持以改革創新精神加強自身建設，不斷提高政協履職能力和水平”的總要求。在此基礎上，十屆區政協常委會結合新的形勢任務，提出了要在堅決維護核心中體現政協性質，要在傾力服務中心中彰顯政協價值，要在廣泛凝聚人心中展現政協作為的工作總思路，切實做到圍繞中心不偏向，服務大局不游離，自覺融入發展、參與發展、服務發展。

區政協主席劉宇一行到長辛店地區對豐臺區天主教愛國會、伊斯蘭教協會、基督教三自愛國會進行走訪調研

從2015年起，區委、區政府就會同區政協制定年度協商工作計劃，今年進一步按照區第四次政協工作會議要求進行了規范。協商計劃原則上每年分別確定1到2項議政會議題、議政性常委會議題、議政性主席會議題、四項季度協商懇談會議題、若干項視察考察等活動，并明確了議題的調研、協商、成果報送、轉化、反饋等工作機制和要求。同時，區委、區政府還將政協年度協商計劃實施情況、提案辦理工作納入政府行政效能考核體系。每一份政協提案、重要的社情民意信息都由區委書記、區長或主管區領導批示落實。形成了區政協主要領導和相關負責人列席區委、區政府和相關部門會議制度、情況通報制度。區委黨校和社會主義學院還把統一戰線理論和協商民主建設等內容納入干部培訓之中，有力促進了政協工作的順利開展。

對全區經濟和社會發展問題、事關人民生活的重大問題、關系全局性的重要政策舉措，堅持做到了先協商、后決策。涉及重大的人事問題，區委都主動征求政協意見。同時，區委發揮政協優勢和作用，每年都安排一項重要議題，由區政協和區委統戰部組織，邀請各黨派團體參加，同區委、區政府集中協商。2016年的議題是“推進都市生活性服務業創新示范區建設”，2017年是“落實產城融合發展理念，推進河西地區新型城鎮化建設”。通過組織黨派團體協商，為區委、區政府科學決策提供重要依據。

認真履行政協職能

堅持黨和政府工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里，各方智慧和力量就匯聚到哪里的要求，始終堅持緊扣服務決策、促進發展獻計出力，努力在圍繞中心、服務大局中發揮優勢、主動作為。

2015年以來，按照政協年度協商計劃的要求，常委會不斷創新協商形式，針對區“十三五”專項規劃編制、擴大醫療定點單位范圍、特殊困難家庭幫扶工作、促進文化創新工場建設、河道截污治污等重要議題開展了季度協商。組織委員深入調研，同區政府主管領導、相關黨政部門負責人深度溝通，提出了近百項合理化建議，為促進全區經濟社會發展貢獻了智慧和力量。

將全體委員按照區域特征，以街鄉鎮為基礎，分為8個委員地區活動組，定期開展主題活動，比如針對推進城市化進程、地區環境治理、社區文化體育設施建設、養老助殘項目實施等，開展調研視察和協商交流，使地區活動組成為參政議政的渠道、聯系基層的橋梁。搭建政企對接服務平臺。舉辦“豐臺區政協服務企業、助推發展對接會”，政協委員中的企業家和區發改委、住建委等相關政府職能部門領導參加，企業介紹情況、反映問題，政府部門解讀政策、對接服務，搭建了政企溝通、聯系和服務的平臺，全面提升了服務效率和質量。搭建“愛豐臺基層行”實踐活動平臺。發揮委員界別特色和專業優勢，組織委員到基層群眾中開展健康、法律、政策咨詢服務和文化交流活動。以此為切入點，委員們深入實際摸清基層真實情況，了解民生熱點問題，集合眾智，提出解決問題的辦法，各項活動的開展得到了基層單位和群眾的點贊與歡迎，讓人民群眾感受到了政協離自己很近。

常委會采取廣泛征集線索、擴大交流培訓、實行立案聯審、歸并同類提案、增加集體提案比重等措施，提案質量明顯提高。通過區領導領銜、辦理部門月調度、各專委會參與、黨派團體和委員協同合作、宣傳媒體及時跟進，創新了提案辦理協商形式，提升了提案辦理協商的效能和組織化程度。同時，也將重點提案辦理協商項目納入年度協商工作計劃，形成了統籌辦理主要議題的有效機制。

常委會及時完善了與各黨派團體的聯系制度，采取定期走訪、座談等形式加強與各黨派團體的聯系。堅持經常性地向各民主黨派、工商聯和無黨派人士通報政協情況；積極邀請民主黨派、工商聯和無黨派人士代表參加政協組織的調研、座談、視察、專項民主監督等活動，支持他們就本區經濟社會發展中的重大問題提出建議，為他們在政協發揮作用創造了良好條件。區政協全會期間，專門安排各民主黨派、工商聯作大會重點發言，區政協已成為各民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政的重要平臺。同時，制定《關于加強與委員聯系的辦法》，健全完善了主席、副主席、秘書長聯系常委，專委會聯系界別，常委聯系委員的工作機制，積極走訪委員所在單位，增進感情，加強聯絡和工作交流，幫助他們協調解決困難和問題。

作者系北京市政協委員、豐臺區政協主席

責任編輯 張斯偉